【正文】 電子和機床電子等新興產(chǎn)業(yè)。加大對集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)的投入和政策扶持。加大政策支持力度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，推進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基地和出口創(chuàng)新基地，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快 *半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設步伐。 四、調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu) 堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，增強自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體 素質(zhì)和綜合競爭力。省級財政安排農(nóng)業(yè)政策性保險保費補貼及巨災風險準備金。水利建設基金、水資源費等要確保用于農(nóng)業(yè)。 （三）強化對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的財力支持。加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制創(chuàng)新，扶持龍頭企業(yè)通過建立風險基金、擔保貸款、保護價收購等形式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制和互動發(fā)展的長效機制。鼓勵支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資本運營、兼并聯(lián)合等方式，向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，盡快形成一批具有市場競爭力的大型龍頭企業(yè)集團。 （二）深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展?jié)O業(yè)工廠化健康養(yǎng)殖，培育優(yōu)勢主導水產(chǎn)業(yè)，促進 *半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設。在確保糧食安全的前提下，擴大優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)，積極發(fā)展棉花、油料、瓜菜、水果、干果、花卉、中藥 材等經(jīng)濟作物。 三、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 以促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標，按照產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。堅持突出重點、區(qū)別對待、有保有壓的方針，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞省鼓勵發(fā)展的行業(yè)選上項目，嚴格控制“ 三高 ” 項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張，用增量結(jié)構(gòu)的 優(yōu)化促進存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。完善政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準備案管理辦法，規(guī)范項目建設程序，綜合運用各種手段，強化源頭管理。 （四）認真貫徹落實宏觀調(diào)控政策。 （三）樹立科學發(fā)展的新理念。資源節(jié)約、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)取得顯著成效。自主創(chuàng)新能力顯著提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進程明顯加快。堅持以 *理論和 “*” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記對 *提出的 “ 三個走在前面 ”的要求，以又好又快發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié)，大力推進體制機制創(chuàng)新，擴大對外開放，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。 進入新時期、站在新起點、面對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越，要求*們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方 第 2 頁 共 22 頁 式的緊迫感和使命感，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，真正走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。 *省經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成績，但也存在許多突出矛盾和問題，特別是經(jīng)濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，制約著 *省經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 第 1 頁 共 22 頁 經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變實施意見 為深入落實科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，使經(jīng)濟增長盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，保持*省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的勢頭，特提出以下意見。 一、充分認識進一步促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性 “*” 以來， *省以 *理論和 “*” 重要思想為指導，認真貫徹黨的 *及 *、 *、 *、 *全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實省委 “ 一二三四五六 ” 的發(fā)展目標和工作思路，把發(fā)展作為第一要務，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變增長方式，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，綜合實力和競爭力顯著增強。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長粗放型特征還比較明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)規(guī)模較小，服務業(yè)發(fā)展滯后；科技投入不足，自主創(chuàng)新能力不強，成果轉(zhuǎn)化率不高，高層次人才和技能型人才不足；能源資源消耗總量大，環(huán)境污染治理任務重；制約經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的體制性、機制性障礙依然存在。 二、進一步促進經(jīng)濟增 長方式轉(zhuǎn)變的總體要求 （一）指導思想。 （二）主要任務目標。到2024年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的 ∶∶32 調(diào)整為 8∶55∶37 ；輕重工業(yè)比例由 34∶66 調(diào)整為 40∶60 。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由 26%提高到35%，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到 2%。萬元 gdp 能耗比 “*” 末降低 22%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 86%以上，主要污染物排放總量下降 16%以上；億元 gdp 生產(chǎn)安全事故死亡率控制在 以下。一是樹立投資與消費共同拉 第 3 頁 共 22 頁 動增長的新理念；二是樹立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)共同拉動增長的新理念；三是樹立節(jié)能降耗、提高資源利用效率拉動增長的新理念；四是樹立大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同帶動增長的新理念；五是樹立生產(chǎn)性服務業(yè)和新型流通業(yè)帶動增長的新理念。一要加強投資調(diào)控和管理。二要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三要抓好重大項目建設和重點企業(yè)的技術(shù)改造，培育經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的排頭兵，確保主要目標的實現(xiàn)。 （一）加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建具有較強國際競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃，把附 第 4 頁 共 22 頁 加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的園藝、林果、畜牧、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。實施農(nóng)業(yè)科技促進行動，加快農(nóng)技推廣體系建設，增加農(nóng)業(yè)科技投入，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系、信息體系、質(zhì)量檢測監(jiān)管體系和動植物疫病防治體系，依靠科技進步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。進一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，建立龍頭企業(yè)優(yōu)勝劣 汰的激勵機制。繼續(xù)實施并完善對龍頭企業(yè)在基地建設、科技創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、村企互動等方面的專項資金和優(yōu)惠