【正文】 狀況。招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內，應當退還投標保證金。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。 ⑶投標人必須按招標文件規(guī)定投標，也可附加提出 “替代方案 ”，且應當在其封面上注明 “替代方案 ”字樣，供招標人選用，但不作為評標的主要依據(jù)。 ⑵投標人應當按照招標文件的要求編寫投標文件，并在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前密封送達招標人。 ⑸依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止， 最短不應當少于 20日。 ⑷招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件 截止日期至少 15日前 ，以書面形式通知所有投標人。 ⑵采用邀請招標方式的，招標人應 當向 3個以上有投 標資格的法人或其它組織發(fā)出投標邀請書。招標人應當對招標公告的真實性負責。 ⑶施工招標應當具備的條件 ①初步設計已經(jīng)批準； ②建設資金來源已落實，年度投資計劃已經(jīng)安排； ③監(jiān)理單位已確定； ④具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協(xié)議； ⑤有關建設項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經(jīng)落實或已有明確安排。 水利工程建設項目招標應當具備以下條件： ⑴勘察設計招標應當具備的條件 ①勘察設計項目已經(jīng)確定； ②勘察設計所需資金已落實； ③必需的勘察設計基礎資料已收集完成。 符合規(guī)定，采用邀請招標的，招標前招標人必須履行下列批準手續(xù)： ⑴國家重點水利項目經(jīng)水利部初審后，報國家發(fā)展計劃委員會批準；其他中央項目報水利部或其委托的流域管理機構批準； ⑵地方重點水利項目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準；其它地方項目報省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準。對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動的違法違規(guī)行為，應當立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決； ⑶接受招標人提交備案的招標投標情況書面總結報告。 招標形式： 招標分為公開招標和邀請招標。 招標投標活動 原則： 應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定 符合下列具體范圍并達到規(guī)模標準之一的水利工程建設項目必須進行招標 ： ⑴具體范圍 ①關系 社會公共利益 、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引 (供 )水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目； ②使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目； ③使用國際組織或者 外國政府貸款 、援助資金的水利工程建設項目。 ⑵規(guī)模標準 ①施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； ②重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； ③勘察設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的； ④ 項目總投資額 在 3000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于本項第 3目規(guī)定的標準的項目原則上都必須招標。建設項目的招標工作由招標人負責，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。 （現(xiàn)在沒有議標這種方式） 水行政主管部門依法對水利工程建設項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督，內容包括： ⑴接受招標人招標前提交備案的招標報告； ⑵可派員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。 依法必須招標的項目中，國家重點水利項目、地方重點水利項目及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目應當公開招標，但有下列情況之一的，經(jīng)批準后可采用邀請招標： ⑴ 項目總投資額 在 3000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于本項第 3目規(guī)定的標準的項目 ⑵項目技術復雜，有特殊要求或涉及專利權保護，受自然資源或環(huán)境限制，新技術或技術規(guī)格事先難以確定的項目； ⑶應急度汛項目； ⑷其它特殊項目。 下列項目可不進行招標，但須經(jīng)項目主管部門批準： ⑴涉及國家安全、國家秘密的項目； ⑵應急防汛、抗旱、搶險、救災等項目； ⑶項目中經(jīng)批準使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分 (不包括該部分中勘察設計、監(jiān)理和重要設備、材料采購 )； ⑷不具備招標條件的公益性水利工程建設項目的項目建議書和 可行性研究報告 ； ⑸采用特定專利技術或特有技術的； ⑹其它特殊項目。 ⑵監(jiān)理招標應當具備的條件 ①初步設計已經(jīng)批準； ②監(jiān)理所需資金已落實； ③項目已列入年度計劃。 對招標工作的時間和 投標人 數(shù)量要求： ⑴采用公開招標方式的項目，招標人應當在國家發(fā)展計劃委員會指定的媒介發(fā)布招標公告，其中大型水利工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目同時還應當在《中國水利報》發(fā)布招標公告，公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預審文件 (或招標文件 )的時間 間隔一般不少于 10日。招標公告不得限制潛在投標人的數(shù)量。 ⑶投標人少于 3個的，招標人應當依照本規(guī)定重新招標。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 對投標人的要求 ⑴投標人必須具備水利工程建設項目所需的資質 (資格 )。在投標截止時間之前，投標人可以撤回已遞交的投標文件或進行更正和補充，但應當符合招標文件的要求。 ⑷兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的，應當按資質等級較低的單位確定聯(lián)合體資質 (資格 )等級。 ⑸投標人在遞交投標文件的同時，應當遞交投標保證金。 ⑹投標人應當對遞交的資質 (資格 )預審文件及投標文件中有關資料的真實性負責。 評標方法： 綜合評分法 ； 綜合 最低評標價法 ； 合理 最低投標價法 ； 綜合評議法 ； 兩階段評標法。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家 (不含招標人代表人數(shù) )不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標人對有下列情況之一的投標文件，可以拒絕或按無效標處理： ⑴投標文件密封不符合招標文件要求的； ⑵逾期送達的； ⑶投標人法定代表人或授權代表人未參加開標會議的； ⑷未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人 (或其授權人 )的簽字 (或印鑒 )的； ⑸招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記的； ⑹未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認