【正文】 撤離作業(yè)場(chǎng)所； 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑥、依法向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利； ⑦、獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利； ⑧、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的要求 ⑴、《安全生產(chǎn)法》要求 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。除群眾監(jiān)督外，包括各個(gè)層次、各種方式的監(jiān)督，即行政手段又有法律手段、社會(huì)輿論、新聞媒體等方面的監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)的另一個(gè)方面是，企業(yè)作為獨(dú)立的法人團(tuán)體，對(duì)企業(yè)發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依照法律、法規(guī)規(guī)定，事故責(zé)任者必須接受法律的制裁，或行政的、經(jīng)濟(jì)的懲罰。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 企業(yè)負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容是：制訂企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”原則，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；進(jìn)行新職工進(jìn)廠的三級(jí)安全教育、特殊工種安全教育及全員安全教育；按照國家規(guī)定，合理配備安全技術(shù)和管理干部，負(fù)有企業(yè)日常安全檢查、教育、管理工作；按照保障安全生產(chǎn)的需要，保證安全投入的有效實(shí)施；對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，按照“三同時(shí)”原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工投產(chǎn)驗(yàn)收；對(duì)企業(yè)發(fā)生的事故，堅(jiān)持按“四不放過”原則進(jìn)行處理等。目前在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理方面處于核心地位的是各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑵、部門依法監(jiān)督 “部門依法監(jiān)督”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個(gè)方面的監(jiān)督管理職責(zé)。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑴、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全生產(chǎn)工作必須在國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做統(tǒng)一要求。企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”）。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 系統(tǒng)安全基本含義 ⑴、所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度 ⑵、系統(tǒng)安全的基本原則是在一個(gè)新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃 — 系統(tǒng)安全活動(dòng)，并且把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 第二章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介 ●目的：檢驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)的掌握程度 ●主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防基本原則 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史 ⑴、安全問題是伴隨著人類社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的； ⑵、 18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，大機(jī)器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動(dòng)，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生 ⑴、職業(yè)安全衛(wèi)生： 以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。目前共 10類，115種。即：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。 ⑵、“三鐵”反“三違”：即：以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理堅(jiān)決反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，遏制習(xí)慣性違章，杜絕發(fā)生各類人員責(zé)任事故。 ⑶、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施） 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION “三不傷害”、 “三鐵”反“三違”、事故處理的“四不放過”原則。通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。安全的實(shí)質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件 ⑶、本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。常指危害或危害因素。 ⑶、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 目的： 理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念 主要內(nèi)容 （熟悉、掌握）： ⑴、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 河北省電力公司超高壓輸變電分公司安全監(jiān)察部 二 ○○七年四月 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 第一章 安全生產(chǎn)管理基本概念 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全是企業(yè)永恒的主題，加強(qiáng)安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容就是要持之以恒地做好安全教育工作，使廣大職工牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念。提高安全意識(shí)，不但要做到“我要安全”，而且更要做到“我會(huì)安全”。 ⑵、“三不傷害”、 “三鐵”反“三違”、事故處理的“四不放過”原則。 ⑷、系統(tǒng)安全 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理 ⑴、安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行 ⑵、安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng) 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全 ⑴、危險(xiǎn)：可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。 ⑵、安全：指免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 事故、事故隱患、重大危險(xiǎn)源 ⑴、事故：職業(yè)活動(dòng)過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。 ⑵、事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。 ⑴、“三不傷害”：自己不傷害自己，自己不傷害他人，自己不被他人傷害。 ⑶、事故處理的“四不放過”原則：事故處理要遵照科學(xué)、實(shí)事求是的原則。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 職業(yè)病、職業(yè)病危害因素 ⑴、職業(yè)病：職工因受職業(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。 ⑵、職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程中、勞動(dòng)過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的，可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素。 ⑵、勞動(dòng)保護(hù)：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”； 即“職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習(xí)慣用語。工人運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理 ⑶、 20世紀(jì)以后，科技進(jìn)步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)化安全的呼聲日益高漲，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的發(fā)展 ⑷、建國以來，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效 ⑸、我國的安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn) 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全生產(chǎn)管理的原則 “管生產(chǎn)必須管安全” 的原則。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 風(fēng)險(xiǎn)控制基本原則 ⑴、風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量 ⑵、考慮風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，按照以下優(yōu)先順序原則： 消除危險(xiǎn)、危害 取代或替代高危險(xiǎn)、危害 隔離危險(xiǎn)、危害 分離危險(xiǎn)、危害（遙控等） 采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時(shí)間） 采用預(yù)警系統(tǒng) 采用個(gè)體防護(hù)裝置 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 事故預(yù)防基本原則 “ 3E”原則： Engineering— 工程技術(shù)改進(jìn) 運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素 Education— 教育（說服教育和人員調(diào)整） 掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，樹立“安全第一”思想 Enforcement— 強(qiáng)制或懲戒 必要的行政和法律手段約束人們的行為 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制 我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理新格局是：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持。無論何種所有制形式或經(jīng)營(yíng)方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求都是相同的，無一例外，都必須保障安全生產(chǎn)的技術(shù)和物質(zhì)條件保證安全生產(chǎn)的要求。在當(dāng)前大部分專業(yè)部委撤銷、政企脫鉤、國有大中型企業(yè)普遍下放地方的新形勢(shì)下，顯然“行業(yè)管理”的提法已經(jīng)不再適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑶、企業(yè)全面負(fù)責(zé) “企業(yè)全面負(fù)責(zé)”，首先是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是國家經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)擴(kuò)大的必要結(jié)果；因此，新的安全生產(chǎn)管理體制突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的責(zé)任。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 總之，企業(yè)負(fù)責(zé)，就是依照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)管好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑷、社會(huì)監(jiān)督支持 “社會(huì)監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會(huì)各方面的作用，在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍；原體制中的群眾監(jiān)督，只是發(fā)揮了監(jiān)督的部分作用，還不能完全形成共同支持、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上述幾個(gè)層面互相關(guān)聯(lián)，互相作用，共同構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督體系，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更加規(guī)范。 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 河北省電力公司 HE