【正文】 為平臺(tái)推進(jìn)企業(yè)重組和債務(wù)重組，積極與金融資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)，集中處置不良資產(chǎn)，提高了國有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量。XX 省、遼寧、吉林等地加強(qiáng)與中央企業(yè)的聯(lián)合，促進(jìn)了地方國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 XX 省圍繞汽車、鋼 第 5 頁 共 24 頁 鐵、光纖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。XX 省以做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做響品牌為目標(biāo)，推進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)類控股公司的改革重組，目前 %的國有資本集中在重要支柱產(chǎn)業(yè)和處于全國行業(yè)排頭兵地位的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。各?。▍^(qū)、市）國資委結(jié)合當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和所出資企業(yè)的實(shí)際，研究制定了本地國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方案和政策措施，推動(dòng)了地方國有企業(yè)的重組調(diào)整。 國務(wù)院國資委確認(rèn)公布了 96 家中央企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，完成了 9 組 18 家中央企業(yè)的聯(lián)合重組，中央企業(yè)戶數(shù)已減少到 169家。各地還普遍加強(qiáng)了對(duì)重大課題的研究，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年各?。▍^(qū)、市）國資委開展了 329 項(xiàng)重大課題研究，為順利開展各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。 XX省對(duì)所出資企業(yè)的收益收繳已全面推開并順利完成。 各地加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的前瞻性研究與探索。 XX 省積極探索建立監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的途徑和方式。國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)加強(qiáng)了國有資本權(quán)益和國有資產(chǎn)安全情況的重點(diǎn)檢查，監(jiān)督檢查報(bào)告的針對(duì)性和時(shí)效性進(jìn)一步提高。各地和有關(guān)部門積極配合國務(wù)院國資委，建立了全國國有 企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系。各地國資委普遍加強(qiáng)了對(duì)所出資企業(yè)的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，建立健全了財(cái)務(wù)快報(bào)工作體系，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、處置、資產(chǎn)評(píng)估及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。 國有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。各地國資委加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作，在薪酬分配制度改革方面進(jìn)行了積極探索。 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬規(guī)范工作加快推進(jìn)。湖南、上海、遼寧、河北、江西和湖北六個(gè) 省（市）國資委開展了地方國有重點(diǎn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)工作。國務(wù)院國資委制定發(fā)布了企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)等 20 多件規(guī)章和規(guī)范性文件。各地按照國務(wù)院的要求，積極推進(jìn)了市（地）國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建，浙江、江西等地還探索了縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管的方式。 各 級(jí)國資委在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí)，完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革。 在過去的一年里，各級(jí)國資委認(rèn)真貫徹黨的 **及各次全會(huì)精神，牢牢把握出資人職責(zé)定位，勇于探索，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得積極進(jìn)展。全國 31 個(gè)?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委履行出資人職責(zé)的 1008 戶企業(yè)， 111 月實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。20**年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。 一、 20**年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況 20**年是進(jìn)一步建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的一年，也是國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革深入推進(jìn)的重要一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。 第 1 頁 共 24 頁 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆 **和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié) 20**年的工作，研究 20**年的工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視，黃菊副總理會(huì)前聽取了匯報(bào)，并給會(huì)議發(fā)來賀信，充分肯定了過去一年國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展所取得的成績，對(duì)做好今年工作提出了希望和要求。下面，我講三個(gè)問題。在黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)國資委和廣大國有企業(yè)，以 “**” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，國有經(jīng)濟(jì)保持了快速增長的良好態(tài)勢(shì)。到 12 月底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額 萬億元，同比增長 15%；凈資產(chǎn) 萬億元，同比增長 %。到 11 月底，資產(chǎn)總額 億元，同比增長 %； 第 2 頁 共 24 頁 凈資產(chǎn) 億元，同比增長 %。 （一）國有資產(chǎn)管理體制改革步伐加快，保值增值責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。 國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善。各級(jí)國資委高度重視國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)體系建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度，出臺(tái)了一系列制度辦法。各?。▍^(qū)、市）國資委自組建以來，制定了 700 多件規(guī)范性文件。各級(jí)國資委還認(rèn)真開展了 “ 四五 ” 普法總結(jié)驗(yàn)收工作。國務(wù)院國資委與全部中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，初步建立起了中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，測(cè)算公布了 20**年度考 第 3 頁 共 24 頁 核結(jié)果并嚴(yán)格兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，對(duì)中央企業(yè)薪酬分配制度進(jìn)行了初步規(guī)范。已有 24 個(gè)?。▍^(qū)、市）國資委對(duì)所出資企業(yè)實(shí)行了年度經(jīng)營業(yè)績考核，北京、上海、江蘇等地還實(shí)施了任期經(jīng)營業(yè)績考核。國務(wù)院國資委進(jìn)一步完善了出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督管理，研究探索了資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，加大了財(cái)務(wù)決算審計(jì)監(jiān)督工作力度。大部分?。▍^(qū)、市）國資委完成了清產(chǎn)核資工作。 國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。各地普遍加強(qiáng)了監(jiān)事會(huì)工作。 XX 省同時(shí)向企業(yè)派出了監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)，加強(qiáng)了國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。北京、上 第 4 頁 共 24 頁 海、深圳等地進(jìn)行國有資本經(jīng)營預(yù)算試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。一 些地方在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管方面進(jìn)行了有益探索。 （二）國有企業(yè)重組調(diào)整力度加大，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。按照冶金、汽車、重大裝備、商貿(mào)等 21 個(gè)主要業(yè)務(wù)板塊，研究提出了中央企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。 立足于做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，各地采取聯(lián)合重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、合資合作等多種措施，培育發(fā)展了一批大公司大企業(yè)集團(tuán)。 XX 省圍繞提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。 XX 省把長虹、五糧液等大企業(yè)作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。 立足于提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，各地普遍加強(qiáng)了國有企業(yè)債務(wù)重組和劣勢(shì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作。各地積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，加大政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作的力度，加快了劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)的步伐。截至 20**年 9 月，各地和中央企業(yè)實(shí)施主輔分離的國有大中型企業(yè) 987 家，涉及改制企業(yè) 3247 家，涉及富余人員 81 萬人。 XX 省實(shí)行自費(fèi)改革， 90%以上的省屬工業(yè)企業(yè)所辦中小學(xué)與所在地方政府簽訂了移交協(xié)議。 各地在加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，立足于轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn) 一步加快了國有企業(yè)改革的步伐。神華能源、東風(fēng)股份、中國遠(yuǎn)洋、中化化肥、華電國際、中材國際以及中石油股份、寶鋼股份等一批中央企業(yè)控股的企業(yè)在境內(nèi)外上市