3關于保護農民合法權益有關問題的匯報-展示頁
2024-08-26 13:07本頁面
【正文】 農村農村 “ 五保戶 ” ，完善社會扶貧機制，農民人格得到更加充分尊重，社會權益有了明顯改善。認真貫徹村民委員會組織法，大力推行村務、政務公開和村民自治，實行村社財務雙代管，依法開展民主選舉，廣大農民的參政議政意識進一步增強。近年全縣城鎮(zhèn)居住人口以的速度遞增，某年，全縣城鎮(zhèn)居住人口達到萬人，城鎮(zhèn)化率達到。 ⒋ 農民自由遷徙 權進一步放寬。通過認真落實農村土地二輪承包政策，堅持依法、自愿、有償原則，推進農村適度規(guī)模經營，農民對土地的使用權、收益權、轉讓權得到較好保護，農民對土地的權屬感進一步增強。近年我縣推進的五大產業(yè)、六大特色基地建設都 第 2 頁 共 15 頁 比較順利。 ⒉ 農民經營自主權進一步放活。近年全縣農民純收入年均遞增以上。集中表現在五個方面： ⒈ 農民基本生存權進一步提升。一個標志就是，農村社會穩(wěn)定。一個基本的看法就是：總體形勢趨好，但問題不容忽視。 第 1 頁 共 15 頁 關于保護農民合法權益有關問題的匯報 一、對當前農民權益保護問題的基本看法 改革開放以來，黨中央、國務院高度重視 “ 三農 ” 工作，先后制定了一系列有利于農業(yè)農村經濟發(fā)展的方針政策，并先后出臺了六個 “ 一號 ” 文件，促進了農村經濟的持續(xù)繁榮。同時，涉農法律法規(guī)不斷加強和完善，農民權益保護得到不斷提升和加強。 （一）總體形勢趨好。從我縣來看，近年來，在維護農民合法方面做了大量的工作，成效比較明顯。通過大力調整農村產業(yè)結構，加強農業(yè)基礎設施建設，狠抓減負措施落實，傳統農業(yè)正向現代農業(yè)轉變，農村經濟整體素質明顯提高，農民收入實現較快增長。某年，農民純收入達元；人均糧食占有量公斤，水產公斤、水果公斤、蔬菜公斤、肉類公斤；農民人均住房達到平方米；農民人均耐用消費品達件；實現村村通公路。各級政府工作方式實現由行政手段為主向市場引導為主的重大轉變，做到充分尊重農民意愿，堅持因地制宜，實事求是，農民參與農業(yè)結構調整的積極性和主動性明顯增強。 ⒊ 農民土地財產權進一步強化。全縣共發(fā)放農村土地經營承包證萬份，流轉土地面積萬畝。深化戶籍制度改革，出臺了一系列有利于促進農民進城的優(yōu)惠政策，逐步打破了城鄉(xiāng)二元結構，引導農民進城務工就業(yè)，農村城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。 ⒌ 農民民主政治權進一步提高。 ⒍ 農民社會保障權進一步改善。 （二）問題不容忽視。 ⒈ 農民生存條件差。我國已成為世界貧富差距最嚴重地區(qū)之一。我縣某年農民人均純收入為元，如果考慮到農民人均純收入中四成是實物折抵的收入，還有兩成 用于預購化肥農藥等生產資料，農民每年自行支配的貨幣收入也就元多一點。 ⒉ 農村社會保障能力弱。農民享受不到與市民平等的社會保障權，只能發(fā)展 “ 自保 ” 事業(yè)。農村社會保障水平極低，失業(yè)（隱型失業(yè)）、疾病、養(yǎng)老，已經成為農民最為頭痛的大事。農民不僅沒有生活最低保障、醫(yī)療費用由家庭承擔，養(yǎng)老依靠子女、親戚、朋友，而且要承擔 “ 五保戶 ” 、烈軍屬等社會救濟、救助費和撫恤費。農民社會生活處境上的尷尬使得其權益極易受到來自各方面的漠視和損害。 第 4 頁 共 15 頁 我國實施的社會保障制度只覆蓋貧困的農民，政府出錢的社會保障事業(yè)只 “ 保 ” 富裕的市民。近兩年的稅費改 革有很大成績，確實減輕了農民的負擔，規(guī)范了收費制度，但鄉(xiāng)村財政 “ 收 ” 的時候是抽油煙機式的， “ 支 ” 時是漏斗式的，真正用于農民身上的實際很少，農民承擔的 “ 義務 ” 實際仍很沉重。許多地方修路靠農民出資、出工，不分貧富， “ 一視同人 ” ，征收的養(yǎng)路費卻上繳國家；前些年的 “ 普六 ” 、 “ 普九 ” 更是加重了農民負擔，集中反映了城鄉(xiāng)負擔的不平等。修路、辦學涉及全民利益，應當 全體社會成員一視同仁，人人有份，不應當由農民負擔。我國人口多，耕地少，土地承受壓力大。這種供養(yǎng)人口數，遠遠高于全國平均水平，人口對土地的壓力越來越大?，F行
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