中國金融監(jiān)管體制轉(zhuǎn)換的效率評價一個事后諸葛亮-展示頁
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【正文】 事后諸葛亮 演講人：李華民 副教授 單 位： 華南金融研究所 聯(lián)系電話： 02037216136 Email： 3/10/2023 1 編導(dǎo)：李華民 題解 1：諸葛亮為什么是事后的？ ?銀監(jiān)會于 2023年 4月 28日掛牌 ?廣東省銀監(jiān)局于 2023年 10月 15日掛牌 ?五個單列市的銀監(jiān)局于 10月 20日前掛牌 3/10/2023 2 編導(dǎo)：李華民 題解 2：事后諸葛，談有何益？ ?作為 制度安排 的轉(zhuǎn)換，銀監(jiān)會體制改革對于 后改革時期 的 制度選擇 具有可借鑒價值 ?各地區(qū)級行政區(qū)劃（比如肇慶“地區(qū)”）的銀監(jiān)分局設(shè)置未啟動，也不知什么時候能啟動 ?“經(jīng)濟發(fā)達的重點地區(qū)”的銀監(jiān)辦設(shè)置未有定論 3/10/2023 3 編導(dǎo)：李華民 一、銀監(jiān)會設(shè)置（央行分拆）的 感性 評價 3/10/2023 4 編導(dǎo)：李華民 中國金融監(jiān)管制度安排的改革進程可以被看成是中國人民銀行的分拆過程：先分證監(jiān)會；再分保監(jiān)會；最后分出銀監(jiān)會。分業(yè)監(jiān)管 割據(jù) 形成。 但兒子拋棄了老子。 3/10/2023 6 編導(dǎo)：李華民 給分拆后的央行畫像： 兩庫一網(wǎng)，一本爛賬，部分人搞三講，部分人胡亂想。因此，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮。 ? 只要分拆，就必然要提升一批中上層干部，這對于在座的各位是一次機遇。特別是證監(jiān)會分立后，證券市場發(fā)生了更多的令人難忘的監(jiān)管失敗案例。 3/10/2023 9 編導(dǎo)：李華民 分社：關(guān)于理由的猜想 ?理由有幾： ?官方的解釋：央行政策職能與監(jiān)管職能沖突， 監(jiān)管效率受貨幣政策拖累 ?擺棋子： 增設(shè)神位，擺平關(guān)系 ?繞紅燈： 解決大區(qū)行模式的低效率 ?都是月亮（金融工委）惹的禍 3/10/2023 10 編導(dǎo)：李華民 對分社理由的猜想的肯定與反駁 ?我們的肯定：監(jiān)管沒有獨立性 ?我們的反駁： ?對于央行貨幣政策職能，央行僅是執(zhí)行當(dāng)局，即貨幣政策是國務(wù)院的，監(jiān)管是央行的。 ?監(jiān)管沒有獨立性，來自于政府。 3/10/2023 11 編導(dǎo)：李華民 央行監(jiān)管體制下的監(jiān)管效率回顧 ?表現(xiàn)：監(jiān)管效率不高。 ?目標：金融監(jiān)管目標中過多的政府 個體效用 。 2023年秋，中國銀行監(jiān)事會查農(nóng)凱集團“騙貸”之案件 ?（ 2）監(jiān)管技術(shù)？雖有差別 ,但針對中國金融犯罪的低劣手段而言已經(jīng)備而有余。 ?（ 4）干預(yù)過多？商量來商量去，大事化了。 3/10/
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