【正文】 進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù) “一標(biāo)一投”慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。 該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前 1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加 6個月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)。 因?yàn)辄c(diǎn)③的期望值最大，故應(yīng) 對 a工程低價(jià)投標(biāo) 。 41中各機(jī)會點(diǎn)的期望值（計(jì)算結(jié)果標(biāo)在各機(jī)會點(diǎn)上方）。 表 4 2 方案評價(jià)參數(shù)表 方 案 效 果 概 率 損益值（萬元） A 高 好 中 差 0. 3 0. 5 0. 2 150 100 50 A 低 好 中 差 0. 2 0. 7 0. 1 1 10 60 0 B 高 好 中 差 0. 4 0. 5 0. 1 1 10 70 30 B 低 好 中 差 0. 2 0. 5 0. 3 70 30 10 不投標(biāo) 0 ? 問題 1： ? 答：決策樹是以方框和圓圈為結(jié)點(diǎn)，并由直線連接而成的一種象樹枝形狀的結(jié)構(gòu)，其中方框代表決策點(diǎn)，圓圈代表機(jī)會點(diǎn)；從決策點(diǎn)畫出的每條直線代表一個方案，叫做方案枝，從機(jī)會點(diǎn)畫出的每條直線代表一種自然狀態(tài)，叫做概率枝。 問題： 。根據(jù)過去類似工程投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)， A工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為 ，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為 ，編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為 3萬元； B工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為 ，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為 ，編制投標(biāo) 文件的費(fèi)用為 2萬元。 （ 5）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。 （ 3）招標(biāo)人對投標(biāo)人的提問只能針對具體問題作出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位（投標(biāo)人），也不必提及提問的時間，因?yàn)榘?《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 …… n 1 答復(fù) 提問時間 提問單位 問題 序號 答案： 該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在 5個不當(dāng)之處，分述如下： （ 1）本項(xiàng)目尚處在與 BOT項(xiàng)目公司談判階段，說明資金尚未落實(shí)，不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。在投標(biāo)截止日期前 10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人，由于防火規(guī)范的修改 ，決定 變更部分出站口的方案。招標(biāo)人對投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，為簡明起見，以如下表格的形式 分發(fā)給各投標(biāo)人 。為趕工期政府方面決定提前對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo) 。 【 案例三 】 背景： 某市地鐵軌道工程全部由政府出資，該項(xiàng)目為本市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。 第 4條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)人不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)人。 成立工程招標(biāo)工作 機(jī)構(gòu)； 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)； 發(fā)出投標(biāo)邀請書； 對參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的投標(biāo)人； 向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； 組織踏勘現(xiàn)場并召開投標(biāo)預(yù)備會； 招標(biāo)文件的澄清與修改； 建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法； 召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書； 組織評標(biāo)； 1決定中標(biāo)單位； 1發(fā)出中標(biāo)通知書； 1建設(shè)位簽訂承發(fā)包合同。 （ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；投標(biāo)人須知及附表；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；工程量清單（采用工程量清單招標(biāo)）；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。 （ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？ 案例分析 答案： （ 1）題中所列招標(biāo)順序不妥。 招標(biāo)工作內(nèi)容確定為：成立招標(biāo)工作 機(jī)構(gòu) ；發(fā)出投標(biāo)邀請書；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場踏勘；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評標(biāo)；確定中標(biāo)單位；簽定承包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書?！?案例一 】 背景： 某大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。基于本工程的實(shí)際情況，業(yè)主決定僅邀請 3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)。 問題： （ 1）如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序。正確的順序應(yīng)當(dāng)是：成立招標(biāo)工作機(jī)構(gòu) ；發(fā)出投標(biāo)邀請書；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場踏勘；招標(biāo)答疑；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承包合同。 【 案例二 】 背景： 某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目總承包的公開招標(biāo)工作，確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。 答案： 第 3條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布招標(biāo)公告。 第 8條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此進(jìn)行。根據(jù) 《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 ，該項(xiàng)目擬采用 BOT方式建設(shè)，市政府正在與有意向的 BOT項(xiàng)目公司洽談。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托 招標(biāo)代理單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評定。 在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。 問題： 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請逐一說明。 （ 2）不應(yīng)編制兩個標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個工程只能編制一個標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。 （ 4）根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少 15天（而不是 10天）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。 【 案例四 】 背景： 某承包商面臨 A、 B兩項(xiàng)工程投標(biāo)，因受本單位資源條件限制，只能選擇其中一項(xiàng)工程投標(biāo)，或者兩項(xiàng)工程均不投標(biāo)。各方案承包的效果、概率及損益情況如表 42所示。 。 ，標(biāo)明各方案的概率和損益值，如圖 41所示。 點(diǎn)⑦ : 150 +100 +50 =105 (萬元 ) 點(diǎn)⑧ : 110 +60 +0 =64 (萬元 ) 點(diǎn)⑨ : 110 +70 +30 =82 (萬元 ) 點(diǎn)⑩ : 70 +30 － 10 =26 (萬元 ) 點(diǎn)② : 105 － 3 = (萬元 ) 點(diǎn)③ : 64 － 3 = (萬元 ) 點(diǎn)④ : 82 － 2 = (萬元 ) 點(diǎn)⑤ : 26 － 2 = (萬元 ) 點(diǎn)⑥ : 0 。 【 案例五 】 背景： 某承包商通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延 1天工期罰合同價(jià)的 1‰ 。此外，根據(jù)招標(biāo)文件可以對設(shè)計(jì)方案提建議的規(guī)定 ，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守，建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，且可降低造價(jià)約 3％。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前 1小時，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低 4％。 開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。 ？ ，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。 其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該技巧時，必須對原方案（本案例指業(yè)主的工期要求）報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。 突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)截止時間僅提前 1天多，這既是符合常理的，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。 ?：招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的重點(diǎn)是：財(cái)務(wù)狀況、能力、經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績）三方面 。 （ 2）根據(jù) 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 ，應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持開標(biāo)會，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。 （ 4）公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯誤的，因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對原估價(jià)做了適當(dāng)調(diào)整，具體數(shù)字如表 44所示。 問題： ？為什么？ ，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少？（以開工日期為折現(xiàn)點(diǎn)） 表 4 4 報(bào)價(jià)調(diào)整前后對比表 樁基 工程 主體結(jié)構(gòu)工程 裝飾工程 總價(jià) 調(diào)整前 （投標(biāo)估價(jià)） 1480 6600 7 200 15280 調(diào)整后 （正式報(bào)價(jià)） 1600 7200 6480 15280 表 4 5 現(xiàn)值系數(shù)表 n 4 8 12 16 （ P / A ,1% , n ） 1 51 （ P / F ,1% ,n ） A 3 0 1 16 15 24 月月 9 5 4 A 2 A 1 ?問題 1 ?答：恰當(dāng)。 10%以內(nèi)，一般不會受到質(zhì)疑。 【 案例七 】 背景： 某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款為合同價(jià)的 10％，開工日支付，基礎(chǔ)工程完工時扣回 30％，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時扣回 70％，工程進(jìn)度款根據(jù)所完工程量按季度支付。 為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，承包商決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對原估價(jià)做適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為 1320萬元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為 4860萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為 2820萬元。 假定貸款月利率為 1％（為簡化計(jì)算，季利率取 3％），各分部工程每月完成的工作量相同且能按規(guī)定及時收到工程款項(xiàng)（不考慮工程款結(jié)算所需要的時間）。計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)。 因?yàn)樵摮邪陶{(diào)整前后投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有變化，不影響中標(biāo)；同時將屬于前期工程的基礎(chǔ)工程的單價(jià)調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的單價(jià)調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；而且，這三類工程單價(jià)的調(diào)整幅度均在 177。 5 A 。 A 0 A 3 0 1 6 8 季 4 2 3 A 2 A 1 1 9 A 0 39。 A 0 39。 0 1 1 8 24 月月 12 6 7 A 2 39。 問題 2： ： 預(yù)付款 A0=9000 10%=900萬元 基礎(chǔ)工程每季工程款 A1=1200/2=600萬元 上部結(jié)構(gòu)工程每季工程款 A2=4800/4=1200萬元 裝飾和安裝工程每季工程款 A3=3000/2=1500萬元 則 FV= A0 (F/P,3%,8)＋ A1 (F/A,3%,2) (F/P,3%,6)＋A2(F/A,3%,4) (F/P,3%,2