標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款新舊對(duì)比ppt35頁(yè))-展示頁(yè)
2025-03-06 14:57本頁(yè)面
【正文】 按照本合同約定的比例或承包人提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到承包人開(kāi)設(shè)的民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)。承包人在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立基層黨組織的，應(yīng)明確黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員配備情況，編制黨務(wù)工作開(kāi)展預(yù)案，并按照預(yù)案要求在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中同步開(kāi)展黨務(wù)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項(xiàng)目實(shí)施中的作用。 對(duì)于政府投資的國(guó)家高速公路項(xiàng)目，或承包人為國(guó)有控股或參股企業(yè)的，承包人應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立基層黨組織 。 7 ? 第四，第七，充分認(rèn)識(shí)公路工程建設(shè)過(guò)程中黨建工作的重要意義，在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中補(bǔ)充相應(yīng)條款。落實(shí)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（ JTG H302023）及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（ JTG F902023）的規(guī)定，增加公路改擴(kuò)建維持交通情況下的安全控制要求。工程量清單由子目號(hào)、子目名稱(chēng)、單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)組成；施工技術(shù)規(guī)范各章節(jié)的工程內(nèi)容、工藝流程、質(zhì)量檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成每個(gè)子目的實(shí)施過(guò)程；計(jì)量規(guī)則由子目號(hào)、子目名稱(chēng)、單位、工程量計(jì)量、工程內(nèi)容組成，每個(gè)子目號(hào)與工程量清單的子目號(hào)一一對(duì)應(yīng)，是承包人報(bào)價(jià)、發(fā)包人支付的依據(jù)。 5 ? 第五，對(duì)施工技術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行調(diào)整，將原標(biāo)準(zhǔn)文件中的計(jì)量支付條款從技術(shù)規(guī)范分離出來(lái)，構(gòu)成招標(biāo)文件的一個(gè) 獨(dú)立章節(jié)“第八章 工程量清單計(jì)量規(guī)則” 。 4 ? 第四，體現(xiàn)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，對(duì)施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件部分條款進(jìn)行了簡(jiǎn)化。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和交易平臺(tái)操作特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中載明相應(yīng)要求。 3 ? 第三，為更好地與電子招標(biāo)投標(biāo)相銜接，在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中增加專(zhuān)門(mén)章節(jié)“附錄 采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例”。 2 ? 第二，補(bǔ)充了部 24號(hào)令未做出明確規(guī)定但有必要在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中進(jìn)一步明確的內(nèi)容。18版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款主要變化 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 18版 VS09版） 一、主要修訂內(nèi)容 ? 第一，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、部 24號(hào)令等現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需補(bǔ)充或調(diào)整的內(nèi)容。例如，在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中 新增技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法 ；補(bǔ)充了在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中利用公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)人單位業(yè)績(jī)、主要人員業(yè)績(jī)查詢(xún)的條款；結(jié)合部 24號(hào)令、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程施工分包管理辦法》等有關(guān)要求， 對(duì)分包條款進(jìn)行修改完善 ；根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》， 對(duì)保證金相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整 ；根據(jù)國(guó)家 營(yíng)改增 的新政策，對(duì)合同條款相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改；對(duì)施工技術(shù)規(guī)范中引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公路行業(yè)及其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等進(jìn)行系統(tǒng)梳理、更新、補(bǔ)充及完善。例如，補(bǔ)充了施工招標(biāo)各類(lèi)評(píng)標(biāo)辦法中，評(píng)標(biāo)因素的類(lèi)別設(shè)置及權(quán)重的取值范圍；在技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法中，對(duì)通過(guò)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量的設(shè)置做了進(jìn)一步引導(dǎo)，避免由于數(shù)量設(shè)置不合理，導(dǎo)致演變?yōu)榻?jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。大力發(fā)展 電子招標(biāo)投標(biāo) ，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是降低制度性交易成本，提高資源配置質(zhì)量效率，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。招標(biāo)人可在參考施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件附錄的基礎(chǔ)上對(duì)招標(biāo)文件的獲取、澄清修改、異議，投標(biāo)文件的編制、密封和標(biāo)識(shí)、遞交、修改與撤回，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示及異議等條款進(jìn)行調(diào)整。例如， 購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件時(shí)不再要求企業(yè)攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)原件 ；簡(jiǎn)化對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的密封和簽署要求，不再?gòu)?qiáng)制規(guī)定投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人必須逐頁(yè)簽署 ；如果由法定代表人委托代理人簽署資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件， 不再?gòu)?qiáng)制要求對(duì)授權(quán)委托書(shū)進(jìn)行公證 ；投標(biāo)人在投標(biāo)階段無(wú)須再填報(bào)具體分包單位，從根本上解決投標(biāo)人不敢填寫(xiě)分包的痼疾。單獨(dú)編制公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則，有利于統(tǒng)一工程量計(jì)量的方法和原則，促進(jìn)工程量計(jì)量行為的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，減少工程實(shí)施過(guò)程中因計(jì)量條款不清晰不明確發(fā)生的合同爭(zhēng)議。 6 ? 第六，在施工技術(shù)規(guī)范中 強(qiáng)化安全施工管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理 。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，在技術(shù)規(guī)范第 100章 增加“ 105節(jié) 施工標(biāo)準(zhǔn)化” ；貫徹《關(guān)于開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》精神，從工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面補(bǔ)充相關(guān)要求。各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的黨建工作，對(duì)強(qiáng)化黨組織對(duì)公路工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)等具有十分重要的意義。不滿足上述情形的，承包人應(yīng)創(chuàng)造條件使黨員能夠參加黨組織生活并接受相應(yīng)管理。 8 二、公路工程專(zhuān)用合同條款主要變化 ? 合同文件的優(yōu)先順序 ? 優(yōu)先順序： (7)工程量計(jì)量規(guī)則 (8)技術(shù)規(guī)范 分析： 2023范本工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則獨(dú)立技術(shù)規(guī)范單獨(dú)成冊(cè)為《第八章 工程量清單計(jì)量規(guī)則》 第 項(xiàng)補(bǔ)充： 監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)： 18版： （ 1）根據(jù)第 款，同意分包本工程的某些非關(guān)鍵性工作或者 適合專(zhuān)
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