3關(guān)于確保稅收收入可持續(xù)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)思考_-展示頁(yè)
2024-08-26 15:48本頁(yè)面
【正文】 往都要根據(jù)地方財(cái)政支出的需要，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部下達(dá)的年度收入計(jì)劃 基礎(chǔ)上，再追加一塊任務(wù)指標(biāo)。為了確保收入任務(wù)的完成，有的甚至落實(shí)到分局內(nèi)的股室乃至個(gè)人。 ② 是層層分配下達(dá)的方式不合理。 ① 是 “ 以支定收 ” 、 “ 基數(shù)遞增 ” 的分配方法不合理。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 關(guān)于確保稅收收入可持續(xù)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)思考 一、我國(guó)當(dāng)前稅收收入現(xiàn)狀 （一）稅收計(jì)劃分配方式不合理。主要表現(xiàn)在。每年國(guó)家下達(dá)的收入計(jì)劃任務(wù)都以國(guó)家和地方政府所需支出為基礎(chǔ)，以上年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù)，然后確定一定的增長(zhǎng)比例，以此作為當(dāng)年的稅收計(jì)劃任務(wù)分配數(shù)。目前，稅收計(jì)劃一般層層分配下達(dá)至省轄市局、縣局，直至基層分局。 ③ 是地方政府對(duì)稅收任務(wù)層層加碼的方式不合理。 （二）政府行政行為過(guò)重，稅收?qǐng)?zhí)法秩序混亂。稅務(wù)執(zhí)法是依法治稅在稅收工作中的具體實(shí)踐，它代表國(guó)家行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)。特別是當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)清理欠稅和查處偷漏稅案件時(shí)，有些政府領(lǐng)導(dǎo)便會(huì)出面干預(yù)，甚至施加壓力。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量企業(yè)轉(zhuǎn)為私人所有，偷稅與反偷稅，避稅與反避稅的斗爭(zhēng)日益激烈，有些企業(yè)甚至不惜重金聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師做假帳，進(jìn)行所謂的 “ 合理避稅 ” 。 ③ 稅收?qǐng)?zhí)法隨意性大。 （三）公民納稅意識(shí)不強(qiáng)。 ① 各地稅法宣傳流于形式。 ② 納稅人納稅行為不夠積極。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人（尤其是中小企業(yè)）文化層次較低，對(duì)國(guó)家稅法理解不夠，對(duì)納稅存在抵觸情緒，個(gè)體工商戶不向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票偷逃稅款現(xiàn)象仍比較普遍。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源監(jiān)控手段不多，極大地束縛了稅源管理的手腳。 二、制約稅收收入可持續(xù)發(fā)展的成因分析 （ 一）稅收工作考核不合理， “ 依法治稅 ” 難以實(shí)現(xiàn)。不可否認(rèn)，它作為一種行政責(zé)任制的管理方式，在一定時(shí)期確實(shí)有效的 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 調(diào)動(dòng)了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入的
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