【正文】 顯著的成果 。 因此增強了政府的信心 ， 對一體化經(jīng)營模式 ， 從猶豫觀望轉(zhuǎn)變?yōu)閳詻Q支持 。 廣州市長林樹森在視察地鐵工作時曾非常感慨的說：我從不太贊成 “ 多快好省 ” 這種口號 ， 但與一號線相比 ， 地鐵二號線的確真正做到了多快好省 。在規(guī)劃、設計、建設各個階段，都從資源價值最大化的角度綜合考慮附屬資源的合理投資，及其與建設運營的有效匹配，通過整合獲取最大的綜合效益。 3號線車輛段實行工程、物業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃設計、施工，也必將會有效降低協(xié)調(diào)成本和建設成本。避免技術資源的冗余性閑置和浪費，有效降低運營成本。同時提高了建設管理效率，加快了工程的建設速度。 ? 同臺大合唱，“建設為運營服務，運營為經(jīng)營服務” ? 管理協(xié)同 ：通過管理的統(tǒng)一性，使規(guī)劃、設計、建設各個前期環(huán)節(jié)都能為運營和經(jīng)營著想，為運營和經(jīng)營創(chuàng)造了良好的運行環(huán)境。同時、也有效促進民族工業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術的升級。 ? 我們從戰(zhàn)略性成本控制和振興民族工業(yè)的雙重角度堅決推行設備國產(chǎn)化。雖然投資有所增加，但通過技術的升級，可有效提升服務水平、產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率、從長遠的角度降低運營成本。 2．運用戰(zhàn)略性成本控制的思維權(quán)衡利弊、降低綜合成本 ? 在一體化經(jīng)營模式下，我們引入了一種戰(zhàn)略性的成本控制思路，從產(chǎn)品 生命周期 的角度、從整體經(jīng)營效果綜合衡量成本的控制，不僅僅降低建設投資，還努力降低運營期成本。從而大幅度降低了二號線工程的合同造價。 ? 在工程階段，通過對施工組織、施工順序、施工工法、材料供應、工程和設備招投標等環(huán)節(jié)和要素進行優(yōu)化，降低成本。 ? 在可研階段，從效益角度對線路走向、站點設置、接駁規(guī)劃、線路形式、車站規(guī)模等進行優(yōu)化，通過方案比較剔除“過剩資源”。 1．從經(jīng)營效益的角度審視工程造價、嚴格控制投資、降低建設成本 ? 由于城市規(guī)劃和以往的項目規(guī)劃分別是從城市發(fā)展的角度和技術實現(xiàn)的角度作為考量，容易忽視企業(yè)的經(jīng)營效益。 ? 營銷領先：將政府 、 利益相關者 、 合作者 、 乘客都視作我們的顧客 。 同時以顯著的經(jīng)濟效益 ， 給政府以信心 ， 從而使政策扶持得以堅定 ， 使一體化的經(jīng)營方式得以延續(xù) 。 同時 、 我們也需要摒棄 “ 等靠要 ” 的思想 ， 改變忽視經(jīng)濟效益 ， 依賴政府補貼的思維方式 ，主動 、 自覺的將自己定位為一個自主經(jīng)營 、 自負盈虧的市場主體 。 地鐵公司要成為一個自主經(jīng)營自我發(fā)展的企業(yè)就必須以效益為導向 ， 一體化經(jīng)營也是 “ 效益導向 ” 的必然產(chǎn)物 。 三 、廣州地鐵的經(jīng)營理念 ——效益導向、營銷領先 ? 1． 從經(jīng)營效益的角度審視工程造價 、 嚴格控制投資 、 降低建設成本 ? 2． 運用戰(zhàn)略性成本控制的思維權(quán)衡利弊 、降低綜合成本 ? 3． 運用一體化經(jīng)營整合各類資源 、 形成協(xié)同效應 、 獲取綜合效益 ? 4． 實現(xiàn)效益與營銷的良性循環(huán) 效益導向、營銷領先 ? 要創(chuàng)造一種新生活方式 ， 就意味著不僅僅是提供單一的交通服務 ， 還要能夠通過自己及引導他人共同提供與軌道交通相關聯(lián)的綜合性配套服務 。 ? 認真為政府著想的策略 ， 使企業(yè)發(fā)展真正融入了城市發(fā)展戰(zhàn)略之中 ， 并扮演著越來越重要的角色 ， 由此獲得了政府更多的信任和支持 ， 現(xiàn)在 ， 我們已經(jīng)初步具備了以規(guī)劃設計為龍頭 、 建設為前提 、 運營為主體 ， 經(jīng)營開發(fā)做支撐的一體化經(jīng)營能力 。 4．公司發(fā)展定位 ? 2023年制定了公司的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 在對內(nèi)外環(huán)境的分析判斷和對自我能力的認真評估的基礎上 ， 界定了公司未來發(fā)展的方向 、 發(fā)展定位 、 戰(zhàn)略目標 、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略措施 ， 以及不斷提升管理水平 、 強化管理能力的戰(zhàn)略性安排 。 主動承擔融資壓力 ，希望通過授權(quán)經(jīng)營 ， 由政府逐年注入一定比例的資本金 ， 改善地鐵資本結(jié)構(gòu) ， 并提供促進地鐵發(fā)展的相關優(yōu)惠配套政策；地鐵公司通過對地鐵建設 、 運營 、 資源開發(fā)一體化經(jīng)營 ， 逐步提高盈利能力和綜合實力 ， 逐步承擔起地鐵建設融資及償債任務 ， 最終走上自主經(jīng)營 、 自我發(fā)展的道路 。 因此我們希望以新線規(guī)劃為契機 ， 通過商務規(guī)劃 ， 努力爭取超前把握沿線的商機 ， 以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭 ， 通過策略性安排沿線物業(yè)開發(fā)的順序 ， 采用集中一點的開發(fā)策略 ， 利用車站和接駁的超前規(guī)劃安排 ， 引導各類開發(fā)商共同在某一節(jié)點上率先迅速的形成組團效應 ， 制造具有一定規(guī)模的客流發(fā)生源 ，并逐步擴展 ， 實現(xiàn)資源開發(fā)與運營收益的互補 。 開發(fā)強度 距離 開發(fā)強度 三號線服務功能分析圖 南部地區(qū) 區(qū)域中心 /集散站 組團中心 /換乘站 郊外購物中心 /換乘站 集散站 換乘站 集散站 2．資源開發(fā)與運營的互補 ? 地鐵開通將帶旺沿線商業(yè)的發(fā)展 ， 提高沿線房地產(chǎn)業(yè)的競爭力 ， 并形成獨特的 “ 地鐵經(jīng)濟帶 ” 。 目前新線全面鋪開： 2號線的延長段和大學城專線 、 機場線 、 廣佛線等 。 ? 三號線通過快線制式 、 Y型走向 、 局部拉大站距 、 小編組高密度的運行方式等嘗試 ， 使得番禺市橋到廣州東站 里縮短為 27分鐘的行程 ， 有效的拉近了番禺新區(qū)與廣州中心地帶的時空距離 ， 滿足了城市發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想 ， 又通過 Y型線路走向 ， 強化了 3號線的輻射功能 。 三帶：三條城市發(fā)展帶 沿珠江前航道發(fā)展帶 ， 約 432平方公里； 沿珠江后航道發(fā)展帶 ， 約 91平方公里； 沿沙灣水道發(fā)展帶 ， 約 160平方公里 。 兩軸：兩條城市功能拓展軸 自中心城區(qū) 、 珠江新城 、 黃埔工業(yè)帶向新塘方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) “ 東移軸 ” 。 ? 我們在發(fā)展理念的指導下 ， 堅持 “ 依據(jù)規(guī)劃 、 服從規(guī)劃 、超前規(guī)劃 、 回歸規(guī)劃 ” 的原則 ， 力爭實現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃 、 新線規(guī)劃 、 商務規(guī)劃與城市規(guī)劃四者之間的有機結(jié)合 。 我們的策略就是要爭取成為在政府這只 “ 看得見的手 ” 與市場這只 “ 看不見的手 ” 之間進行有效協(xié)調(diào)的 中介力量 ， 使政府的決策能借助地鐵公司的市場化運作 、 轉(zhuǎn)化為對市場的有效引導和調(diào)控 。 2. 在城市發(fā)展戰(zhàn)略中突出和強化企業(yè)戰(zhàn)略的獨特作用和功效 ， 就能夠引導政府的決策在城市發(fā)展戰(zhàn)略的大框架下 ，做出 兼顧企業(yè)利益的政策傾斜 。 二、廣州地鐵的發(fā)展理念 —— 實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的共贏 ? 1． 積極出謀劃策 、 配合城市規(guī)劃 ? 2． 資源開發(fā)與運營的互補 ? 3． 投融資體制改革 ? 4． 公司發(fā)展定位 ? 要創(chuàng)造一種都市新生活方式 ， 無法由一個企業(yè)所獨立擔當 ， 必須與城市的發(fā)展進程緊密結(jié)合 。 ? 文化是企業(yè)的靈魂、理念是企業(yè)的脈絡，模式是企業(yè)的骨骼 。 ? 一種文化 ： 獨特的地鐵文化。因此上述戰(zhàn)略抱負涵蓋了我們的一些 核心價值觀 ： 為顧客創(chuàng)造價值， 為員工創(chuàng)造機會， 為城市創(chuàng)造環(huán)境， 為社會創(chuàng)造效益。發(fā)展快速軌道交通事業(yè) 創(chuàng)造新的都市生活方式 —— 淺談廣州地鐵一體化經(jīng)營思路的探索與嘗試 廣州地鐵總公司總經(jīng)理 盧光霖 2023年 7月 目錄 ? 一、廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負 ? 二、廣州地鐵的發(fā)展理念 —— 實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的共贏 ? 三、廣州地鐵的經(jīng)營理念 —— 效益導向、營銷領先 ? 四、廣州地鐵的管理理念 —— 不斷變革、追求卓越 ? 五、廣州地鐵的服務理念 —— 誠信立本、品牌至上 ? 六、廣州地鐵的競爭理念 —— 文化制勝 ? 七、廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的主要特色 ? 八、企業(yè)家精神與職業(yè)經(jīng)理人操守的統(tǒng)一 ? 九、結(jié)語 一、廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負 ? 廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負 ? 核心價值觀 ? 經(jīng)營思想的基本框架結(jié)構(gòu) 廣州地鐵的戰(zhàn)略抱負 ? “為市民創(chuàng)造一種依附于快速軌道交通的嶄新都市生活方式”。 ? 4個特性 1) 獨特性 ： 與其他的企業(yè)沒有雷同 2) 唯一性 ： 反映了地鐵行業(yè)無法克隆的特征，預示了城市發(fā)展方向和市民未來生活方式的形態(tài)特征 3) 權(quán)威性 ： 既能準確描述企業(yè)的追求，又確保企業(yè)未來有適度的拓展領域和發(fā)展空間 4) 利他性 ： 不刻意張揚企業(yè)的自我意識，而是從利他的角度作出描述，符合政府的意向和市民的需求，易于引發(fā)社會的認同并符合市場經(jīng)濟環(huán)境 核心價值觀 ? 在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的利益應當而且必須是隱含在為他人的創(chuàng)造性服務之中。 經(jīng)營思想的基本框架結(jié)構(gòu) ? 根據(jù)上述抱負引申并演化出廣州地鐵經(jīng)營思想的基本框架結(jié)構(gòu)： ? 四項理念 ： 發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務理念。 ? 一個模式 ： 一體化經(jīng)營模式（建設、運營、資源開發(fā)三位一體；基于軌道交通的相關多元化）。 三者的結(jié)合構(gòu)成了企業(yè)的機體。 有二方面的含義 ： 1. 將 企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略納入城市發(fā)展的軌道 、 就會為企業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎 ， 實現(xiàn)順水行舟 、 借風使舵的效果 。 ? 隨著進入 WTO， 政府對市場的控制將逐步淡化 。 從而以準時 、 快捷的交通引領及車站上蓋的物業(yè)開發(fā) ， 由點及線 、由線及面的帶動各種社會力量和社會資源共同參與 、 促進城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施進程 ， 成為城市發(fā)展戰(zhàn)略中的點睛之筆 ， 并因而獲得政府的強力支持 。 一江多岸 ， 兩軸三帶 ， 兩個轉(zhuǎn)移帶 ， 三個大港 ，四個物流中心的多中心 、 網(wǎng)絡型 、 生態(tài)系統(tǒng)復合的城市結(jié)構(gòu) 。 地鐵四號線和京珠高速公路串聯(lián)了一批基于 IT和信息產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)地區(qū) ， 從廣州科學城 、琶洲國際會展中心 、 廣州生物島 、 廣州大學園區(qū)到廣州新城 、 南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 、 龍穴島深水港 ， 規(guī)劃確定該發(fā)展軸線為 “ 南拓軸 ” 。 兩個轉(zhuǎn)移帶 白云山西側(cè) “ 北部轉(zhuǎn)移帶 ” 海珠區(qū) —— 市橋 “ 南部轉(zhuǎn)移帶 ” 三個大港 航空港 深水港 信息港 廣州大學園區(qū) 廣州新城 南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 龍穴島深水港 16平方公里 觀光塔地區(qū)規(guī)劃 瀝窖港地區(qū)規(guī)劃 1．積極出謀劃策、配合城市規(guī)劃 ? 積極配合實現(xiàn)組團式發(fā)展布局的城市發(fā)展戰(zhàn)略 。 ? 公司努力為政府著想的策略和行為 ， 增強了政府加快軌道交通路網(wǎng)建設力度的信心和決心 。 路網(wǎng)建設速度的加快擴充了公司的戰(zhàn)略資源 、 為實現(xiàn)良性循環(huán)奠定了基礎 。 而高密度的土地利用又反過來為軌道交通的正常運營提供了堅實的客源保障 。 ? “ 購房與乘坐地鐵的目標顧客的整合 ” ? “ 基于軌道交通的衍生產(chǎn)業(yè)群 ” 3．投融資體制改革 ? 為了拓展自我經(jīng)營 、 自我發(fā)展的能力 ， 我們未雨綢繆 、 主動請纓 ， 進行投融資體制改革的研究 。 通過建立激勵與約束相平衡的機制 ， 鞏固一體化經(jīng)營模式 ，形成政府與地鐵的雙贏局面 ， 促進廣州地鐵的長遠發(fā)展 。 明確公司發(fā)展模式和規(guī)模在城市發(fā)展進程中的作用和定位 ， 使公司的發(fā)展水平真正適應于城市發(fā)展不斷更新的需求 ， 有足夠的能力永久為城市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務 ， 在城市發(fā)展戰(zhàn)略實施中發(fā)揮日益重要的作用 。 ? 我們深刻體會放棄本位主義的思維干擾 ， 站在更高層次思考 ， 運用 “ 借勢 、取勢 、 運勢 、 造勢 ” 的策略 ， 全力支持城市的發(fā)展 ， 也就支持了自己的發(fā)展 ， 這就是共贏的真諦 。 ? 效益是企業(yè)生存的根本 。 ? 需要采用一種廣義的市場營銷理念 （ 公共關系營銷 ） ， 來說服和引導政府支持我們的想法 ， 提供一體化經(jīng)營的基本條件 。 通過有效的市場營銷 ， 引導地鐵的顧客及相關利益者 、 合作者 ， 支持我們的經(jīng)營行為 。 因此 、 實現(xiàn)一體化經(jīng)營的基本依托就是 “ 營銷領先 ” 。 通過 “ 滿足顧客需求 、 引導顧客需求 、 創(chuàng)造顧客需求 、 規(guī)劃顧客需求 ” 的策略來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營效益 。因此、以效益為導向重新審視這些規(guī)劃，以目標乘客的最終需求為前提，采用一種 “成本倒推”的思維，就可以找到降低投資和建設成本的空間。 ? 在設計階段通過對設備水平、技術功能水平、裝修標準、運營概念、服務水平等進行優(yōu)化，通過技術經(jīng)濟比較剔除“過剩質(zhì)量”和“過度服務”。 ? 我們還嚴格控制設計變更，盡可能采用施工圖預算進行招標，盡可能采取總價包干合同，嚴格按批準的概算控制工程投資。 ? 我們通過上述策略和措施，在實現(xiàn)預期功能的前提下，使線路的總投資額度得到了有效的較大幅度的削減。 ? 我們從運營服務的角度考慮設備的技術升級，提高綜合自動化的水平。 ? 我們不僅僅注重工程及設備的初期建造和采購成本，而且更從工程和設備的質(zhì)量、維修技術難度、維修周期、備品備件的標準、制式、易損性、可替換性、價格、運營的方便程度、服務的需求等多種因素對工程和設備的整個生命周期的成本構(gòu)成進行全面考量，確保具有在 企業(yè)經(jīng)營周期內(nèi)最低的綜合成本 。不僅僅能降低設備初期投資，更重要的是能夠永久性的降低設備的運行檢修綜合成本，從根本上緩解地鐵建設資金的籌集難度，加快地鐵的發(fā)展。 3．運用一體化經(jīng)營整合各類資源、形成協(xié)同效應、