【正文】 部審核，委托縣審計部門每年對內(nèi)部科室綜合進行一次外部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保資金運行的安全 第 7 頁 共 27 頁 性和有效性。 六、建設(shè)廉潔型機關(guān) 近年來，財政改革力度大，熱點多，焦點集中，廉政財政任務(wù)十分繁重。建立財政 “ 三庫 ” ，即數(shù)據(jù)庫、項目庫、資料庫，確定各科室業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍、歸檔標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強基礎(chǔ)資料管理，實行電子管理，電子查閱，既提高了 效率，又提升了管理水平；五是創(chuàng)新再造 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，量化工作作風(fēng)要求。一是健全制度體系，借鑒 is09001 質(zhì)量管理體系，進一步提升了 50 余項財政主體工作的規(guī)范化，細化了 20 多項 108 條內(nèi)部管理制度，構(gòu)建了覆蓋全局全部財政工作的管理制度體系；二是創(chuàng)新再造工作流程，按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全和優(yōu)化財政管理工作流程。堅持圍繞 “ 十化 ” 為主線（即堅持依法理財、做到財政管理規(guī)范化；增強大局意識、做到財政服務(wù)優(yōu)質(zhì)化；完善監(jiān)管機制、做到財政監(jiān)督常態(tài)化；推進資源整合、做到信息建設(shè)一體化；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、做到內(nèi)部管理高效化；夯實工作基礎(chǔ)、做到辦公標(biāo)準(zhǔn)化；突出以人為本、做到隊伍建設(shè)長效化；注重激勵約束、做到績效考評制度化，強化崗位責(zé)任、做到職責(zé)界定清晰化；弘揚時代主旋律、做到文化建設(shè)特色化），突出重視 “ 雙基 ” 工作，從加強基層財政監(jiān)管做起，從基層工作入手， 在財政管理工作中牢固樹立全局觀念、法制觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念和責(zé)任觀念。該局要求在工作中，既要“ 抬頭看路 ” ，明確科學(xué)的方向和目標(biāo)，選擇有效的路徑；又要“ 埋頭拉車 XpX 分頁標(biāo)題 XeX” ，一步一個腳印地按照科學(xué)確定的方向和路徑前進，做到全面、精確、細致、規(guī)范、高效。 五、建設(shè)精細型機關(guān) 天下之工，必作于細。在實施財政文化建設(shè)過程中，堅持把文化素質(zhì)培育放在首位，努力培養(yǎng)財政系統(tǒng)干部職工在新的財政形勢下形成新思維、新觀念；大力開展 “ 盡職業(yè)責(zé)任，講職業(yè)道德，守職業(yè)法紀，學(xué)職業(yè)技能 ”活動，注意廣泛發(fā)動系統(tǒng)職工積極參與，大力培育文化細胞，全面普及職工文化素質(zhì)教育；積極開展內(nèi)容豐富的文化活動，把創(chuàng)建工作滲透到文化娛樂活動中，陶冶干部的思想情操；建立健全對外服務(wù)體系，樹立良好的服務(wù)形象；廣泛推行公務(wù)人員行為規(guī)范，以高素質(zhì)的行為文化，保障高質(zhì)量的工作文化。其總體目標(biāo)是 “ 五個一 ” ，即建設(shè)一套好班子，培養(yǎng)一支好隊伍，探索一條財政管理好路子，制定一套好制度，樹立一個好形象。以金財工 程為平臺，推行網(wǎng)上辦公、無紙辦公，實現(xiàn)了辦公自動化，提高了財政現(xiàn)代管理水平。為加強人員管理，科學(xué)全面評價財政干部德才表現(xiàn)和工作實績，建立以能力和業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的量化評價機制。 三、建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān) 該局強化戰(zhàn)略發(fā)展觀念，通過財政創(chuàng)新不斷實現(xiàn)持久的自我發(fā)展和完善，初步建立了與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的財稅運行和服務(wù)新模式。強化服務(wù)效果就是要求財政工作人員樹立 “ 四化 ” 觀念，弱化權(quán)利，鋼化監(jiān)管，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)。提升服務(wù)效率就是根據(jù)實際情況，簡化了所有行政審批事項，全局僅保留一個核備事項。規(guī)范服務(wù)行為就是結(jié)合國家公務(wù)員行為機關(guān)制度要求，該局專題制定了工作人員的行為規(guī)范等九章 59 條，廣泛予以推行和實踐，以高素質(zhì)的行為，來保障高質(zhì)量的工作。 XpX 分頁標(biāo)題 Xe 二、建設(shè)服務(wù)型機關(guān) 為提高工作效率，建立一套適應(yīng)公共財政管理體制的管理方式和運行機制，該局突出民生財政理念，從基層財政入手，改善服務(wù)體制就是規(guī)范服務(wù)行為，改進服務(wù)方式，不斷強化服務(wù)效果 。建設(shè)三大陣地，即完善培訓(xùn)中心、機關(guān)黨校功能，建成一定規(guī)模的機關(guān)圖書閱覽室。為使工作人員做到政治素質(zhì)境界高、理論素質(zhì)功底深、工作素質(zhì)作風(fēng)硬、自身素質(zhì)約束嚴、事業(yè)發(fā)展奉獻精神強，該局著力推行 “ 工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化 ” 模式，不斷促進學(xué)習(xí)成為常態(tài)性。河南 XX 縣區(qū)財政局近年來從構(gòu)建先進財政文化入手，緊緊圍繞打造 “ 六型 ” 機關(guān)這條主線，進行了有益的嘗試和實踐，摸索了一條行之有效的路子，取得了一些成功經(jīng)驗。 第 1 頁 共 27 頁 建設(shè) “ 六型 ” 機關(guān)的創(chuàng)新實踐與思考 《辦公室業(yè)務(wù)》 2024008 期封江淮，李偉 機關(guān)管理創(chuàng)新，是社會管理創(chuàng)新的重要組成部分。新時期，如何搞好新型政府和事業(yè)管理機關(guān)的建設(shè)，如何使機關(guān)更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。 一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān) 2024 年，該局開始提出 “ 財政人 ” 的概念，把 “ 財政人 ”作為一個既定對象和特定群體來樹立，實施人員素質(zhì)工程，要求全員必須把學(xué)習(xí)放在首位，從狠抓自身核心能力入手，用現(xiàn)代學(xué)習(xí)文明改造傳統(tǒng)觀念，革除落后思維，全面提升理性品位。在具體過程中，全面堅持圍繞提升干部素質(zhì)這條主線，用好兩個載體，經(jīng)常性開展干部大規(guī)模培訓(xùn)和 “ 三個一 ” 讀書活動，使財政干部努力做到三知（知大政、知任務(wù)、知下情），兩懂（懂財會、懂法律），兩會（會電腦操作、會公文寫作）。建立六促機制，即以考促學(xué)、以查促學(xué)、以賽促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)、 第 2 頁 共 27 頁 以 “ 研 ” 促學(xué)，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強工作的預(yù)見性、主動性。改善服務(wù)體制就是從財政管理最薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政入手，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅服務(wù)中心，將辦公陣地前移，實行門面式、窗口化服務(wù)，方便廣大人民群眾，使財政工作初步實現(xiàn)了由直接管理向服務(wù)化管理的轉(zhuǎn)變。改進服務(wù)方式就是創(chuàng)新服務(wù)特色，實行文明服務(wù)，切實履行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、首辦問責(zé)制、限時服務(wù)制、延時服務(wù)制；實行安全服務(wù)，堅持開展工作無差錯、 出精品活動，做到程序一步不 減，手續(xù)一筆不亂，資金一分不錯。對全縣重點支出，開辟綠色通道，特事特辦；推動網(wǎng)上技術(shù)運用，實行財稅銀庫有效聯(lián)網(wǎng)，最大限度地提高資金運轉(zhuǎn)效率。 第 3 頁 共 27 頁 對外服務(wù)追求五個零化，即工作接觸零距離，工作執(zhí)行零障礙，辦事內(nèi)容零疏漏，辦事時限零等待，服務(wù)環(huán)節(jié)零死角，取得了明顯效果，實現(xiàn)了社會滿意度和機關(guān)內(nèi)部管理水平的雙提升。同時在機關(guān)內(nèi)部，該局建立了干部知識更新經(jīng)?；\作體系，較早地開展了財政干部大規(guī)模培訓(xùn)工作，目標(biāo)上實現(xiàn)由一般學(xué)習(xí)向應(yīng)用能力轉(zhuǎn)變。該局 2024 年即對系統(tǒng)工作人員實行考績指標(biāo)量化管理，對每個人分學(xué)績、作風(fēng)、德行、勤績、能力、業(yè)績七個部分，按注重實績、縱橫對比、獎懲結(jié)合的原則，實行百分制量化考評。 四、建設(shè)文化型機關(guān) 自 2024 年始，該局實施文化帶動戰(zhàn)略，著力構(gòu)建財政文化，實行以文養(yǎng)人，以文育人。在內(nèi)涵上，主要打造 “ 六高 ” 文化，即高品質(zhì)的思想文化，高素質(zhì)的行為文化，高質(zhì)量的工作文化， 第 4 頁 共 27 頁 高效率的效益文化，高創(chuàng)新的發(fā)展文化，高品位的服務(wù)文化。堅持把財政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同 研究、同部署、同檢查、同落實，將活動要求細化、量化，融入機關(guān)目標(biāo)管理體系，加強日?？己?與管理，將創(chuàng)建效果與部門經(jīng)濟利益掛鉤，有效地促進機關(guān)文化建設(shè)，確保取得切實的成效。提升財政管理，必須從大處著眼，細處著手，才能體現(xiàn)財政工作的嚴謹性。在打造精細化財政過程中，按照 “ 五個一 ” 的工作思路，即探索建立 第 5 頁 共 27 頁 一套科學(xué)的管理體制機制、完善一套細致的基礎(chǔ)工作賬表， 制訂一套簡便的業(yè)務(wù)操作流程、形成一套嚴密的執(zhí)行監(jiān)督體系、健全一套規(guī)范的管理服務(wù)措施。突出依法理財，注重流程設(shè)計，堅持分類指導(dǎo)，運用科技手段，完善崗責(zé)體系，加強績效考核，健全配套制度，全面推進基層財政科學(xué)化精細化管理。優(yōu)化了工作 “ 線路圖 ” 和 “ 時 間表 ”XpX 分頁