3稽查工作要積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)-展示頁
2024-08-27 00:48本頁面
【正文】 強有力的保障機制來實現(xiàn)，稽查是這一機制的前沿陣地，確保這一陣地的完整和具有戰(zhàn)斗力，就要求我們在任何時候都要堅持查處和打擊稅收違法行為這個中心任務(wù)不動搖，把稽查隊伍建成鐵軍，把每個稅案辦成鐵案。這不僅嚴(yán)重影響了稽查職能的發(fā)揮也影響了執(zhí)法的剛性和稅法的尊嚴(yán)。這是很自然的。但在一些地方，尤其是收入任務(wù)壓力比較大的地方，仍倚重稽查收入 的職能，并片面地把查補收入任務(wù)、人均查補金額作為稅務(wù)稽查考核的主要指標(biāo)。 （一）要努力實現(xiàn)收入型稽查向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。這是其他任何征管手段都無法替代的。本文就如何發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)進(jìn)行一些探討。 第 1 頁 共 10 頁 稽查工作要積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù) 稅務(wù)稽查的執(zhí)法，有人認(rèn)為稅務(wù)稽查就是要嚴(yán)厲打擊，與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展對立。認(rèn)為服務(wù)經(jīng)濟就是要求減稅、免稅，少查不罰，實施稅務(wù)稽查不利招商引資、嚇跑投資人、惡化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；認(rèn)為稅務(wù)稽查會干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，妨礙經(jīng)濟發(fā)展；也有認(rèn)為服務(wù)就是討好納稅人，要弱化懲處教育職能，把執(zhí)法服務(wù)與服務(wù)行業(yè)的服務(wù)等同；還有認(rèn)為稅務(wù)稽查部門自身沒有服務(wù)能力，難以處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。 一、在思想上樹立正確的收入觀，從依靠稽查到依法稽查稅務(wù)稽查是檢驗國家稅收法規(guī)貫徹實施情況和納稅人是否依法履行納稅義務(wù)的唯一有力手段，也是同一切偷、逃、騙、抗稅行為進(jìn)行斗爭的最有力武器。因此，我們必須樹立正確的稽查收入觀念，由單純的依靠稽查抓收入向通過稽查促進(jìn)組織收入實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。收入型稽查向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變是一個大方向，目前大部分地區(qū)都已向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。一般而言，收入型稽查在收入任務(wù)完成較差時，進(jìn)行 “ 收入型 ” 或 “ 經(jīng)驗型 ” 選案，偏重于選 第 2 頁 共 10 頁 擇一些稅源大戶或 “ 好戶 ” — 1— 進(jìn)行檢查；稅收收入任務(wù)完成情況較好時則有意識地選取一些小戶進(jìn)行稽查，人為地控制任務(wù)基數(shù)。有稽查查補任務(wù)這個指揮棒，作為基層稽查局長，階段性的價值取向肯定以完成稽查查補任務(wù)作為首要的工作目標(biāo)。執(zhí)法型稽查則要求我們依法履職、依法稽查 ，側(cè)重于對稅務(wù)違法行為的打擊，否則就是失職，就是不作為。因此，稽查服務(wù)地方經(jīng)濟不僅要通過提高執(zhí)法質(zhì)量，增加稅收查補收入來支持地方經(jīng)濟建設(shè)，而且更重要的是通過向執(zhí)法型稽查的轉(zhuǎn)變，保障稅法的有效實施來保障稅收收入的實現(xiàn)。稽查在打擊偷、逃、騙、抗過程中，通過稽查查補把流失的稅款追回，事實上就增加了稅收收入、促進(jìn)了依法納稅和稅收收入的增長。如近年北流局對水泥行業(yè)的
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