【正文】 證體系應(yīng)健全且切實(shí)可行。 （ 5）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具有可操作性，施工方法必須切實(shí)可行，施工程序和順序應(yīng)合理，施工資源配置應(yīng)滿足需要，以保證施工工期和質(zhì)量要求。 （ 3）規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或采用新工藝的分部、分項(xiàng)工程，承包單位還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。 （一） 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 （ 2）對(duì)規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)，特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見(jiàn)由總監(jiān)簽發(fā)。 ? 審查施工組織設(shè)計(jì)的基本要求和注意事項(xiàng)： （ 1）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。 （一） 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 審查施工組織設(shè)計(jì)（方案） ? 經(jīng)總監(jiān)審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。 二、施工階段的質(zhì)量控制 （一） 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 （二） 施工過(guò)程的質(zhì)量控制 （三）工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作 （一） 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)文件和施工承包合同等監(jiān)理依據(jù)。 應(yīng)符合監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。 ? 主程序（ “ 三控二管一協(xié)調(diào) ” ） → 子程序（質(zhì)量控制） → 控制程序（防水工程質(zhì)量控制） 一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定 應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。 組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵。 對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。 ? 注意 不要把進(jìn)度計(jì)劃單一地理解為施工進(jìn)度計(jì)劃；先審核后實(shí)施。 （二）系統(tǒng)控制 ? 運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理。 ? 按各項(xiàng)費(fèi)用所占工程總投資的比例不同，應(yīng)有所側(cè)重。 三、投資控制 （三）全過(guò)程控制 ? 強(qiáng)調(diào) 早期控制 的重要性（設(shè)計(jì)階段） 。 三、投資控制 （一）工程建設(shè)投資控制的目標(biāo) ? 在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下， 力求 使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。 （五）工程質(zhì)量事故處理 ? 基本原則： “ 先驗(yàn)收后施工（下道工序） ” 。 二、質(zhì)量控制 （四）全方位控制 對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行三重控制 ? 包括：自控主體和監(jiān)控主體。 （三）全過(guò)程控制 ? 工程建設(shè)的每個(gè)階段都對(duì)工程質(zhì)量的形成起著重要的作用。 二、質(zhì)量控制 （二）系統(tǒng)控制 ? 通過(guò)對(duì)每一過(guò)程三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效措施，使各個(gè)過(guò)程處于受控狀態(tài)。 ? 質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容具有 廣泛性 。 ? 必須將三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)行協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng) “ 最優(yōu) ” 。 （二）組織 第二節(jié) 工程建設(shè)目標(biāo)控制系統(tǒng) 一、工程建設(shè)的三大目標(biāo) ? 投資目標(biāo) 即爭(zhēng)取以最低的投資金額建成預(yù)定的工程建設(shè)項(xiàng)目； ? 進(jìn)度目標(biāo) 即爭(zhēng)取用最短的建設(shè)工期建成工程建設(shè)項(xiàng)目； ? 質(zhì)量目標(biāo) 即爭(zhēng)取建成的工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和功能達(dá)到最優(yōu)水平。 ? 其次，必須合理確定并分解目標(biāo)，并制定可行且優(yōu)化的計(jì)劃。 （三）主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系 ? 要擴(kuò)大信息來(lái)源，把握好輸入這個(gè)環(huán)節(jié)。 （一）主動(dòng)控制 ? 可表述為 事前控制 、 前饋控制 、 開(kāi)環(huán)控制 ，是一種面對(duì)未來(lái)的控制。 （ 3）重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，并據(jù)此重新制定實(shí)施計(jì)劃（重度偏離）。 一、控制流程及其基本環(huán)節(jié) 糾正 （ 1）直接糾偏（輕度偏離）。 （ 3）建立目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。 對(duì)比 （ 1）明確目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的內(nèi)涵。 轉(zhuǎn)換 ? 指由各種資源投入到工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出的過(guò)程。 計(jì)劃實(shí)施 糾正 措施 實(shí)際 狀況 偏離 正常 計(jì)劃目標(biāo) 與實(shí)際狀況 比較 工程 狀態(tài) 報(bào)告 改 變 投 入 調(diào)整計(jì)劃 投入 轉(zhuǎn)換 反 饋 對(duì)比 糾 偏 一、控制流程及其基本環(huán)節(jié) （二）控制流程的基本環(huán)節(jié) ? 五個(gè)：投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正。 ? 控制的一般流程。 [本章重點(diǎn)、難點(diǎn) ] ? 施工階段監(jiān)理工作的內(nèi)容和方法。第五章 工程建設(shè)目標(biāo)控制 [本章能力目標(biāo) ] ? 本章主要內(nèi)容涉及目標(biāo)控制的基本理論以及施工階段監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容、方法，學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)掌握，能勝任項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理員的日常監(jiān)理工作，并初步具備對(duì)施工階段實(shí)施監(jiān)理的能力。 [本章知識(shí)目標(biāo)及學(xué)習(xí)要求 ] ? 了解 控制流程及其基本環(huán)節(jié)，控制類型，目標(biāo)控制的前提工作，制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定； ? 熟悉 工程建設(shè)三大目標(biāo)之間的關(guān)系，三大目標(biāo)控制的含義； ? 掌握 施工階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法。 第一節(jié) 概述 一、控制流程及其基本環(huán)節(jié) （一）控制流程 ? 控制：指管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，糾正實(shí)際 過(guò)程 中發(fā)生的 偏差 ，使目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的 管理 活動(dòng)。（見(jiàn)圖） ? 目標(biāo)控制是一個(gè) 動(dòng)態(tài)控制 ，也是一個(gè) 有限循環(huán) 過(guò)程。 投入 ? 將質(zhì)量、數(shù)量符合計(jì)劃要求的資源按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投入到工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。 一、控制流程及其基本環(huán)節(jié) 反饋 ? 包括：已發(fā)生的和預(yù)測(cè)的信息。 （ 2）合理選擇比較的對(duì)象。 （ 4）確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃（中度偏離）。 二、控制類型 ? 分為：事前控制、事中控制和事后控制；前饋控制和反饋控制；開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制；主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。 （二）被動(dòng)控制 ? 可表述為 事中控制和事后控制 、 反饋控制 、 閉環(huán)控制 ，是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制。 三、目標(biāo)控制的前提工作 （一）目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃 ? 首先，必須對(duì)目標(biāo)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并制定相應(yīng)的計(jì)劃。 ? 與目標(biāo)控制之間是一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系。 ? 三大目標(biāo)之間既對(duì)立又統(tǒng)一。 二、質(zhì)量控制 （一）工程建設(shè)質(zhì)量控制的目標(biāo) ? 在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。 ? 首先必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； ? 致力于滿足項(xiàng)目業(yè)主要求的使用功能和價(jià)值、規(guī)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量目標(biāo)。 ? “ 三階段 ” 控制 事前控制與事中控制、事后控制。每個(gè)階段又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)構(gòu)成相應(yīng)的具體過(guò)程。 對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行全面控制 ? 影響工程質(zhì)量的因素包括： 人 、 材 、 機(jī) 、 法 、 環(huán) 。 ? 減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕重大工程質(zhì)量事故。 （二）系統(tǒng)控制 ? 當(dāng)采取某項(xiàng)投資控制措施（如限額設(shè)計(jì)）時(shí)，就要考慮這項(xiàng)措施是否對(duì)其他二大控制目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。 （四）全方位控制 ? 按工程總投資的各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行全方位控制。 四、進(jìn)度控制 （一）工程建設(shè)進(jìn)度控制的目標(biāo) ? 在滿足質(zhì)量和投資的前提下，力求使實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期。 （三）全過(guò)程控制 ? 進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的建立和完善也有一個(gè)過(guò)程，它是逐步形成的。 四、進(jìn)度控制 （四）全方位控制 對(duì)所有工程內(nèi)容的進(jìn)度。 對(duì)影響進(jìn)度的各項(xiàng)因素。 第三節(jié) 施工階段的監(jiān)理工作 一、制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)