3關(guān)于市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-08-26 14:56本頁(yè)面
【正文】 營(yíng)權(quán)、農(nóng)房和林權(quán)等 “ 三權(quán) ” 抵押融資。積極引導(dǎo)各 商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心，針對(duì)非公企業(yè)融資需求特點(diǎn)，采取不同信貸模式，為非公經(jīng)濟(jì)組織量身打造融資、結(jié)算等綜合性金融服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（濮政〔 2024〕20 號(hào)），市財(cái)政每年在預(yù)算中按照政府出資額 5％的比例安排資金，用于補(bǔ)償政府出資或出資參股以及非政府出資但經(jīng)政府明確實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失或補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資金參股，發(fā)展壯大 XX 市投資擔(dān)保公司；大力發(fā)展以法人資本、社會(huì)資本和民間資本投資設(shè)立的商業(yè)性和互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激活民間資本。充分利用國(guó)家支持小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的優(yōu)惠政策，盡快成立非公企業(yè)信用擔(dān)保公司，加快我市非公信用擔(dān)保體系建設(shè)，為非公企業(yè)提供貸款擔(dān)保。 （二）廣開(kāi)思路，多渠道解決非公經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題 非公企業(yè)信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)非公企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重。 。推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)整合重組，形成 “ 內(nèi)聚 ”效應(yīng)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，形成集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。產(chǎn) 業(yè)集群是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，它 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 具有成本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。建議根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市 “ 十二五 ” 規(guī)劃，研究制定《 XX 市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等，并動(dòng)態(tài)修編，把規(guī)劃中提出的發(fā)展重點(diǎn)落實(shí)到年度計(jì)劃中予以推進(jìn)，用科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。調(diào)研組認(rèn)為，現(xiàn)階段我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)按照十八大提出的“ 毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù) ” 的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，立足趕超 發(fā)展，政策激勵(lì)與優(yōu)化服務(wù)并舉，膨脹規(guī)模與提升素質(zhì)并重，招商引資與支大扶強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，破解瓶頸制約，搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)二、三年努力，進(jìn)入全省第一方陣。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 關(guān)于市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 非公經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最具活力的經(jīng)濟(jì)成份，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛能的增長(zhǎng)因素。目前，我市非公經(jīng)濟(jì)正處在快速擴(kuò)張的初級(jí)階段，也處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，需要全市上下全力支持和協(xié)同推進(jìn)，形成有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，促使其上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階。 （一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 規(guī)劃。 。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)融入石油化工、煤化工、鹽化工、林紙林板、家具制造、食品加工、基礎(chǔ)能源、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子電器、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群之中，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，上項(xiàng)目、謀發(fā)展，消除發(fā)展中產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化、發(fā)展松散化。突出招大引強(qiáng)，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開(kāi)展分工協(xié)作，圍繞龍頭企業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈，強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)與之配套，打造產(chǎn) 業(yè)集群。充分發(fā)揮市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)非公企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)非公企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。抓好企業(yè)信用體系建設(shè)，在更大 范圍，對(duì)非公企業(yè)信用記錄形成收集、評(píng)價(jià)、公布機(jī)制，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、人社、銀行、法院等相關(guān)部門(mén)的企業(yè)登記、納稅、處罰、年檢等相關(guān)信息納入征信內(nèi)容，建立企業(yè)綜合信用 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 檔案，為貸款融資創(chuàng)造信用條件。針對(duì)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小、力量分散，難以開(kāi)展規(guī)模擔(dān)保業(yè)務(wù)的情況，將現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和規(guī)范，組建大型擔(dān)保集團(tuán)公司，切實(shí)解決非公企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題。建議，擔(dān)保公司為我市非公企業(yè)每增加 100 萬(wàn)元貸款擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。
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