【正文】 2 ? 明確安全評價機構(gòu)內(nèi)部的組織機構(gòu)及職責(zé)是安全評價過程控制體系運行的 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。 高分子 11 2 ? 評價機構(gòu)的 最高管理者 應(yīng)確定評價機構(gòu)的過程控制方針，提供實施安全評價方案和活動以及績效測量和監(jiān)測工作所需的人力、專項技能與技術(shù)、財力資源，并在安全評價活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。 ? 而且，機構(gòu)應(yīng)提供充足的資源，以確保其能夠順利地完成安全評價任務(wù)。 ? 目標應(yīng)符合安全評價過程控制方針，并遵循過程控制體系對持續(xù)改進的承諾。 高分子 11 2 ? 安全評價過程控制目標 ? 評價機構(gòu)應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的安全評價機構(gòu)過程控制目標。 ? 方針需經(jīng)最高管理者批準，確保與員工及其代表進行協(xié)商，并鼓勵員工積極參與，文件化，付諸實施，予以保持，方針應(yīng)傳達到全體員工，可為相關(guān)方所獲取。 ? 安全評價機構(gòu)應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準的安全評價過程控制方針，以闡明安全評價機構(gòu)的質(zhì)量目標和改進安全評價績效的管理承諾。 ? 安全評價機構(gòu)應(yīng)運用管理學(xué)的原理 —— 全過程控制、強調(diào)持續(xù)改進的 PDCA循環(huán)原理和目標管理原理，結(jié)合自身的特點，建立適合機構(gòu)自身發(fā)展的過程控制體系。 ? 分析國家對安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)，主要涉及以下內(nèi)容：人員基本要求和管理，組織機構(gòu)及職責(zé)，安全評價過程控制程序，相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書和資料檔案管理等。 ? 安全評價過程控制體系以戴明原理、目標原理和現(xiàn)場改善原理為基礎(chǔ)；遵循戴明原則 —— PDCA管理模式，基于法制化的管理思想：預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、持續(xù)改進、過程控制；運用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的方法。 back 高分子 11 2 第二節(jié) 安全評價過程控制體系 ? 學(xué)習(xí)目標： ? 了解安全評價過程控制體系建立的依據(jù)； ? 掌握安全評價過程控制體系的主要內(nèi)容、文件的構(gòu)成與編制，以及體系的建立、運行和持續(xù)改進。back 高分子 11 2 三、 安全評價過程控制的意義 ? 安全評價是安全生產(chǎn)管理的一個重要組成部分，是預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段。 ? 硬件管理：主要指安全評價機構(gòu)建設(shè)的管理，包括： ? 安全評價機構(gòu)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置； ? 各職能部門職責(zé)的劃定、相互間分工協(xié)作的關(guān)系； ? 安全評價人員及專家的配備等管理。 ? 包括評價工作的深度，安全評價機構(gòu)內(nèi)部職能部門分工協(xié)作，安全評價人員及專家的資格要求和配備，安全評價的信息反饋和綜合效益等。 ? 如對法律法規(guī)及標準是否清楚；獲取的資料是否確鑿；評價是否公正；評價方法使用的是否準確；評價單元劃分是否合理；措施建議是否可行等。 ? 廣義的安全評價質(zhì)量則以安全評價機構(gòu)為考察單位，是指安全評價機構(gòu)全部工作的優(yōu)劣程度，包括安全評價操作和評價的作用、評價機構(gòu)內(nèi)部組織機構(gòu)、安全評價管理工作對評價過程及評價結(jié)果的保障程度以及安全評價的社會效益等。 高分子 11 2 ? 安全評價質(zhì)量有廣義和狹義之分。 ? 安全評價作為一項有目的的行為，必須具備一定的質(zhì)量水平，才能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需求。高分子 11 2 安全評價過程控制 高分子 11 2 ? 第一節(jié) 安全評價過程控制概述 ? 一、安全評價過程控制的含義 go ? 二、 安全評價過程控制的內(nèi)容 go ? 三、 安全評價過程控制的意義 go ? 第二節(jié) 安全評價過程控制體系 ? 一、 安全評價機構(gòu)建立過程控制體系的主要依據(jù) go ? 二、安全評價過程控制體系的主要內(nèi)容 go ? 三、安全評價過程控制體系文件的構(gòu)成及編制 go ? 四、安全評價過程控制體系的建立、運行與持續(xù)改進 go 高分子 11 2 第一節(jié) 安全評價過程控制概述 ? 學(xué)習(xí)目標： ? 掌握安全評價過程控制的含義及內(nèi)容； ? 了解安全評價過程控制的意義。 高分子 11 2 一、安全評價過程控制的含義 ? 安全評價過程控制是保證安全評價工作質(zhì)量的一系列文件。 ? 安全評價的質(zhì)量是指安全評價工作的優(yōu)劣程度，也就是安全評價工作體現(xiàn)客觀公正性、合法性、科學(xué)性和針對性的程度。 ? 狹義的安全評價質(zhì)量僅指安全評價項目的操作過程和評價結(jié)果對安全生產(chǎn)發(fā)揮作用的優(yōu)劣程度。 高分子 11 2 ? 前者主要體現(xiàn)安全評價項目執(zhí)行過程中技術(shù)性、規(guī)范性的要求。 ? 后者體現(xiàn)評價機構(gòu)在運行中所要達到一定目標的要求。 back 高分子 11 2 二、 安全評價過程控制的內(nèi)容 ? 安全評價過程控制按其內(nèi)容可劃分為“硬件管理”和“軟件管理”。 高分子 11 2 ? 軟件管理：主要指“硬件”運行中的管理，包括： ? 項目單位的選定； ? 合同的簽署； ? 安全評價資料的收集； ? 安全評價報告的編寫； ? 安全評價報告內(nèi)部評審； ? 安全評價技術(shù)檔案的管理； ? 安全評價信息的反饋； ? 安全評價人員的培訓(xùn)等一系列管理活動。 ? 安全評價機構(gòu)建立過程控制體系的重要 意義 主要體現(xiàn)在以下幾個方面： ? （ 1）強化安全評價質(zhì)量管理，提高安全評價工作質(zhì)量水平； ? （ 2）有利于安全評價規(guī)范化、法制化及標準化的建設(shè)和安全評價事業(yè)的發(fā)展； ? （ 3）提高了安全評價的質(zhì)量就能使安全評價在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮更有效的作用，確保人民生命安全、生活安定，具有重要的社會效益； 高分子 11 2 ? （ 4）有利于安全評價機構(gòu)管理層實施系統(tǒng)和透明的管理，學(xué)習(xí)運用科學(xué)的管理思想和方法； ? （ 5）促進安全評價工作的有序進行，使安全評價人員在評價過程中做到各負其責(zé)，提高工作效率； ? （ 6）可加強對安全評價人員的培訓(xùn)，促進其工作交流，持續(xù)不斷地提高其業(yè)務(wù)技能和工作水平； ? （ 7）提高安全評價機構(gòu)的市場信譽，在市場競爭中取勝。 高分子 11 2 一、 安全評價機構(gòu)建立過程控制體系的主要依據(jù) ? 主要依據(jù)： ? 管理學(xué)原理； ? 國家對安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理要求； ? 安全評價機構(gòu)自身的特點。 高分子 11 2 ? 國家對安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理是安全評價過程控制體系建立的根本基礎(chǔ)和依據(jù)。 高分子 11 2 ? 對于安全評價機構(gòu)而言，一方面是對機構(gòu)的管理，另一方面是保證評價過程的質(zhì)量。 back 高分子 11 2 二、安全評價過程控制體系的主要內(nèi)容 （一） 安全評價過程控制方針和目標 ? 安全評價過程控制方針 ? 安全評價過程控制方針是評價機構(gòu)安全評價工作的 核心 ，表明了評價機構(gòu)從事安全評安全評價工作的發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)。 高分子 11 2 ? 方針在內(nèi)容上應(yīng)適合安全評價機構(gòu)安全評價工作的性