標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(ppt35頁)-展示頁
2025-03-06 14:58本頁面
【正文】 按照本合同約定的比例或承包人提供的人工費用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費單獨撥付到承包人開設(shè)的民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶。承包人在項目現(xiàn)場設(shè)立基層黨組織的，應(yīng)明確黨組織機構(gòu)設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員配備情況，編制黨務(wù)工作開展預(yù)案，并按照預(yù)案要求在項目實施過程中同步開展黨務(wù)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項目實施中的作用。 對于政府投資的國家高速公路項目，或承包人為國有控股或參股企業(yè)的，承包人應(yīng)按規(guī)定在項目現(xiàn)場設(shè)立基層黨組織 。 7 ? 第四，第七，充分認(rèn)識公路工程建設(shè)過程中黨建工作的重要意義，在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中補充相應(yīng)條款。落實《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（ JTG H302023）及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（ JTG F902023）的規(guī)定，增加公路改擴建維持交通情況下的安全控制要求。工程量清單由子目號、子目名稱、單位、數(shù)量、單價、合價組成；施工技術(shù)規(guī)范各章節(jié)的工程內(nèi)容、工藝流程、質(zhì)量檢評標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成每個子目的實施過程；計量規(guī)則由子目號、子目名稱、單位、工程量計量、工程內(nèi)容組成，每個子目號與工程量清單的子目號一一對應(yīng)，是承包人報價、發(fā)包人支付的依據(jù)。 5 ? 第五，對施工技術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)體系進行調(diào)整，將原標(biāo)準(zhǔn)文件中的計量支付條款從技術(shù)規(guī)范分離出來，構(gòu)成招標(biāo)文件的一個 獨立章節(jié)“第八章 工程量清單計量規(guī)則” 。 4 ? 第四，體現(xiàn)國家簡政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，對施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件部分條款進行了簡化。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目具體情況和交易平臺操作特點，在招標(biāo)文件中載明相應(yīng)要求。 3 ? 第三，為更好地與電子招標(biāo)投標(biāo)相銜接，在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中增加專門章節(jié)“附錄 采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例”。 2 ? 第二，補充了部 24號令未做出明確規(guī)定但有必要在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中進一步明確的內(nèi)容。18版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款主要變化 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 18版 VS09版） 一、主要修訂內(nèi)容 ? 第一，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、部 24號令等現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需補充或調(diào)整的內(nèi)容。例如，在施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件中 新增技術(shù)評分最低標(biāo)價法 ；補充了在項目招投標(biāo)過程中利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)進行投標(biāo)人單位業(yè)績、主要人員業(yè)績查詢的條款；結(jié)合部 24號令、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程施工分包管理辦法》等有關(guān)要求， 對分包條款進行修改完善 ；根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》， 對保證金相關(guān)條款進行調(diào)整 ；根據(jù)國家 營改增 的新政策，對合同條款相關(guān)內(nèi)容進行了修改；對施工技術(shù)規(guī)范中引用的國家標(biāo)準(zhǔn)、公路行業(yè)及其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等進行系統(tǒng)梳理、更新、補充及完善。例如，補充了施工招標(biāo)各類評標(biāo)辦法中，評標(biāo)因素的類別設(shè)置及權(quán)重的取值范圍；在技術(shù)評分最低標(biāo)價法中，對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人數(shù)量的設(shè)置做了進一步引導(dǎo)，避免由于數(shù)量設(shè)置不合理，導(dǎo)致演變?yōu)榻?jīng)評審的最低投標(biāo)價法。大力發(fā)展 電子招標(biāo)投標(biāo) ，促進招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是降低制度性交易成本，提高資源配置質(zhì)量效率，推動政府職能轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。招標(biāo)人可在參考施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件附錄的基礎(chǔ)上對招標(biāo)文件的獲取、澄清修改、異議，投標(biāo)文件的編制、密封和標(biāo)識、遞交、修改與撤回，開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示及異議等條款進行調(diào)整。例如， 購買資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件時不再要求企業(yè)攜帶營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件 ；簡化對資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的密封和簽署要求，不再強制規(guī)定投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人必須逐頁簽署 ；如果由法定代表人委托代理人簽署資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件， 不再強制要求對授權(quán)委托書進行公證 ；投標(biāo)人在投標(biāo)階段無須再填報具體分包單位，從根本上解決投標(biāo)人不敢填寫分包的痼疾。單獨編制公路工程工程量清單計量規(guī)則，有利于統(tǒng)一工程量計量的方法和原則，促進工程量計量行為的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，減少工程實施過程中因計量條款不清晰不明確發(fā)生的合同爭議。 6 ? 第六，在施工技術(shù)規(guī)范中 強化安全施工管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理 。加強標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，在技術(shù)規(guī)范第 100章 增加“ 105節(jié) 施工標(biāo)準(zhǔn)化” ；貫徹《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》精神，從工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面補充相關(guān)要求。各級黨組織加強對公路工程建設(shè)項目的黨建工作，對強化黨組織對公路工程項目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強廉政建設(shè)等具有十分重要的意義。不滿足上述情形的，承包人應(yīng)創(chuàng)造條件使黨員能夠參加黨組織生活并接受相應(yīng)管理。 8 二、公路工程專用合同條款主要變化 ? 合同文件的優(yōu)先順序 ? 優(yōu)先順序： (7)工程量計量規(guī)則 (8)技術(shù)規(guī)范 分析： 2023范本工程量清單計價規(guī)則獨立技術(shù)規(guī)范單獨成冊為《第八章 工程量清單計量規(guī)則》 第 項補充： 監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)： 18版： （ 1）根據(jù)第 款，同意分包本工程的某些非關(guān)鍵性工作或者 適合專
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