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正文內(nèi)容

3關(guān)于提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的經(jīng)驗交流材料-展示頁

2024-08-26 15:06本頁面
  

【正文】 克服的困難。新時期,我們提出檢察工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立以人為本的理念,關(guān)心人民群眾的疾苦,體察人民群眾的情緒,傾聽人民群眾的呼聲,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,這也正是要求檢察機關(guān)通過實現(xiàn)執(zhí)法信用,來取得社會對檢察機關(guān)的信任,不斷適應(yīng)和滿足人民群眾的新要求新期待,使檢察事業(yè)具有長久的蓬勃發(fā)展的生命力。檢察機關(guān)執(zhí)法公正,社會對檢察機關(guān)的信任度則會提高,檢察機關(guān)的執(zhí)法活動就能體現(xiàn)出司法權(quán)威,執(zhí)法行為才能讓人民信服,公眾就會自愿配合檢察工作,減少執(zhí)法運行的成本, 使執(zhí)法更為順暢,更有效果 。這種信任評價基于檢察機關(guān)堅持嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法,才能贏得社會公眾的積極認可和信賴,才能樹立檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。 (二)社會對檢察機關(guān)執(zhí)法的信賴。這就要求檢察機關(guān)在執(zhí)法過程中必須把維護社會公平正義作為生命線和首要價值追求,在辦理每一起案件、處理每一件事情中體現(xiàn)公平正義,嚴格依法辦案、辦事,減少執(zhí)法隨意性,杜絕執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范,杜絕執(zhí)法不作為或者亂作為,贏得人民群眾的信賴、理解和支持。一方面,國家法律體現(xiàn)著人民的意志,法律賦予檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪、公訴和訴訟監(jiān)督的職能,這是檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任和義務(wù),也是檢察機關(guān)執(zhí)法公信力對社會的承諾,只有對這一承諾負責(zé),才能取信于民,建立在社會中的權(quán)威性和信譽度 。維護國家法律統(tǒng)一正確的實施,這既是憲法和法律對檢察機關(guān)的要求,也是人民群眾對檢察機關(guān)的期望。其共同的目標(biāo)追求就是要建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義檢察制度和造 就嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的檢察隊伍。這一概念包含了檢察機關(guān)執(zhí)法對社會的信用和社會對檢察機關(guān)執(zhí)法的信賴兩個方面的核心要素。 一、檢察機關(guān)執(zhí)法公信力核心要素 檢察機關(guān)執(zhí)法公信力是社會公眾長期以來對檢察機關(guān)公正執(zhí)法維護社會正義的權(quán)威性產(chǎn)生普遍信任和尊重,而在心目中建立起來的公平、公正、誠實、正派的信任度和影響力。檢察機關(guān)執(zhí)法公信力是整個社會誠信體系中非常重要的組成部分。 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的經(jīng)驗交流材料 政法機關(guān)的執(zhí)法能力,集中體現(xiàn)在執(zhí)法公信力上。執(zhí)法公信力來源于嚴格、公正、文明執(zhí)法,來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。當(dāng)前,維護和提升執(zhí)法公信力是檢察機關(guān)面臨的一項重大課題,是進一步強化法律監(jiān)督,維護公平正義的必然要求,是建立社會主義法治社會法律權(quán)威的應(yīng)有之義。它是檢察機關(guān)與公眾之間的信任交往與相互評價的過程,是一個雙重維度的概念。在這兩個要素之間,檢察機關(guān)執(zhí)法對社會的信用是基礎(chǔ),社會對檢察機關(guān)執(zhí)法的信賴是檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的主要評價標(biāo)準,兩者相輔相成,相互促進。 (一)檢察機關(guān)執(zhí)法對社會的信用。檢察機關(guān)執(zhí)法對社會的信用主要體現(xiàn)在執(zhí)法必 第 2 頁 共 15 頁 嚴,違法必究上,這是社會主義法治的基本內(nèi)容。另一方面,人民群眾要求和期待 檢察機關(guān)嚴肅查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪,加強法律監(jiān)督,維護公平正義。通過全面、正確履行檢察職責(zé),使執(zhí)法行為在法律范圍內(nèi)進行,使社會對檢察機關(guān)公正執(zhí)法的期望得以實現(xiàn),這是檢察機關(guān)執(zhí)法具有信用的基礎(chǔ)所在。如果說檢察機關(guān)執(zhí)法 對社會信用是在執(zhí)法公正在客觀上的表現(xiàn),那么社會對檢察機關(guān)執(zhí)法的信賴則反映在主觀上,社會公眾對檢察機關(guān)執(zhí)法的信賴感、認可度和滿意度,對檢察工作做出肯定性的信任評價。所以說,這種信賴與檢察機關(guān)執(zhí)法的信用是一個互動的過程,信用 第 3 頁 共 15 頁 高,則信任度高。反之,信任度低則司法權(quán)威就難以樹立,檢察機關(guān)的執(zhí)法行為就會受到抵制,執(zhí)法效果必然受到影響。 二、影響檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的主要因素 現(xiàn)實中影響檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的因素比較多,歸納起來主要是外部因素和內(nèi)部因素兩大方面。檢察人員的錄用、職務(wù)任免等人事制度關(guān)系到由什么人來行使檢察權(quán)和靠什么理念行使檢察權(quán),具有干預(yù)檢察人事安排的權(quán)力往往意味著具有干涉檢察執(zhí)法的可能性??哭k案獲得經(jīng)費補充,就難以保證執(zhí)法的公正 。目前,還有一些基層檢察院由于經(jīng)費還無法實現(xiàn)足額保障,受利益驅(qū)動違法違規(guī)辦案的現(xiàn)象依然存在,這必然給檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的建設(shè)造成不良影響。
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