【正文】 等。 20xx 年 10 月 18 日商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年分別代表中央政府和香港特別行政區(qū)政府簽署了《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議二》，即第三階段的內(nèi)容。加上 20xx 年 1 月 1 日起已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅的 374 個(gè)海關(guān)稅號(hào)商品，內(nèi)地承諾共對(duì) 1087 種原產(chǎn)香港貨物實(shí)行零關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易方面：內(nèi)地同意在 20xx 年 9 月 29 日簽署的 CEPA 協(xié)議附件 4《關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾》的基礎(chǔ)上，在法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療、視聽(tīng)、建筑、分銷、銀行、證券、運(yùn)輸、貨代和個(gè)體工商戶等 11 個(gè)領(lǐng)域?qū)ο愀鄯?wù)及服務(wù)提供者進(jìn)一步放寬市 場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，擴(kuò)大香港永久性居民中的中國(guó)公民在內(nèi)地設(shè)立個(gè)體工商戶的地域和營(yíng)業(yè)范圍。 第一階段在貨物貿(mào)易方面：香港繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)內(nèi)地的所有進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅，自20xx 年 1 月 1 日起，內(nèi)地將對(duì)香港輸往內(nèi)地的 273 種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并不遲于 20xx 年 1 月 1 日，內(nèi)地將對(duì) 273 種以外的原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易方面：內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)實(shí)行較大幅度的市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠，服務(wù)業(yè)對(duì)香港的開放涉及管理資訊、法律、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)服務(wù)、會(huì)議展覽、廣告、視聽(tīng)、批發(fā)與分銷、建筑業(yè)、醫(yī)藥、交通、物流、旅游、銀行、保險(xiǎn)和證券等 16 個(gè)領(lǐng)域；在投資便利化方面：雙方通過(guò)提高透明度、標(biāo)準(zhǔn)一致 化和加強(qiáng)信息交流等措施與合作，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。企業(yè)中級(jí)、高級(jí)管理人才缺乏。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度不高，市民市場(chǎng)意識(shí)不夠高，不利于企業(yè)的發(fā)展。 其次，這些?。▍^(qū)）軟性商務(wù)成本偏高，限制了企業(yè)投資。 湖南省農(nóng)業(yè)資源豐富，福建港口資源豐富，廣西能源、礦產(chǎn)、生物資源豐富，海南旅游資源豐富。江西?。壕┚盆F路、贛粵高速公路的相繼貫通使江西與廣東、香港形成朝發(fā)夕至的經(jīng)濟(jì)圈，勞動(dòng)力成本、土地成本、水電成本較低，為企業(yè)投資創(chuàng)造了有利的條件。 (2)其他八?。▍^(qū)）的貿(mào)易投資環(huán)境。外商直接投資高度集中在這些地區(qū)的主要原因是：投資環(huán)境較好，出口方便，是外國(guó)投資者的首選區(qū)域。 但省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，企業(yè)直接投資高度集中在珠三角地區(qū)。但是企業(yè)對(duì)“市場(chǎng)中企業(yè)整體信用狀況”和“社會(huì)信用體系建設(shè)狀況”的評(píng)價(jià)相對(duì) 較低，認(rèn)為這兩項(xiàng)不太滿意的企業(yè)分別占 13%和 17%。企業(yè)對(duì)廣東的郵電通訊便捷及服務(wù)程度評(píng)價(jià)較好，是問(wèn)卷中滿意度最高的項(xiàng)目。企業(yè)較為滿意的是廣東的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)的成效顯著，地方政府整體信用狀況較好。公共設(shè)施使用便捷：公路和航空運(yùn)輸便捷得到較多企業(yè)的認(rèn)同，而鐵路運(yùn)輸仍是滿意度相對(duì)較低的項(xiàng)目。廣東毛蘊(yùn)詩(shī)教授先后對(duì) 500 余家跨國(guó)公司在華子公司和 300 余家跨國(guó)公司在粵子公司分別進(jìn)行了 問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)對(duì)全國(guó)及廣東投資環(huán)境評(píng)價(jià)的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，投資者對(duì)廣東的投資環(huán)境評(píng)價(jià)要優(yōu)于全國(guó)；投資者對(duì)廣東投資環(huán)境最滿意的三個(gè)指標(biāo)為 :政府官員及公眾對(duì)外資的態(tài)度、政治穩(wěn)定性、貨幣穩(wěn)定性與匯率；而最不滿意的幾個(gè)因素是 :當(dāng)?shù)厝说娜温氹x職態(tài)度、法規(guī)的完善與執(zhí)行以及當(dāng)?shù)厝藛T素質(zhì)。廣東在制造業(yè)升級(jí)的同時(shí)更加鞏固了其同港澳間的貿(mào)易伙伴關(guān)系。 在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈中，廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出：粵港澳三地唇齒相依、融為一體的優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代，而對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活的先發(fā)優(yōu)勢(shì)并無(wú)減弱，廣東工業(yè)仍是全國(guó)的“總量冠軍”。 澳門特區(qū)政府根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，致力打造“三個(gè)”優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)平臺(tái)的方向：一是作為粵西地區(qū)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，二是作為中國(guó)與葡語(yǔ) 國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，三是作為國(guó)際華商聯(lián)絡(luò)與合作服務(wù)平臺(tái)。澳門最具特色的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)在于具有聯(lián)系歐盟、拉丁語(yǔ)系國(guó)家尤其是葡語(yǔ)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，澳門部分人士精通或熟悉葡語(yǔ)，葡語(yǔ)世界擁有 2 億多人口，由 10 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組成 ，發(fā)展相互間的經(jīng)濟(jì)合作有良好的前景。澳門是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度開放的商貿(mào)都市，地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，是一個(gè)自由港，沒(méi)有外匯管制，資金進(jìn)出自由。 澳門是一個(gè)完全對(duì)外開放的市場(chǎng)，相對(duì)香港的高營(yíng)商成本而言，澳門具有經(jīng)營(yíng)成本低的優(yōu)點(diǎn)。 （ 2）澳門的貿(mào)易與投資環(huán)境。自由的環(huán)境和活躍的市場(chǎng)，形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在這一大背景下，規(guī)模不大、資金不足的廣東民企赴香港發(fā)展業(yè)務(wù)遇到成本高昂的困擾是可以想像的。首先是地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升，大大高于一般地區(qū)的地產(chǎn)價(jià)格。機(jī)場(chǎng)全面發(fā)展后，每年將可處理旅客 8700 萬(wàn)人次和貨物 900 萬(wàn)公噸。全球各大航空公司都有航班飛往香港。香港是國(guó)際和亞洲區(qū)主要的航空中心。 20xx 年間，全球有約 35790 艘遠(yuǎn)洋輪船及 182270 艘內(nèi)河船只?？肯愀?。 亞洲地區(qū)航運(yùn)中心 20xx 年，香港港口合共處理了 20xx 萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貨柜，是全球最繁忙的貨柜港。香港的電纜和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)居亞洲覆蓋范圍最廣之列。 此外，香港具備世界級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施。他們不但擁有國(guó)際視野，又明白國(guó)情，在了解西方文化之余，也深明中國(guó)文化的特性。在保護(hù)企業(yè)的權(quán)益方面，香港健全的司法體系和嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例，可以確保企業(yè)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到應(yīng)有的保護(hù)，這對(duì)高科技的企業(yè)尤其重要。 廉潔政府、法制社會(huì) 香港特區(qū)政府一貫保持廉潔和高效率，務(wù)求創(chuàng)造有秩序及自由的投資環(huán)境。另外，只有源自香港的收入才須繳稅，在香港以外所賺取的收入均無(wú)需繳稅。香港不征收資本增值稅、股息稅、利息稅、 銷售稅、增值稅和其他隱藏的“附加”稅項(xiàng)。同時(shí)香港每一年也有多個(gè)不同行業(yè)的國(guó)際性大型展覽及會(huì)議，這些都非常有利于品牌的推廣，并有助對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，開拓更多更廣的商機(jī)。 而在品牌的推廣上，香港更可提供有利的國(guó)際平臺(tái)。香港是一個(gè)免稅港，沒(méi)有配額限制和關(guān)稅，資金、貨物和服務(wù)可不受限制地自由流動(dòng)。連續(xù)多年被美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)和加拿大弗沙爾學(xué)會(huì)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由的地方。此外，香港是亞洲擁有最多風(fēng)險(xiǎn)資金的地方，除了上市以外，企業(yè)也可以在香港引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金和戰(zhàn)略性合作伙伴，以拓展公司的業(yè)務(wù)。從 1993~20xx 年 12 月底，內(nèi)地企業(yè)在港上市集金額達(dá) 9010 億港元，占總集資額 49%。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展會(huì)議發(fā)表的《 20xx 年世界投資報(bào)告》，進(jìn)入香港的海外直接投資總額名列亞洲第二，僅次于中國(guó)內(nèi)地，全球排名第 十一位。全球排名前 100 位的銀行中，超過(guò) 70 家在香港營(yíng)運(yùn)。 國(guó)際商業(yè)和金融中心 全球約有 3600 家公司選擇在香港成立地區(qū)總部或辦事處。香港社會(huì)融會(huì)東西方文化的多元化，孕育了最具創(chuàng)造力和充滿生機(jī)的商業(yè)文化，從而培育出良好的投資環(huán)境，成為國(guó)際投資者在亞洲擴(kuò)展業(yè)務(wù)的理想地點(diǎn)，香港也是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)建 立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、開拓國(guó)際市場(chǎng)、走向世界的橋頭堡。由此可見(jiàn)，泛珠三角各方在加強(qiáng)信用建設(shè)，消除限制商品流通的地區(qū)障礙，建立健康、規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的合作與發(fā)展，推進(jìn) CEPA的落實(shí)等方面，合作成果顯著。整個(gè)展館面積 萬(wàn)平方米，總展位數(shù)達(dá) 1121 個(gè)。主會(huì)場(chǎng)展場(chǎng)面積達(dá) 萬(wàn)平方米，展位 1056 個(gè)，簽約項(xiàng)目共 847 個(gè)，總金額 2926億元。泛珠三角區(qū)域之間貿(mào)易與投資分析 首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)于 20xx 年 7 月 14 日至 17 日在廣州召開。內(nèi)地和港澳產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界等社會(huì)各界人士共 16000 多人出席了洽談會(huì)開幕式。到 20xx 年 7 月 26日至 28 日第二屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)在四川成都召開時(shí)，泛珠三角各地的 11 個(gè)代表團(tuán)均有，報(bào)名參會(huì)人數(shù)超 7000 人。從首屆洽談會(huì)閉幕截至 7 月 28日上午 10 時(shí)，第二屆洽談會(huì)共 簽訂合作項(xiàng)目 4473 個(gè)，投資金額 4535 億元人民幣。 一、泛珠三角區(qū)域的貿(mào)易與投資環(huán)境分析 （一）泛珠三角區(qū)域貿(mào)易與投資環(huán)境分析 港澳貿(mào)易投資環(huán)境 港澳的投資環(huán)境以自由、高度開放著稱。 （ 1）香港貿(mào)易與投資環(huán)境。 20xx 年，各地公司在香港設(shè)置地區(qū)總部數(shù)目增加至 1000 多家，創(chuàng)歷史新高。香港現(xiàn)有 310 多家銀行機(jī)構(gòu)和 180 多家保險(xiǎn)公司，另有大約 700 家證券經(jīng)紀(jì)行和 1900 家單位信托基金或互惠基金公司。 香港是國(guó)內(nèi)企業(yè)理想的上市集資地方。 20xx 年計(jì)，在香港市場(chǎng)的收購(gòu)合并交易共 759 宗，金額達(dá) 243 億美元。 全球經(jīng)濟(jì)及信息最自由地區(qū) 香港是全球經(jīng)濟(jì)最開放和最外向型的地區(qū)之一。香港認(rèn)同貿(mào)易和服務(wù)全球一體化，并積極加入有關(guān)的國(guó)際組 織。健全的金融體系和穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是香港經(jīng)濟(jì)的重要支柱。香港的信息自由，對(duì)外信息的交流頻繁。 低稅率及簡(jiǎn)單稅制 香港的稅制簡(jiǎn)單而明確，利得稅（企業(yè)所得稅）為 %，薪俸稅（個(gè)人所得稅）稅率最高為 16%，稅率屬全球最低之列。企業(yè)進(jìn)口機(jī)器和原料無(wú)需繳付關(guān)稅。對(duì)于研究及開發(fā)工作，香港推行優(yōu)厚的稅項(xiàng)寬減措施，可扣稅的項(xiàng)目包括市場(chǎng)研究、可行性研究及其他與商業(yè)及管理學(xué)有關(guān)的研究活動(dòng)的開支。香港是法制社會(huì)，為個(gè)人和企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從而確保香港的投資環(huán)境安全、穩(wěn)定。 高素質(zhì)的專業(yè)人才和基礎(chǔ)建設(shè) 香港有大量技術(shù)并且通曉兩文三語(yǔ)的人才，再加上多方面的專業(yè)服務(wù)人才，如會(huì)計(jì)、法律、金融和評(píng)估等行業(yè)。這種種因素都能配合企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的素質(zhì)。除了擁有世界最繁忙的海港和空運(yùn)貨柜港口外，香港還可提供最先進(jìn)、高效率及符合成本效益的電信服務(wù)。其他有關(guān)建設(shè)也在不斷改進(jìn)中：香港計(jì)劃在未來(lái)五年大規(guī)模擴(kuò)展鐵路網(wǎng)，加大土地、道路建設(shè)、新市鎮(zhèn)發(fā)展、政府建筑物、學(xué)校和小區(qū)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)設(shè)施等投資?？堪藗€(gè)貨柜碼頭設(shè)有 18 個(gè)泊位，臨海地界總長(zhǎng) 6000 米左右，碼頭占地逾 200公頃，可容納多至 18 艘“第三代”貨柜船停泊。這些船只合共處理了貨物約 億公噸及各地旅客 1860 萬(wàn)人次。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是世界 上最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一?，F(xiàn)時(shí)，每周有大約 3900 班定期客運(yùn)及 615 班貨運(yùn)航班從香港飛往全球約 130 個(gè)城市。 經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高、競(jìng)爭(zhēng)激烈 相對(duì)內(nèi)地而言香港的經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高。加上較高的人工成本，香港目前仍然是世界經(jīng)營(yíng)成本最高的地區(qū)之一。此外，由于稅制簡(jiǎn)單、稅率較低、資訊發(fā)達(dá)、治安良好 、基礎(chǔ)設(shè)施完善、沒(méi)有外匯管制以及自由港地位等，香港已成為一個(gè)跨國(guó)公司云集、萬(wàn)商匯集的國(guó)際大都市，活躍于亞太地區(qū)的跨國(guó)公司，超過(guò)三分之一在香港設(shè)立地區(qū)總部。對(duì)于試圖進(jìn)軍香港地區(qū)的一般企業(yè)而言，猶如小船駛?cè)氪蠛?，?jìng)爭(zhēng)的壓力更大。 作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“微型”經(jīng)濟(jì)體，澳門本身市場(chǎng)較小，自然資源也不豐富，對(duì)外依賴性大，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展富有特色和自身優(yōu)勢(shì)，具有歷史發(fā)展的特殊性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性和運(yùn)行機(jī)制的特殊性：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要由出口制造業(yè)、旅游博彩業(yè)、 金融業(yè)和地產(chǎn)建筑業(yè)等構(gòu)成。另外，澳門還擁有稅率低、生活指數(shù)低、基礎(chǔ)建設(shè)完善、金融系統(tǒng)穩(wěn)定、流動(dòng)性高等優(yōu)點(diǎn)。也是一個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，機(jī)械設(shè)備和原材料等絕大部分貨品進(jìn)口免征關(guān)稅。 回歸以來(lái)，澳門特區(qū)政府致力于完善營(yíng)商環(huán)境，世界貿(mào)易組織在對(duì)澳門的貿(mào)易政策審議報(bào)告中指出，澳門仍然是世界上最開放的貿(mào)易和投資體系之一；國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資在 20xx 年 10 月將澳門整體信貸評(píng)級(jí)由 A3 調(diào)升至 A1，經(jīng)濟(jì)前景展望評(píng)為正面；《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 》藍(lán)皮書認(rèn)為澳門的綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第七位，反映了各界對(duì)澳門投資環(huán)境的正面評(píng)價(jià)和肯定。 內(nèi)地九省（區(qū)）的貿(mào)易投資環(huán)境 （ 1）廣東的貿(mào)易投資環(huán)境。近幾年粵港澳的關(guān)系從“前店后廠”走向“統(tǒng)一市場(chǎng)”。 總體而言，廣東的投資環(huán)境比較優(yōu)越。 硬性商務(wù)成本低。房地產(chǎn)價(jià)格、勞動(dòng)力工資、培訓(xùn)費(fèi)用、利息、通訊、水電煤氣價(jià)格比較合理。 20xx 年底，廣 東省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)對(duì) 300 家大中型外商投資企業(yè)（包括港澳臺(tái)投資企業(yè)）進(jìn)行了一次企業(yè)商務(wù)成本滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)廣東商務(wù)成本總體評(píng)價(jià)較為滿意。其中公路和航空運(yùn)輸便捷得到較多企業(yè)的認(rèn)同，而鐵路運(yùn)輸是滿意度相對(duì)較低的項(xiàng)目。企業(yè)認(rèn)為地方政府整體信用狀況較好，表示滿意和基本滿意的比重分別是 %和 69%，不太滿意的只占 %。企業(yè)對(duì)廣東土地使用狀況的評(píng)價(jià)較好，對(duì)地理環(huán)境適宜度、土地及房產(chǎn)使用手續(xù)簡(jiǎn)便滿意度較高，有 %的企業(yè)在區(qū)域環(huán)境適宜度上認(rèn)為滿意和基本滿意， 79%的企業(yè)對(duì)土地及房產(chǎn)使用手續(xù)簡(jiǎn)便度表示滿意和基本滿意。外商投向珠三角地區(qū)占全部投資額的 80%以上。相對(duì)而言，東西兩翼、粵北等山區(qū)，由于外商投資硬件環(huán)境的約束，投資成 本較高，吸引外資的能力也低。 首先，其他省區(qū)相較廣東硬性商務(wù)成本低，具有明顯優(yōu)勢(shì)，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，如湖南省：高速公路從零到千公里的歷史性跨越，用了不到十年的時(shí)間，截至 20xx 年年底，湖南省建成的高速公路通車?yán)锍淘谌珖?guó)排名前 15 位。四川省：人力最豐富的地方之一，且勞動(dòng)力價(jià)格低，對(duì)區(qū)域發(fā)展有很強(qiáng)的支撐力，資源豐富，價(jià)格低廉。云南省地處我國(guó)和東南亞、南亞市場(chǎng)的結(jié)合部，與越南、老撾、緬甸 3 國(guó)接壤，是我國(guó)與東盟各國(guó)交往最便捷的陸路通道，在“中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。地方政府行政效率較低，官僚作風(fēng)較重，服務(wù)意識(shí)不夠。勞動(dòng)力素質(zhì)和廣東省相比還有一定的差距，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展不成熟，大部分青壯年勞動(dòng)力到長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，因此，勞動(dòng)力的相對(duì)成本還是較高的。 （二） CEPA 對(duì)泛珠三角區(qū)域之間貿(mào)易與投資的促進(jìn)作用分析 CEPA 及其各階段內(nèi)容 20xx年 6 月 29日中央人民政府與香港特別行政區(qū)政府簽訂內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排協(xié)議 (Mainland/Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement， CEPA) ， CEPA 協(xié)議涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資便利化三大領(lǐng)域， 并規(guī)定雙方自 20xx年 1月 1