【正文】 一領(lǐng)導(dǎo)，提高管理效益；同時(shí)，有利于保證對(duì)幼兒園保教工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按教育規(guī)律辦國(guó)辦教育，確保幼兒園雙重任務(wù)的完成。 園長(zhǎng)有權(quán)在園所統(tǒng)一規(guī)定的目標(biāo)指導(dǎo)下，決定幼兒園的教育目標(biāo)和規(guī)劃幼兒園的發(fā)展，統(tǒng)籌安排幼兒園教育教學(xué)、衛(wèi)生保健和總務(wù)行政工作；有權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和建立幼兒園組織體系和確立職權(quán)關(guān)系；有權(quán)聘用工作人員，并進(jìn)行考核評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)；有權(quán)在國(guó)家規(guī)走的范圍內(nèi)支配幼兒園財(cái)經(jīng)費(fèi)用，規(guī)劃和使用幼兒園的財(cái)產(chǎn)設(shè)備；有權(quán)在符合國(guó)家要求的范圍內(nèi)制定規(guī)章制度。指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲； （五）負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。園長(zhǎng)有 決策指揮權(quán)、用人權(quán)、財(cái)權(quán)與獎(jiǎng)懲權(quán)等。 園長(zhǎng)要遵循有關(guān)法規(guī)，服從上級(jí)教育行政部門和直接隸屬行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，接受幼兒園黨組織和教代會(huì)的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)全國(guó)教職工的積極性，努力辦好幼兒園。非地方人民政府設(shè)置的幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。 幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。 教職工民主參與管理 實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的目的是增強(qiáng)幼兒園的辦園自主權(quán)，使幼兒園成為獨(dú)立的辦園實(shí)體。園長(zhǎng)的決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和獎(jiǎng)罰權(quán)同其所承擔(dān)的責(zé)任是一致的。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好幼兒園的保證，它的核心作用體現(xiàn)在辦園方向上。 幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制中有三個(gè)相互聯(lián)系而又相互區(qū)別的內(nèi)容： 政治領(lǐng)導(dǎo) —— （書(shū)記）黨組織承擔(dān) 行政領(lǐng)導(dǎo) 業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) —— 園長(zhǎng)承擔(dān)的是行政與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 的職責(zé) 現(xiàn)在幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生改變，內(nèi)容不斷得到豐富和發(fā)展 二、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的含義 （一）傳統(tǒng)認(rèn)識(shí) 園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 是幼兒園園長(zhǎng)在舉辦者和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨支部的保證監(jiān)督、教職工的參與管理下，全面負(fù)責(zé)幼兒園保育和教育和行政管理工作，共同實(shí)現(xiàn)幼兒園工作目標(biāo)的一種基本管理制度。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作?！稕Q定》對(duì)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制做出了明確的規(guī)定：“學(xué)校逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它影響著幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)如何產(chǎn)生，及其在幼兒園中的地位、權(quán)力和作用，它是幼兒園管理體制的核心，對(duì)辦園方向和幼兒園工作具有直接、全局性的影響 。 第一節(jié) 幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制 — 組織制度的核心 幼兒園組織機(jī)構(gòu)是幼兒園管理職能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制是幼兒園管理的根本性的組織制度，它對(duì)幼兒園的管理來(lái)說(shuō)具有決定作用。 【教學(xué)方法】 講授法。第三章 幼兒園的組織與制度 【教學(xué)目標(biāo)與要求】 通過(guò)本章的教學(xué)，認(rèn)識(shí)幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)章制度的意義作用；了解園所組織結(jié)構(gòu)的主要模式；理解園所管理體制改革對(duì)于充分發(fā)揮管理職能、提高管理效益的意義和作用；掌握規(guī)章制度的建立與執(zhí)行應(yīng)遵循的原則。 【教學(xué)重難點(diǎn)】 幼兒園管理體制改革及幼兒園規(guī)章制度。 【教學(xué)時(shí)數(shù)】 4學(xué)時(shí)。 第一節(jié) 幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制 — 組織制度的核心 一、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)制度 幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制是幼兒園管理的根本性的組織制度。 1985年 5月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于教育體制改革的決定》?！备鶕?jù)這一精神， 1989年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家教育部頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例｝）和 1996年正式頒布的《幼兒園工作規(guī)程》中都明確提出，“幼兒園實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)在設(shè)置者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下“?！? 第一節(jié) 幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制 — 組織制度的核心 ? 二十世紀(jì)九十年代前：實(shí)行黨政明確分工的領(lǐng)導(dǎo)體制。 分析：園長(zhǎng)負(fù)責(zé)并不是一個(gè)人說(shuō)了算，要處理好三者的關(guān)系 。黨的基層組織保證監(jiān)督 園長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作全面負(fù)責(zé)，是幼兒園的法人和負(fù)責(zé)人代表。 （ 1）對(duì)外代表幼兒園（ 2）對(duì)內(nèi)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園工作，（ 3）對(duì)上級(jí)承擔(dān)幼兒園管理 的全部責(zé)任。 ● 幼兒園管理?xiàng)l例（ 1989年 9月 11日發(fā)布） 第四章 幼兒園的行政事務(wù) 第二十三條 幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的工作。 ● 《幼兒園工作規(guī)程》（自 1996年 6月 1日起施行） 第六章 幼兒園的工作人員 第三十六條規(guī)定：幼兒園園長(zhǎng)由舉辦者任命或聘任。 幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作， 園長(zhǎng)是一園之長(zhǎng)，作為幼兒園的法人代表，對(duì)外代表幼兒園，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園工作，對(duì)上級(jí)承擔(dān)起幼兒園管理的全部責(zé)任。 園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制明確了園長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作有最高行政權(quán)，在幼兒園組織機(jī)構(gòu)中處于中心地位。 第三十六條規(guī)定： 幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作，其主要職責(zé)如下： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定； （二）領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作； （三）負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度； （四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。 （六）組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)； （七）組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作； （八）負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。園長(zhǎng)的決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和獎(jiǎng)懲權(quán)是同他所擔(dān)負(fù)的職責(zé)相一致的。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好園所的根本保證。 幼兒園黨的基層組織即黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)結(jié)合，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面 : 一是發(fā)揮監(jiān)督保證作用，在辦園方向上，在園所發(fā)展規(guī)劃及干部與教職工任免等重大問(wèn)題上參與決策，有審核權(quán)；負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)長(zhǎng)與行政部門貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策的情況。 三是