3基層三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-08-26 18:51本頁(yè)面
【正文】 定的，當(dāng)時(shí)在確定經(jīng)費(fèi)基數(shù)上就存在明顯不足，出現(xiàn)了很多矛盾，且長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，以致當(dāng)初經(jīng)費(fèi)分配得少的單位越來(lái)越跟不上形勢(shì)的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)相對(duì)來(lái)說(shuō)是越來(lái)越少，有的甚至入不敷出。要確保 “ 三化 ” 建設(shè)的順利實(shí)施，需要有一定的財(cái)力來(lái)支撐，而目前有部分基層單位由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致對(duì) “ 三化 ” 建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。一些干部缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，心理上一味求穩(wěn)怕出頭，行動(dòng)上顧慮落選怕 “ 出丑 ” ，甚至認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)不競(jìng)爭(zhēng)最后都是組織上說(shuō)了算，加之競(jìng)爭(zhēng)的年齡限制，讓許多 40 歲開(kāi)外的人感到?jīng)]有了奔頭，挫傷了其爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，少數(shù)同志不免產(chǎn)生混日子的念頭，人 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 人積極參與 “ 三化 ” 建設(shè)的濃郁氛圍尚未有效形成。近年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)的考試過(guò)于頻繁，既要做好本職工作，又要照顧好家庭，還要應(yīng)付考試，確實(shí)讓一些干部忙得焦頭爛額。近年來(lái)，基層國(guó)稅部門(mén)的改革過(guò)于頻繁，在一定程度上造成干部思想波動(dòng)，情緒不穩(wěn)，或多或少影響到正常工作。有少數(shù)干部特別是年齡偏大的干部抱著自己記憶力減弱、精氣神不濟(jì)等客觀原因，思想停滯、反應(yīng)不靈、工作方法老套、不能熟練地操作計(jì)算機(jī)，跟不上現(xiàn)代稅收工作的節(jié)拍。有少數(shù)干部認(rèn)為， “ 三化 ” 建設(shè)的要求太高 ，但別人能過(guò)他也能將就，精益求精不夠，進(jìn)取心不強(qiáng)。有少數(shù)干部認(rèn)為， “ 三化 ” 建設(shè)是上級(jí)的事、領(lǐng)導(dǎo)的事、別人的事，沒(méi)有主動(dòng)參與意識(shí)。 一、制約基層 “ 三化 ” 建設(shè)的六大障礙 基層部分干部對(duì) “ 三化 ” 建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。但是，在基層 “ 三化 ” 建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，由于受到客 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 觀因素的制約，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一年多來(lái)，基層國(guó)稅部門(mén)以稅收法治化為目標(biāo)，以稅收信息化為依托，以加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以執(zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化和管理科學(xué)化為主要內(nèi)容的基層 “ 三化 ”建設(shè)，目前已取得初步成效。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 基層三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 本文通過(guò)對(duì)制約基層 “ 三化 ” 建設(shè)中存在的部分干部對(duì)“ 三化 ” 建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，部分單位對(duì) “ 三化 ” 建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，一些地方政府強(qiáng)加給國(guó)稅機(jī)關(guān)的增收壓力與 “ 三化 ” 建設(shè)的要求矛盾突出，稅收信息化建設(shè)中亟待解決的 “ 三個(gè)難題 ” ，不同地區(qū)稅收征管工作上的差異， “ 三化 ” 建設(shè)必備的人力資源的教育培訓(xùn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相對(duì)滯后等問(wèn)題進(jìn)行了客觀羅列和分析，并運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提出了 “ 六個(gè)統(tǒng)籌、六個(gè)協(xié)調(diào) ” 的對(duì)策，即統(tǒng)籌改革過(guò)程、經(jīng)費(fèi)分配、條塊關(guān)系、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、監(jiān)控機(jī)制、人力管理，促進(jìn)基層 “ 三化 ” 建設(shè)與干部思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、組織收入工作 、科技興稅、區(qū)域發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)相協(xié)調(diào)。 為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)，全面提升基層建設(shè)水平，省國(guó)稅局于 **年制定下發(fā)了《 XX 省國(guó)稅系統(tǒng)基層 “ 三化 ” 建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》。通過(guò)深化改革，國(guó)稅基層單位基本上建立了科學(xué)高效的稅收征管、稅收服務(wù)和行政管理運(yùn)行機(jī)制；信息化應(yīng)用的廣泛深入，促進(jìn)了國(guó)稅工作科技含量的不斷提高；以人為本構(gòu)建 學(xué)習(xí)型組織，干部隊(duì)伍活力顯著增強(qiáng)，綜合素質(zhì)顯著提高。本文擬就以黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，具體分析制約基層“ 三化 ” 建設(shè)存在的障礙，并提出相應(yīng)對(duì)策。存在三個(gè)模糊認(rèn)識(shí)：一是與己無(wú)關(guān)。二是得過(guò)且過(guò)。三是甘于落后。存在三個(gè)不到位：一是對(duì)深化改革認(rèn)識(shí)不到位。二是對(duì)以考促學(xué)認(rèn)識(shí)不到位。三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗認(rèn)
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