【正文】 業(yè)共同研究節(jié)能降耗有 關(guān)文件，幫助企業(yè)做好對(duì)上爭取工作，力爭有更多節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、更多節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目得到國家、省、市的資金和政策支持。 （四）用好激勵(lì)政策。 （三）抓好典型示范。積極探索符合我區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法。各服務(wù)業(yè)企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)細(xì)化節(jié)能工作目標(biāo)，量化節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，匯總節(jié)能工作情況，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展綠色消費(fèi)示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)餐飲業(yè)減少使用一次性筷子，倡導(dǎo)提供大、中、小份量菜品服務(wù)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，培養(yǎng)顧客節(jié)約意識(shí)。 （七）倡導(dǎo)節(jié)約意 識(shí)和綠色消費(fèi)。在全區(qū)各商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場等場所加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)施塑料購物袋有償使用制度，制定對(duì)消費(fèi)者自帶包裝袋的優(yōu)惠措施，倡導(dǎo)使用可回收購物袋。引導(dǎo)消費(fèi)者購買能效標(biāo)識(shí) 2 級(jí)以上或有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。 （五）擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品營銷。通過有效整合物流資源，合理安排貨物流向，提高車輛實(shí)載率，降低物流成本。 （四）開展物流節(jié)能。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造，提高商場、超市、批發(fā)市場、辦公樓宇等大型公共場 所的整體用能效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、自動(dòng)控制扶梯、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備，推廣智能節(jié)水控制、太陽能、熱泵等節(jié)能技術(shù)，支持廢品回收利用項(xiàng)目。 （二）開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行 動(dòng)。 四、工作重點(diǎn) （一）強(qiáng)化節(jié)能管理。以 “ 減量化、再利用、可循環(huán) ” 為原則，從服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)入手，發(fā)展和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，構(gòu)建有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。 （二）把節(jié)能降耗與科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來 按照 “ 集約化、特色化、高新化、信息化 ” 的發(fā)展要求，加快節(jié)能創(chuàng)新型人才培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)中介服務(wù)和信息服務(wù)，推廣利用現(xiàn)代先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)手段和管理模式，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。力爭到“ 十二五 ” 末，服務(wù)業(yè)萬元增加值能耗率再下降 20%，使我區(qū)成為全市服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗的示范區(qū)。 第 1 頁 共 22 頁 節(jié)能降耗工作實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，以轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)增長方式為宗旨，以提高能源利用效率為核心，以建設(shè)高效流通、倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、發(fā)展綠色貿(mào)易為重點(diǎn)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、加大宣傳、強(qiáng)化管理，努力形成政府推動(dòng)、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體和公眾參與的工作格局，加快構(gòu)建資源節(jié)約型的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，走出一條具有中心 XX 縣區(qū)特色的節(jié)能降耗新路子。 二、總體目標(biāo) 到 2024 年，確保年單位 gdp 能耗每年下降 5%以上，服務(wù)業(yè)萬元增加值能耗率比 “ 十五 ” 期末降低 22%以上，其中批發(fā)零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗下降 %，爭創(chuàng)節(jié)約型示范企業(yè) 8 家；住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗下降 %，爭創(chuàng)綠色飯店 5 家。 三、基本路徑 （一）把節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來 緊緊圍繞構(gòu)建無錫服務(wù)業(yè)核心區(qū)的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為節(jié)能降耗的 重要抓手，實(shí)施 第 2 頁 共 22 頁 高端商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)和培育低能耗、無污染、高產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，加速人流、物流、信息流在我區(qū)集聚，形成有利于節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)格局。 （三）把 節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來 以全國第一次污染源普查情況為依據(jù)，加快編制 XX 縣區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決落實(shí) “ 六不批 ” 制度，杜絕 “ 五小 ” 和 “ 三高兩低 ” 企業(yè)重新抬頭，確保全區(qū)環(huán)評(píng)審批率、 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行率和未批先辦項(xiàng)目查處率保持 100%。 （四）把節(jié)能降耗與倡導(dǎo)科學(xué)合理的生活方式緊密結(jié)合起來 充分發(fā)揮新聞媒體、群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)居民 第 3 頁 共 22 頁 培養(yǎng)科學(xué)合理的用能方式，在全社會(huì)樹立節(jié)能意識(shí)、建設(shè)節(jié)能文化、倡導(dǎo)節(jié)能文明，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管，強(qiáng)化能源和污染物排放管理，通過開展定期和不定期的能耗專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測，開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷，并針對(duì)存在問題制定節(jié)能降耗措施，推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。動(dòng)員三星級(jí)以上賓館、營業(yè)額 3000 萬元以上餐飲企業(yè)、營業(yè)面積 1000 平方米以上商場超市等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。 （三）開展建筑節(jié)能。采取有效措施，加強(qiáng)公共場所室內(nèi)溫度控制，夏季空調(diào)溫度不低于 26 度，冬季不高于 20 度，并盡量減少使用時(shí)間。培育和壯大骨干型物流企業(yè)，鼓勵(lì)企 第 4 頁 共 22 頁 業(yè)進(jìn)行物流信息化改造升級(jí)、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和包裝物回收等，支持企業(yè)發(fā)展面向廣大中小企業(yè)的社會(huì)化物流配送體系。開展節(jié)能物流企業(yè)和物流配送中心示范活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)天鵬食品城、