【正文】 失去了融資效益。三是部分資產(chǎn)的資產(chǎn)性質(zhì)已改變未及時作變更，影響國有資產(chǎn)管理及時性和準確性。 一是未移交資產(chǎn)的原產(chǎn)權(quán)單位未建立完整的臺賬管理，有的雖建立了臺賬，但未實行 檔案電子化管理 。三是部分單位未建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制，將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。 一是不夠重視，不少單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足 。 我區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的單位和部門較多，主要有區(qū)國資辦的國資經(jīng)營公司、區(qū)商務(wù)局的商業(yè)國資經(jīng)營公司，區(qū)房管分局的非住宅所和住宅房管理所，區(qū)糧食局的糧食國資經(jīng)營公司和糧油收儲公司，區(qū)工信委的國資經(jīng)營公司、朝陽產(chǎn)業(yè)園的 XX 市朝揚資產(chǎn)管理公司以及部分單位無專門機構(gòu)自行經(jīng)營管理等模式，由于多家管理，國資監(jiān)管部門對國有資 產(chǎn)監(jiān)管難以到位。監(jiān)管和接受監(jiān)管體系不暢，有的還僅停留在行業(yè)監(jiān)管上，國資辦對部分單位不能完全行使相應(yīng)的監(jiān)管職責，存 在國有資產(chǎn)流失的隱患，且由于資產(chǎn)分散，沒有集中統(tǒng)一管理經(jīng)營，無法充分發(fā)揮全區(qū)國有資產(chǎn)的整體效益，難以做大做強區(qū)級投融資平臺。 根據(jù)區(qū)委 [**]9 號文件的規(guī)定，區(qū)屬行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)財政局統(tǒng)一管理，經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)國資辦統(tǒng)一管理。 （ 5）資產(chǎn)未移交，自行經(jīng)營管理的政策性經(jīng)營資產(chǎn)收入為住宅所直管公房房屋租金收入 萬元。 （ 4）資產(chǎn)未移交，自行經(jīng)營管理的經(jīng)營收入有 萬元（不含住宅所經(jīng)營收入），占總收入（不含 住宅所經(jīng)營收入） 第 4 頁 共 26 頁 的 %。 （ 2）資產(chǎn)已移交，但經(jīng)營收入仍由原單位收取的有 萬元（沙溪農(nóng)貿(mào)市場），占總收入（不含住宅所經(jīng)營收入）的 %。 經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營收入情況 經(jīng)營性資產(chǎn) **年經(jīng)營總收入約為 萬元（不含住宅所經(jīng)營收入），其中進國有資產(chǎn)專戶 ，另有 萬元未進國有資產(chǎn)專戶。 **年住宅所危房維修費用 萬元，維修戶數(shù)約為 180 戶。其中非住宅房管理所有營業(yè)店面 65 個，營業(yè)房面積 ㎡。 （ 3）資產(chǎn)未移交，授權(quán)經(jīng)營（區(qū)商務(wù)局）的房產(chǎn)面積有 ㎡，商鋪 886 個，分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積）的 %和店面總個 數(shù)的 %。 經(jīng)營性資產(chǎn)管理形式及隸屬關(guān)系情況 （ 1）資產(chǎn)已移交且經(jīng)營管理權(quán)一并移交給區(qū)國資公司的房產(chǎn)面積有 ㎡，店面 64 個，分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積） %的和店面總個數(shù)的 %。 （二）經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況 全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)中房產(chǎn)面積 ㎡（已辦證面積 ㎡，未辦證面積 ㎡，已抵押面積 第 2 頁 共 26 頁 ㎡），其中：住宅所管理的直管公房面積為 ** ㎡，其余經(jīng)營性房產(chǎn)面積為 ㎡ 。本次調(diào)研有關(guān)數(shù)據(jù)在 **年全區(qū)國有資產(chǎn)清查復核結(jié)果的基礎(chǔ)上作了補充和完善。 第 1 頁 共 26 頁 國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告 3 篇（ 1） （篇一） 根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作要點和主任會議安排， 4 月底至5 月上旬，區(qū)人大財經(jīng)委組織部分人大代表和財經(jīng)專家咨詢委員會成員組成調(diào)研組，在區(qū)人大常委會副主任章淑英帶領(lǐng)下，通過聽取匯報、查閱資料、走訪座談、實地查看等方式，到區(qū)國資辦、商務(wù)局、區(qū)糧食局、房管局、工信委、朝陽產(chǎn)業(yè)園、東市街道、北門街道等單位，對我區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 一、全區(qū)國有資產(chǎn)的總體情況 去年十月底，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查復核的決定》，區(qū)財政、審計及國資等部門抽調(diào)人員組成清查工作組，歷時一個月，重點清查復核了 31 家行政事業(yè)單位， 9 個工程項目。 （一）非經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況 全區(qū)非經(jīng)營性資產(chǎn)中房產(chǎn)面積為 ㎡，已抵押面積 ㎡，非經(jīng)營性土地面積為 ㎡。經(jīng)營性土地面積 ㎡，其中：已辦證面積 ㎡（含城投 674 畝土地），已抵押面積 ㎡（含城投 674 畝土地），未辦證面積 ㎡。 （ 2）資產(chǎn)已移交，但資產(chǎn)仍由原單位控制，經(jīng)營收入仍由其自行收取，這類房產(chǎn)面積共有 ㎡，店面 8 個（沙溪農(nóng)貿(mào)市場），分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積）的 %和店面總個數(shù)的 %。 （ 4）資產(chǎn)未移交，自行經(jīng)營管理的房產(chǎn)面積有 ㎡（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積），店面有 86 個，分別占經(jīng)營性房產(chǎn)總面積（不含住宅所經(jīng)營性房產(chǎn)面積）的 %和店面總個數(shù)的 %。 第 3 頁 共 26 頁 （ 5）資產(chǎn)未移交，自行管理的政策性經(jīng)營資產(chǎn)面積 **㎡，為住宅所管理的直管公房，由物價局定價，占全區(qū)經(jīng)營性房產(chǎn)面積 %，住宅房管理所管理的直管公房總戶數(shù)約為 3500戶，其中 1/3 為老舊危房，面積約 6 萬㎡， 1000 戶左右。 （ 6）經(jīng)營性土地總面積 ㎡，其中 ㎡土地劃歸區(qū)城南投資公司名下，劃轉(zhuǎn)區(qū)國資公司的土地面積 ㎡，剩余 ㎡留在原單位。經(jīng)營收入收繳方式主要有以下幾種類型 ： （ 1）由區(qū)國資公司直接經(jīng)營管理的經(jīng)營收入有 萬元，占總收入（不含住宅所經(jīng)營收入）的 %。 （ 3）資產(chǎn)未移交，授權(quán)經(jīng)營管理的是區(qū)商務(wù)局的資產(chǎn)（白鷗園、八角塘農(nóng)貿(mào)市場和大江南），收入共計 萬元，占總收入的 %。其中主要有：非住宅管理所經(jīng)營收入 萬元，文廣新局資產(chǎn)經(jīng)營收入 220 萬元，糧食局資產(chǎn)經(jīng)營收入 萬元，朝陽產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)經(jīng)營收入 萬元，東市街道資產(chǎn)經(jīng)營收入 60 萬元，交通局資產(chǎn)經(jīng)營收入 萬元，北門街道資產(chǎn)經(jīng)營收入 34 萬元，衛(wèi)計委資產(chǎn)經(jīng)營收入 萬元、區(qū)市場監(jiān)督管理局 萬元、區(qū)農(nóng)水局 萬元。 二、國有資產(chǎn)管理中存 在的主要問題 我區(qū)國有資產(chǎn)規(guī)范管理始于 **年，歷經(jīng) 9 年時間，全區(qū)國有資產(chǎn)管理取得了一定的成績，但離國資管理制度化、規(guī)范化仍有很大差距，國資管理中存在的主要問題是： （一）國有資產(chǎn)管理機制不夠完善，存在資產(chǎn)流失風險。但是目前，我區(qū)國有資產(chǎn)在監(jiān)管的體制、機制上還沒有真正理順。分別表現(xiàn)在以下幾個方面： 第 5 頁 共 26 頁 存在國有資產(chǎn)多頭管理現(xiàn)象。 國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不強。二是產(chǎn)權(quán)意識淡薄，不少單位負責人對本單位房屋資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，存在哪些風險所知不多 。 國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不健全、不規(guī)范。二是大部分單位未明確國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，國有資產(chǎn)管理雜亂無序，且由于單位人員變動，城市改造征遷等原因，國資管理缺乏延續(xù)性 。如：一小、六中兩處都已由原產(chǎn)權(quán)單位收回做教 第 6 頁 共 26 頁 學輔助用房，財政局、婦幼保健所、文化館、圖書館四處資產(chǎn)也因為原產(chǎn)權(quán)單位工作需要已收回，經(jīng)統(tǒng)計這部分資產(chǎn)約有 **㎡。如：區(qū)商務(wù)局的原大江南