3建立農(nóng)村基層新機制意見-展示頁
2024-08-26 20:08本頁面
【正文】 數(shù)，從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員規(guī)模。 深 化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要任務(wù)：貫徹落實黨的路線、方針和政策；引導(dǎo)農(nóng)民進行科學(xué)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)；負責(zé)農(nóng)村社會管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定；負責(zé)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會公共事業(yè)和集體公益事業(yè)。 二、建立農(nóng)村基層工作新機制的主要內(nèi)容 （一）轉(zhuǎn)變職能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 組織新體制 轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。 有序推進的原則。 改革創(chuàng)新的原則。 基本原則 強化服務(wù)的原則。 一、建立農(nóng)村基層工作新機制的指導(dǎo)思想和基本原則 建立農(nóng)村基層工作新機制工作的指導(dǎo)思想。 第 1 頁 共 10 頁 建立農(nóng)村基層新機制意見 全面深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村基層工作機制，對進一步強化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基層，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，調(diào)動農(nóng)民群眾和基層干部積極性，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，促進全市農(nóng)村奮力崛起，具有十分重要的意義。為全面推進農(nóng)村綜合改革，建立農(nóng)村基層工作新機制，現(xiàn)提出如下意見。以 “ 三個代表 ”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的新要求，以促進發(fā)展為主線，圍繞強化組織服務(wù)能力這個關(guān)鍵，從創(chuàng)新機制、改革體制入手，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，精簡機構(gòu)人員，提高社會管理和公共服務(wù)水平，降低行政運行成本，提高行政效率，實現(xiàn) “ 強化經(jīng)濟發(fā)展、強化社會建設(shè)、強化基層基礎(chǔ)、提升工作效能 ” 的目的，加快建立起服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、廉潔高效的農(nóng)村新機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會 全面進步。始終堅持把服務(wù) “ 三農(nóng) ” 作為開展農(nóng)村綜合改革、建立農(nóng)村基層工作新機制的出發(fā)點和落腳點。堅持正確的改革方向，守住確保農(nóng)民 第 2 頁 共 10 頁 負擔(dān)不反彈、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制人員只減不增、確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定這三條底線。堅持改革的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性，堅持以人為本的改革觀，加強思想政治工作，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，確保積極穩(wěn)妥推進。樹立新的行政管理理念，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟管理職能，提高社會管理和公共服務(wù)水平，進一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，建設(shè)服務(wù)型、效率型政府。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點和機制轉(zhuǎn)換的方向就是突出社會管理和公共服務(wù)。當(dāng)前深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主要任務(wù)，是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力精簡機構(gòu)和人員，建立精干高效的行政管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上為 57 名，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，是黨員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均為黨委委員， 第 3 頁 共 10 頁 避免重疊分工。綜合性機構(gòu) 負責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任。中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇。積極探
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