政府投資工程招投標(biāo)方式的國際慣例講義-展示頁
2025-03-04 10:06本頁面
【正文】 格審查程序； – 關(guān)于參與招標(biāo)程序的條件應(yīng)限于那些與保證廠家履行該合同能力有重要關(guān)系的方面 （ 資金擔(dān)保 、 技術(shù)資格 ） 。 采購方式 ? 各方應(yīng)保證其實(shí)體基于非歧視原則招標(biāo)程序 ， 為了本協(xié)議的目的： – 公開招標(biāo) 是指按此程序所有興趣的供應(yīng)商均可進(jìn)行投標(biāo)； – 選擇性招標(biāo) 是指由實(shí)體邀請的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)； – 限制性招標(biāo) 是指一方可與各供應(yīng)商進(jìn)行個(gè)別聯(lián)系 。 對此類技術(shù)規(guī)格的擬訂 、 采納和執(zhí)行不得故意和實(shí)際上對國際貿(mào)易造成不必要的障礙 。 – 愿意確保在一項(xiàng)采購過程中一般不應(yīng)改變其采購規(guī)則 ， 一旦這種變化不可避免 ， 應(yīng)保證有滿意的補(bǔ)救手段 。 – 向任何其他方的產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇 。政府投資工程 招投標(biāo)方式的國際慣例 演講人：柯洪 國際上常見的項(xiàng)目招投標(biāo)方式 ? FIDIC制定的《土木工程施工招標(biāo)程序》 ? 世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會(huì)《信貸采購指南 》 ? 世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》（ GPA） 世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》（ GPA） ? 承認(rèn)有必要建立一個(gè)關(guān)于政府采購的法律 、 規(guī)則 、程序和做法方面的權(quán)利與義務(wù)的多邊框架 ， 以實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易的擴(kuò)大和更大程度的自由化 ， 改善協(xié)調(diào)世界貿(mào)易運(yùn)行的國際框架； ? 本協(xié)議適用于任何有關(guān)契約形式的采購 ， 包括購買 、 租賃 、 分期付款購買 、 有無期權(quán)購買以及產(chǎn)品與服務(wù)聯(lián)合的采購 。 ? 主要內(nèi)容有： – 基本原則 – 采購方式 基 本 原 則 ? 國民待遇與非歧視性原則 ? 發(fā)展中國家的特殊與差別待遇 ? 透明度原則 國民待遇與非歧視性原則 ? 有關(guān)政府采購的一切法律 、 規(guī)章 、 程序和做法 ，各方應(yīng)立即無條件地向來自另一方的產(chǎn)品服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇不得低于： – 國內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇 。 發(fā)展中國家的特殊與差別待遇 ? 適當(dāng)考慮發(fā)展中國家 ， 特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展 、 財(cái)政和貿(mào)易需要 ， 以使他們： – 保障國際收支平衡 ， 保證有足夠的外匯儲(chǔ)備來執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案； – 促進(jìn)國內(nèi)工業(yè)的建立與發(fā)展 ， 包括促進(jìn)農(nóng)村或落后地區(qū)的小型工業(yè)和家庭手工業(yè)的發(fā)展以及其他經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展； – 扶持那些完全依賴或基本上依賴政府采購的工業(yè)單位； – 在向世界貿(mào)易組織部長會(huì)議提出并征得同意的情況下 ，鼓勵(lì)發(fā)展中國家通過發(fā)展中國家之間的區(qū)域或全球安排來發(fā)展經(jīng)濟(jì) 透 明 度 ? 為確保各實(shí)體授予的透明度 ， 應(yīng)該： – 按 技術(shù)規(guī)格 規(guī)定其合同內(nèi)容； – 用 WTO的一種官方語言公布采購?fù)ㄖ约皝碜员緟f(xié)議締約方供應(yīng)商投標(biāo)的條件 。 技術(shù)規(guī)格 ? 技術(shù)規(guī)格旨在說明擬購產(chǎn)品或服務(wù)的特征 ， 諸如質(zhì)量 、 性能 、 安全與體積 、 符號 、 術(shù)語 、 包裝 、標(biāo)志及標(biāo)簽 、 生產(chǎn)工藝與方法以及與采購實(shí)體規(guī)定的合格評定程序有關(guān)的要求 。 如合適的話 ， 采購實(shí)體規(guī)定的技術(shù)規(guī)格： – 應(yīng)是有關(guān)性能方面而非設(shè)計(jì)或描述特征方面； – 應(yīng)基于存在的國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家技術(shù)規(guī)章公認(rèn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或建筑守則 。 公開招標(biāo) ? 供應(yīng)商資格審查 ? 招標(biāo)和交貨期限 ? 招標(biāo)文件 ? 投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)和授予合同 供應(yīng)商資格審查 ? 各實(shí)體在審查供應(yīng)商資格時(shí) ， 不應(yīng)在外國供應(yīng)商之間或本國與外國供應(yīng)商之間進(jìn)行區(qū)別對待 。 – 各實(shí)體應(yīng)承認(rèn)符合參加某一特定意向采購條件的國內(nèi)外供應(yīng)商均為合格供應(yīng)商 。 招標(biāo)和交貨期限 ? 規(guī)定的期限應(yīng)使國內(nèi)外供應(yīng)商有足夠的時(shí)間在招標(biāo)程序截止前準(zhǔn)備并提出投標(biāo)書，應(yīng)考慮到 – 意向購買的復(fù)雜性 – 預(yù)期合同分包的程度 – 從國內(nèi)外各地郵寄投標(biāo)書的正常時(shí)間 招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件應(yīng)包括所有使供應(yīng)商能及時(shí)作出投標(biāo)反應(yīng)的資料 ， 應(yīng)包括： – 向?qū)嶓w寄送投標(biāo)書的地址 – 索要補(bǔ)充資料的地址 – 提交投標(biāo)書和投標(biāo)文件須使用的一種或幾種語言 – 接標(biāo)的截止日期和時(shí)間以及可接標(biāo)的期限 – 開標(biāo)時(shí)授權(quán)在場的人員及開標(biāo)的日期 、 時(shí)間和地點(diǎn) – 對供應(yīng)商提出的任何經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的要求 、 資金擔(dān)保以及資料和文件 – 所購產(chǎn)品或服務(wù)或任何必備條件的完整說明 – 授予合同的標(biāo)準(zhǔn) ， 包括評估投標(biāo)要考慮的因素以及評估投標(biāo)價(jià)格的費(fèi)用因素 。 不得因給予投標(biāo)人在開標(biāo)和簽定合同之間改正由于粗心造成錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)而產(chǎn)生任何歧視性做法 。 所征得的一切投標(biāo) ， 應(yīng)依據(jù)保證正常開標(biāo)的條件予以接受和開標(biāo) 。 ? 授予合同 。 選擇性招標(biāo) ? 為確保選擇性招標(biāo)程序下最佳有效的國際競爭 ，各實(shí)體在與采購制度的有效實(shí)施相一致的情況下 ，對每一意向采購都應(yīng)最大限度地邀請國內(nèi)外供應(yīng)商參加招標(biāo) 。 ? 持有合格供應(yīng)商永久名單的實(shí)體可從列入名單者中挑選將受邀請參加招標(biāo)的供應(yīng)商 。 ? 要求參加某一特定意向采購的供應(yīng)商應(yīng)被準(zhǔn)予投標(biāo)并應(yīng)予以考慮 ， 但應(yīng)有充分時(shí)間履行資格審查程序 。 – 反復(fù)提供的服務(wù) FIDIC制定的 《土木工程施工招標(biāo)程序》 ? 旨在幫助業(yè)主（工程師）以最少的資格限制取得可靠的有競爭性的投標(biāo)，同時(shí)加以系統(tǒng)論述以便能迅速地和高效率地對其評估。 ?
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