3加快地方金融創(chuàng)新的突破口研究-展示頁
2024-08-26 17:20本頁面
【正文】 局。其次，在全省其他區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)選擇合作創(chuàng)新模式，特別是發(fā)揮好杭州、寧波兩大金融集聚地與溫州金改試驗(yàn)區(qū)的互動。在其他地區(qū)，很多金融創(chuàng)新由于受到現(xiàn)行制度約束無法開展，而在溫州不存在這個問題，只要符合條件都可以先試先行。三種創(chuàng)新模式各有利弊，因此三者不是完全排斥的，可以相互結(jié)合。自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和模 仿創(chuàng)新，三者各有利弊。因此，必須通過政府的理性控制進(jìn)行糾偏。政府在區(qū)域金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展中充當(dāng)了最主要外部推力的角色，具有不可或缺的地位與作用。區(qū)域金融發(fā)展規(guī)劃中地方政府政策協(xié)同程度不高，區(qū)域金融創(chuàng)新發(fā)展策略還沒有超越地方政 府發(fā)展策略。三大金融集聚區(qū)的布局初步形成。如杭州和寧波兩市的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)占全省 75%以上，而浙西、浙南地區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)少，投資項目少，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)發(fā)展緩慢，也制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等中小金融機(jī)構(gòu)，也主要分 布在杭州及周邊城市，例如嘉興和湖州等地，在麗水、舟山等地相對較少。 第 1 頁 共 17 頁 加快地方金融創(chuàng)新的突破口研究 中于杭、寧、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)， 2024 年投向杭州、寧波和溫州的新增貸款占全省新增貸款的 60%以上，而對舟山、麗水和衢州三地的新增貸款投入不足全省新增貸款的 10%。就資本市場而言，從上市公司地區(qū)分布來看，截至 2024 年底，國內(nèi) a 股市場上，杭州上市公司達(dá)到 59 家，占全省上市公司總數(shù)的 27%，杭州、寧波和紹興三市集中了全省上市公司總數(shù)的 50%，溫州等地上市公司發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不相適應(yīng)，上市公司區(qū)域發(fā)展不平衡。在創(chuàng)投方面，全省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和投資項目在區(qū)域分布上存在明顯的以杭州為中心，輻射周邊城市的集聚現(xiàn)象，省內(nèi)各區(qū)域發(fā)展不平衡。 “ 十二五 ” 金融發(fā)展規(guī)劃明確提出，努力把杭州建設(shè)成為在全國有影響力的中小金融機(jī)構(gòu)總部集聚區(qū)、財富管理機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、金融后臺服務(wù) 和金融服務(wù)外包等公共服務(wù)基地；把寧波打造成為對接上海、服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性金融中心；把溫州打造成為對接長三角和海峽西 第 2 頁 共 17 頁 岸兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性專業(yè)金融中心。 ，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以 XX 市為主導(dǎo)，重大金改政策與方案的研究與制定主要是溫州牽頭，溫州 —— 杭州 —— 寧波等地的金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展軸線尚未形成，區(qū)域內(nèi)金融聯(lián)系機(jī)制亦未形成。競爭與協(xié)同是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)部動力，其他組織作用，即政府、非政府組織等管理組織的控制或調(diào)控則是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的外部推力。首先，各個地區(qū)的金融創(chuàng)新發(fā)展方向和發(fā)展模式主要受政府的政策影響；其次，金融市場行為既可能產(chǎn)生良性循環(huán)效應(yīng)，推動各地區(qū)有序發(fā)展，也可能產(chǎn)生惡性循環(huán)效應(yīng)，如惡性競爭、區(qū)域市場壟斷。 。自主創(chuàng)新有利于金融機(jī)構(gòu)鞏固領(lǐng)先地位，獲得較高的創(chuàng)新利潤，但是研發(fā)費(fèi)用較高，創(chuàng)新風(fēng)險較大，存在被其他金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)模仿的 “ 搭便車 ” 現(xiàn)象；合作金融創(chuàng)新有利于降低創(chuàng)新風(fēng)險，發(fā)揮合作各方優(yōu)勢并實(shí)現(xiàn)優(yōu) 第 3 頁 共 17 頁 勢互補(bǔ)，從而產(chǎn)生 “1+12” 的協(xié)同效應(yīng)，但如果合作雙方差距過大，弱勢一方容易受制于人，處于被動地位；模仿創(chuàng)新可以節(jié)省研發(fā)費(fèi)用，降低創(chuàng)新風(fēng)險，提高創(chuàng)新速度，但也存在缺乏超前性、監(jiān)管困難和創(chuàng)新利潤較小等弊端。首先，利用溫州 “ 試驗(yàn)區(qū) ” 的制度優(yōu)勢， 積極進(jìn)行自主創(chuàng)新。因此，浙江以溫州為基礎(chǔ)，可以充當(dāng)區(qū)域金融創(chuàng)新的 “ 領(lǐng)頭軍 ” ，充分進(jìn)行自主創(chuàng)新，積極開發(fā)新的金融工具，創(chuàng)建新的金融機(jī)構(gòu)，制定新的金融制度，拓展新的金融市場，拉動金融創(chuàng)新速度，提升金融創(chuàng)新質(zhì)量。最后，省內(nèi)其他地區(qū)根據(jù)自己的劣勢，適當(dāng)進(jìn)行模仿創(chuàng)新。目前，省內(nèi)結(jié)合舟山大宗商品交易中心的金融創(chuàng)新試點(diǎn)、結(jié)合義烏國際貿(mào)易試點(diǎn)的金融創(chuàng)新試點(diǎn)、結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新試點(diǎn)、結(jié)合麗水農(nóng)村金融改革的試點(diǎn)都已啟 第 4 頁 共 17 頁 動，要實(shí)現(xiàn)浙江地方金融合作創(chuàng)新，各地就不能各自為政，區(qū)際協(xié)調(diào)相當(dāng)重要。另外，各地區(qū)要克服以地方利益為重的保守的地域觀念，讓金融資源在價值規(guī)律的支配下，以效益為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)市場化、效益型的流動。 ，是推動區(qū)域金融創(chuàng)新的基本前提。 組建地方金融控股公司，探討地方金融創(chuàng)新從分散向整合的突破 京津滬蘇粵是國內(nèi)較早搭建地方金融控股公司的省市，陜西和湖南最近已開始著手組建地方金融控股公司，其他還有一些省 第 5 頁 共 17 頁 市也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行前期調(diào)研論證。截至 2024年底，公司總資產(chǎn) 468 億元，凈資產(chǎn) 133 億元
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