【正文】 ）主管部門(mén)可通過(guò)單位互查、委托社會(huì)中介機(jī) 構(gòu)審計(jì)等方式，對(duì)所屬單位的資產(chǎn)清查結(jié)果 進(jìn)行抽查。 （ 2）經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng) 一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系 統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 資產(chǎn)核實(shí) 財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、帳外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 財(cái)產(chǎn)清查 各部門(mén)、各單位對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)和收入進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。核查的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝蝗Q、組織機(jī)構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。 各級(jí)人防部門(mén)管理的人防工程、指揮、通信、 警報(bào)設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)是戰(zhàn)備資產(chǎn)，可暫不 納入本次資產(chǎn)清查范圍 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 重要說(shuō)明： 行政事業(yè)單位代國(guó)家、其他單位或個(gè)人代儲(chǔ)的 財(cái)產(chǎn)物資，不納入清查范圍 行政事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目，不納入本次清查 范圍。 市級(jí)垂直管理的行政事業(yè)單位，應(yīng)納入市級(jí)資 產(chǎn)清查范圍。 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 重要說(shuō)明： 凡執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)事 業(yè)單位均應(yīng)納入本次資產(chǎn)清查范圍。 （ 3）列入行政和事業(yè)編制、并執(zhí)行行政、事業(yè)單 位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體（如工、青、 婦、社聯(lián)、文聯(lián)和作協(xié)等） 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén) 有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體等單位。主要包括： （ 1）各級(jí)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政 府機(jī)關(guān)；公、檢、法、司機(jī)關(guān)；各民主黨派 機(jī)關(guān)等行政單位。上海市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn) 清查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn) 上海市財(cái)政局教科文處 主要內(nèi)容 一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo) 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 四、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排 五、資產(chǎn)清查工作重點(diǎn)事項(xiàng)操作方法 六、保障措施 七、工作要求 一、 指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和原則 （一）指導(dǎo)思想 ? 全面貫徹落實(shí)兩個(gè)《管理辦法》精神 ? 摸清本市行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底” ? 促進(jìn)行政事業(yè)單位建立完善的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度 ? 提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平 ? 為促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和信息化方向發(fā)展奠定基礎(chǔ) 一、 指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和原則 （二）工作目標(biāo) ? 全面摸清家底 ? 建立監(jiān)管系統(tǒng) ? 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合 ? 完善管理制度 一、 指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和原則 （三）基本原則 ? 統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施 ? 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作 ? 各主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 （一）資產(chǎn)清查的時(shí)間 ? 資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日： 2023年 12月 31日 ? 資產(chǎn)清查的時(shí)間：本市的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查于 2023年 12月至 2023年 7月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展。 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 （二）資產(chǎn)清查的范圍 2023年 12月 31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn) 成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的 各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 （ 2）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社 會(huì)保障、計(jì)劃生育等領(lǐng)域的事業(yè)單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái) 務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦 的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍， 但須根據(jù)按照本實(shí)施方案的規(guī)定，由行政事業(yè) 單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。 涉及單位合并的，應(yīng)以是否獨(dú)立核算為標(biāo)準(zhǔn)， 確定應(yīng)否單獨(dú)編制報(bào)表。 二、資產(chǎn)清查的時(shí)間與范圍 重要說(shuō)明： 依靠社會(huì)捐助和會(huì)員會(huì)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)團(tuán)體，不 納入本次資產(chǎn)清查范圍 各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)中，由工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)形成 的資產(chǎn)可不進(jìn)行清查登記。對(duì)已投入使用但未辦理竣工決算手續(xù)的 房屋構(gòu)筑物，應(yīng)按照本次資產(chǎn)清查要求，填報(bào) 有關(guān)信息 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) （一）資產(chǎn)清查的主要內(nèi)容 基本情況清理 賬務(wù)清理 財(cái)產(chǎn)清查 損益認(rèn)定 資產(chǎn)核實(shí) 完善制度 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 基本情況清理 依據(jù)編制部門(mén)批準(zhǔn)的文件，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的單位戶數(shù)、人員情況的全面核查。 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 賬務(wù)清理 對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以及對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對(duì)和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)帳務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 損益認(rèn)定 財(cái)政部門(mén)依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失和資產(chǎn)掛帳進(jìn)行認(rèn)證，為以后的核銷(xiāo)工作做好準(zhǔn)備。 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 完善制度 （ 1）各部門(mén)、各單位在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針 對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù) 管理等方面問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，建 立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) （二）資產(chǎn)清查的方法 單位自查 專(zhuān)項(xiàng)審計(jì) 結(jié)果報(bào)告 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) 單位自查 （ 1）首先由部門(mén)、各單位按照上述要求進(jìn)行自查， 組織撰寫(xiě)資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告。 三、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、方法和政策依據(jù) （ 3）行政事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ) 上，要按照財(cái)政部統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐臺(tái) （逐件）填制統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實(shí)物卡片。 （ 2）參與資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)， 由同級(jí)財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。 （ 2）行政事業(yè)單位向財(cái)政部門(mén)報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié) 果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng) 審計(jì)報(bào)告。 各主管部門(mén)和單位也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)； 對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理； 研究制定本行業(yè) 、 本單位資產(chǎn)清查工作方案； 四、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排 （二）組織實(shí)施（ 2023年 3月 — 2023年 6月底 ） 行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，組 織自查。 四、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排 （ 4） 聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各項(xiàng)損益進(jìn)行鑒證 損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。 《資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》 初稿 四、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排 （ 5）材料上報(bào) 單位對(duì)“初稿”進(jìn)行確認(rèn)后，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》及準(zhǔn)備有關(guān)備查資料，連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的正式《資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》，由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，逐級(jí)上報(bào)匯總，最終報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。 四、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排 具體時(shí)間安排： 市級(jí) ： 市級(jí)主管部門(mén)于 5月底之前報(bào)市財(cái)政局，市財(cái) 政局委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并進(jìn)行匯總。 財(cái)政部門(mén)匯總上報(bào) 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)本級(jí)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總，最終，由市財(cái)政局對(duì)全市數(shù)據(jù)匯總后上報(bào)財(cái)政部。 財(cái)政部門(mén)將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果 ， 完善相關(guān)資 產(chǎn)管理制度 。 五、資產(chǎn)清查工作重點(diǎn)事項(xiàng)操作方法 （一）單位自查中基本情況清理要點(diǎn) （二）單位自查中賬務(wù)清理要點(diǎn)及清理方法和程序 （三）單位自查中財(cái)產(chǎn)清查要點(diǎn)及清查方法和程序 （四）上報(bào)資產(chǎn)清查資料 （五）清查損溢處理的總體要求 五、資產(chǎn)清查工作重點(diǎn)事項(xiàng)操作方法 （一）單位自查中基本情況清理要點(diǎn) 戶數(shù)清理 各主管部門(mén)對(duì)所屬單位戶數(shù)情況進(jìn)行清理核對(duì)，把應(yīng)納入范圍的資產(chǎn)清查基本單位按隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)進(jìn)