ch2公共組織理論-展示頁(yè)
2025-03-02 10:17本頁(yè)面
【正文】 構(gòu) ? 公共組織的過(guò)程和行為 ? 公共組織環(huán)境 公共組織概述 ? ?組織 是指一定的社會(huì)環(huán)境中，人們通過(guò)相互交往而形成的具有共同心理意識(shí)，并為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而按一定方式聯(lián)合起來(lái)的有機(jī)整體。 簡(jiǎn)單地說(shuō)，組織是兩個(gè)以上的人、目標(biāo)和特定的人際關(guān)系這三種要素構(gòu)成的一種特殊的人群體系。 狹義的公共組織指的就是國(guó)家機(jī)關(guān)組織。（書(shū) P37） 公共組織的構(gòu)成要素 ? ? ? ? ? ?6 .權(quán)力與職權(quán) 公共組織的類型 ? —會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類 六類：政府機(jī)構(gòu)、教育組織、健康和福利組織、宗教組織、慈善組織、基金會(huì)。 ? 三種：古典模型、官僚模型、第三部門行政模型。 ?管理幅度 是指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門的數(shù)目。 ?管理層次多、管理幅度小 ——尖形結(jié)構(gòu) ?管理層次少、管理幅度大 ——扁形結(jié)構(gòu) 公共組織的一般結(jié)構(gòu)形式 ?科層組織 是現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)形式。 科層組織 ?科層組織 是一種以等級(jí)為基礎(chǔ)，信息從下向上流動(dòng)，命令從上向下發(fā)出的 “ 金字塔 ” 式結(jié)構(gòu)。它也常被用于表示行政人員之缺乏效率和不適當(dāng)?shù)匦惺孤殭?quán)，因此，它已變成一個(gè)貶義詞。 ? — 職能結(jié)構(gòu) 各級(jí)部門間既有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系又有水平領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu) ? ?也稱層次結(jié)構(gòu)，反映了行政組織內(nèi)若干層次中特別是上下層次之間的領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系。 ?按職能劃分 ?按地區(qū)劃分 ?按服務(wù)對(duì)象劃分 ?按行業(yè)與產(chǎn)品類型劃分 我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu) 國(guó)務(wù)院 辦公廳 （ 1） 協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國(guó)務(wù)院日常工作；設(shè)立由國(guó)務(wù)院組織法規(guī)定 組成部門 （ 28） 履行國(guó)務(wù)院基本的行政管理職能；設(shè)立由全國(guó)人大或人大常委會(huì)決定 組成部門 管理的國(guó) 家行政機(jī)構(gòu)（ 12） 由國(guó)務(wù)院組成部門管理， 主管特定業(yè)務(wù) ,行使行政管理職能；設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定 直屬機(jī)構(gòu) （ 18） 主管國(guó)務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù) ， 具有獨(dú)立的行政管理職能；設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定 辦事機(jī)構(gòu) （ 6） 總理辦理專門事項(xiàng) ， 不具有獨(dú)立的行政管理職能；設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定 議事協(xié)調(diào) 和臨時(shí)機(jī)構(gòu) （ 27） 承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù) . 設(shè)立由國(guó)務(wù)院決定 ， 為虛設(shè)機(jī)構(gòu) ， 不單獨(dú)確定編制 . 國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu) 中央政府基本架構(gòu) 、組成部門（ 28） 外交部 國(guó)防部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部 科學(xué)技術(shù)部 國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì) 國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì) 公安部 國(guó)家安全部 監(jiān)察部 民政部 司法部 財(cái)政部 人事部 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 國(guó)土資源部 建設(shè)部 鐵道部 交通部 信息產(chǎn)業(yè)部 水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 文化部 衛(wèi)生部 國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 中國(guó)人民銀行 審計(jì)署 、直屬機(jī)構(gòu)（ 18） 海關(guān)總暑 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 中國(guó)民用航空總局 國(guó)家廣播電影電視總局 國(guó)家新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局） 國(guó)家體育總局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家林業(yè)局 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家旅游局 國(guó)家宗教事務(wù)局 國(guó)務(wù)院參事室 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事
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