【正文】 成果轉(zhuǎn)化基地 和國家級 、 省級工程技術(shù)研發(fā)中心。近 5 年來，廣東 省信息產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終 位居全國第一。 同時(shí) ，通過信息產(chǎn)業(yè) 國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 基地 的建設(shè) ，可以形成一個(gè)相對有利發(fā)展的環(huán)境， 有利于 積極爭取國家的支持，集中人力資源 和 技術(shù)力量，使信息產(chǎn)業(yè)在 擴(kuò)大規(guī)模和 提高技術(shù) 水平 方面迅速取得進(jìn)展。在制造業(yè)的國際分工中，我國的比較優(yōu)勢 體現(xiàn)在物質(zhì)資源豐富、市場資源巨大、人力資源充足且價(jià)格低廉、政策資源優(yōu)惠等方面，因此， 發(fā)達(dá)國家正加速向我國 進(jìn)行產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移，同時(shí)許多跨 國 公司爭相在華設(shè)立 研發(fā) 機(jī)構(gòu) ，以期實(shí)現(xiàn)成本的降低和市場的獲得。 建設(shè)東莞 市 信息產(chǎn)業(yè)國家 高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)基地是 順應(yīng) 世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的客觀要求 融入國際分工體系是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。 （ 三 ） 建設(shè) 東莞 市 信息產(chǎn)業(yè) 國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 的重要意義 東莞市信 息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為 我國乃至世界范圍 的 信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地，并基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)及人 力 資源 的 集聚，具備了市場競爭優(yōu)勢。 （ 4）充分利用資源借勢發(fā)展 。 東莞市信息產(chǎn)品 制造 企業(yè) 普遍 規(guī)模 較 小，單一品種產(chǎn)品 生產(chǎn) 數(shù)量 較 大，目前年銷售額為 10 億元人 民幣以上的企業(yè) 僅為 40 家。在條件成熟時(shí)， 考慮建設(shè)產(chǎn)品開發(fā)中心和設(shè)計(jì)園區(qū)，為眾多企業(yè)的發(fā)展提供研發(fā)和設(shè)計(jì)環(huán)境 。在 3700 家信息技術(shù)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè) 只有 100 多 家，僅占 3%左右，而且缺乏核心技術(shù)支撐。 （ 2） 逐步 提高 生產(chǎn) 技術(shù)創(chuàng)新能力 。 東莞市信息產(chǎn)業(yè)是以鎮(zhèn) （街）級 行政轄區(qū)通過招商引資發(fā)展壯大 起來的，各鎮(zhèn) 街 自然形成各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，構(gòu)成東莞市信息產(chǎn)業(yè)的基本格局。從基礎(chǔ)材料到零部件加工，從基礎(chǔ)產(chǎn)品到終端產(chǎn)品，從消費(fèi)類產(chǎn)品到投資類尖端產(chǎn)品都有較好的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)上下游廠商的聯(lián)結(jié)聚集，形成了較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造了 “ 簇群經(jīng)濟(jì) ” 的環(huán)境，以電腦為例，加工制造電腦整機(jī)所需的零部件， 95%以上可在東莞配齊。 6 表 1 2020 年東莞市信息技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表 主要產(chǎn)品名稱 計(jì)算單位 產(chǎn) 量 移動(dòng)電話 萬部 半導(dǎo)體集成電路 億塊 61332 微電機(jī) 億臺 133744 電腦保護(hù)電源 萬臺 電腦磁頭 萬臺 1611 顯示器 萬部 打印機(jī) 萬臺 鍵盤 萬個(gè) 鼠標(biāo) 萬個(gè) 電腦主板 萬塊 電腦驅(qū)動(dòng)器 萬個(gè) 電腦掃 描儀 萬個(gè) 電腦調(diào)解器 萬個(gè) 敷銅板 萬平方米 電子元件 億只 組合音響 萬部 （ 4）制造企業(yè)集聚化 。信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì) 的地位明顯。 由于產(chǎn)品市場國際化，要求生產(chǎn)必須形成規(guī)模，既要滿足國際市場的需求又要獲取利潤。 由于招商產(chǎn)品 、 市場引資形成的制造業(yè) 其 產(chǎn)品瞄準(zhǔn)國際市場需求，同時(shí) 也 帶來制造產(chǎn)品的 設(shè)計(jì)國際化、原材料采購 國際化 、產(chǎn)品銷售 國際化。信息產(chǎn)品國際市場需求的飛速發(fā)展，帶動(dòng) 了 港 、 臺 商人的 投資速度和力度，同時(shí)也帶動(dòng)了日本和其他國 際 知名公司來莞投資建廠 ，盡管東莞市 信息產(chǎn)業(yè)起步 較國內(nèi)許多城市和地區(qū)晚，但發(fā)展速度快，短時(shí)間內(nèi)形成了 國際化、產(chǎn)業(yè)化的 信息產(chǎn)品制造 業(yè) 。東莞北接廣州， 5 南連深圳、香港，背靠珠三角，面向全世界，并通過香港這一國際通道，溝通國際市場。 東莞市信息產(chǎn)業(yè) 呈現(xiàn)發(fā)展速度快、市場國際化、制造規(guī)模化和企業(yè)集聚化的 特點(diǎn) （ 1）面向國際市場發(fā)展速度快 。 第三階段（ 2020 年至 2020 年）－調(diào)整階段： 主要從產(chǎn)業(yè)布局和 組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化 入手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 和 定位 ，加強(qiáng) 招商引資服務(wù)與 環(huán)境 建設(shè) ，為產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造條件，鞏固成果，提高水平， 規(guī)劃發(fā)展。 第二階段（ 1995～ 2020 年）－騰飛階段： 在招商引資中，包括外 商 獨(dú)資與合資 企業(yè)，面向國際市場引進(jìn)成套生產(chǎn)線和加工技術(shù)，構(gòu)成 規(guī)模 產(chǎn)業(yè)化的制造業(yè)。 現(xiàn)已發(fā)展成為全球范圍信息產(chǎn)品 生產(chǎn)基地，產(chǎn)品 遠(yuǎn)銷香港、美國 、 歐洲、日本、臺灣、東南亞等國家和地區(qū) ，為建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)國家 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。 目前 開放的商業(yè)環(huán)境 是珠江 三角洲最大的優(yōu)勢 ， 它為信息產(chǎn)業(yè)帶來無比鮮活的動(dòng)力。目前廣東省 產(chǎn)值居全國同類產(chǎn)品前 5 名的 產(chǎn)品 有 程 控交換機(jī)、微機(jī)、電話機(jī)、彩電 、激光視盤機(jī)電子器件， 并 已形成 了 門類齊全、配套能力強(qiáng)、規(guī)模相當(dāng)和技術(shù)水平較高的 產(chǎn)業(yè) 格局，成為全國信息技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模最大的省份。 在此發(fā)展過程中東莞逐步形成了完整的上游供應(yīng)系 3 統(tǒng)，并形成了以東莞為中心的龐大制造網(wǎng)，逐步向 其他 二級城市延伸。以計(jì)算機(jī)生產(chǎn)為代表的信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值中的比重不斷提高，并涌現(xiàn)出了全國最大的微型計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地、全國最大的片式電子元件基地等一批氣勢如虹的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 珠江三角洲地區(qū)與香港緊密相連，受到香港經(jīng)濟(jì)的輻射，與國際的經(jīng)濟(jì)交往十分密切，在開拓國際市場，參與國際分工等方面積累了經(jīng)驗(yàn)，在吸引外資、開拓國際市場以及在信息、技術(shù)和產(chǎn)品流通方面取得了明顯的成效。 我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全國逐漸形成了珠江三角洲、長江三角洲和京津地區(qū)三個(gè)較為集中的集聚區(qū)，構(gòu)成了我國信息產(chǎn)業(yè)的核心基地，但由于區(qū)域環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)、人才以及貿(mào)易環(huán)境的不同，各有其不同的優(yōu)勢和特點(diǎn)。 從主要電子產(chǎn)品產(chǎn)銷情況看，大部分產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，特別是移動(dòng)通信手機(jī)、微機(jī)、顯示器、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷 量同比增 2 長均超過 40%以上。電子信息產(chǎn)品出口總額 達(dá) 3640 億美元，同比增長 %，占 全國 外貿(mào) 出口總額的 %。我國信息產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了向國民經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)的跨越，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新和外向型經(jīng)濟(jì)均取得了新的突破，我國已成為世界信息產(chǎn)業(yè)大國。 1 東莞 市 信息產(chǎn)業(yè)國家 高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)基地 總體 發(fā)展 規(guī)劃 信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，也是我國的支柱產(chǎn)業(yè)。我國的信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和電話用戶位居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)用戶位居世界第二，信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)位居世界第三；信息產(chǎn)業(yè)為我國的信息化、工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。 一、 建設(shè) 東莞 市 信息產(chǎn)業(yè)國家 高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)基地的重要意義 （一）我國 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 概況 信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的 支柱產(chǎn)業(yè) ， 2020 年我國 電子 信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持快速、平穩(wěn)發(fā)展， 電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)趨好，共完成工業(yè)增加值 萬億元， 同比增長 %； 實(shí)現(xiàn)利潤逐步回升，完成利稅總額 2598 億元，同比增長 %。電子信息產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品銷售大幅度增加，完成產(chǎn)品銷售收入 萬 億元 ， 同比增長 %， 產(chǎn)銷率 達(dá) 98%以上 。 我國信息產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值 、 銷售收入 、出口額 均居 我國 工業(yè)之首，成為國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重由 1997 年的 %提高到 2020年的 %，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有戰(zhàn)略性的意義。珠江三角洲地區(qū)具有優(yōu)勢 表現(xiàn)為： （ 1）信息產(chǎn)業(yè) 起步早，發(fā)展快 ，在 信息產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的基礎(chǔ)條件 和區(qū)位條件方面 具備了 較強(qiáng) 優(yōu)勢 。 （ 2） 珠江三角洲已成為 我國乃至 世界信息產(chǎn)業(yè)重要的制造業(yè)基地。 其中 2020 年在東莞 市 注冊登記的 IT 企 業(yè)有3700 多家 。 （ 3） 主要優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)橥ㄐ旁O(shè)備、計(jì)算機(jī)、視聽產(chǎn)品和基礎(chǔ)元器件，其產(chǎn)品規(guī)模和技術(shù)水平在全國都具有舉足輕重的地位。 （ 4） 珠江三角洲的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有開放的商業(yè)氛圍 。 （ 二 ）東莞信息產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢 東莞 市 信息產(chǎn)業(yè) 的 發(fā)展 階段 對外開放 以來 ， 特別是在上 世紀(jì) 80 年代末 以來，東莞緊緊抓住國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分 利用靠近港臺 區(qū)位 優(yōu)勢借勢發(fā)展， 大力 招商引資發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè) 。 東莞市的信息技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展可分為四個(gè)階段： 第一階段（ 1989～ 1994 年）－起步階段： 主要是招 商引資建 4 加工企業(yè)，承接來料加工 ； 產(chǎn)品以計(jì)算機(jī)配件、玩具配件 為主 。產(chǎn)品包括 ： 計(jì)算機(jī)成套配件產(chǎn)品（ 如電源供應(yīng)器、光盤驅(qū)動(dòng)器、顯示器、鍵盤、鼠標(biāo)、微電機(jī)、打印機(jī)等 ）， 通信終端產(chǎn)品 （ 如手機(jī) ）， 音響產(chǎn)品 ， 敷銅板和 電子線路板， 光電子產(chǎn)品和數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品等。 第四階段（ 2020 至 2020 年）－提高發(fā)展階段： 今后一段時(shí)期，東莞將 根據(jù)全球信息技術(shù)產(chǎn)品和制造業(yè)的發(fā)展以及市場需求，結(jié)合 自身 信息產(chǎn)品和制造業(yè)的基礎(chǔ)， 進(jìn)一步 提高產(chǎn)品檔次，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大輻射范圍， 加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè) 國家 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 基地 建設(shè) 。 東莞 市 地處珠江三角洲東岸，位于珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心以及穗深港經(jīng)濟(jì)走廊的中段，是珠三角地區(qū)人流、物流、信息流的交匯之地。在國家改革開放政策的指引下， 自 二十世紀(jì) 80 年代 起 ，港 、 臺 商人 紛紛來莞投資建廠， 從 承接來料加工迅速發(fā)展到引進(jìn)成套生產(chǎn)線和工藝技術(shù) 進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn) ，產(chǎn)品行銷世界 。 （ 2）產(chǎn)品市場國際化 。 （ 3） 產(chǎn)品 制造 規(guī)?；?。東莞生產(chǎn)的多種信息產(chǎn)品 產(chǎn)能和產(chǎn)量 在世界市場上占有主導(dǎo)地位，其中 ：電腦磁頭、電腦機(jī)箱及半成品占 世界產(chǎn)能的 40%；敷銅板、電腦驅(qū)動(dòng)器占 30%；高級交流電容器、行輸出變壓器占 27%；電腦掃描儀、微型馬達(dá)占 20%；電腦鍵盤占 15%， 其他 電子元件占 12%。 2020 年東莞市信息產(chǎn)品的產(chǎn)量如 表 1 所示。 東莞已形成較齊全的、具有相當(dāng)規(guī)模的電腦和通信設(shè)備配套的信息產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，是亞洲地區(qū)最大、配套能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。 7 東莞信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè) 的 發(fā)展 目標(biāo)是成為國家乃至世界信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地 （ 1）加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)支撐技術(shù)的建設(shè)和提高宏觀調(diào)控管理能力 。為適應(yīng) WTO 國際貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng) 東莞市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在各鎮(zhèn) 街 經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)市政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和規(guī)劃的管理能力，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ) 和 支撐 環(huán)境 的建設(shè)，提高 綜合 管理 水平 。 由于 東莞市的 信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)是以承 接來料加工和大批量生產(chǎn)為主體的制造業(yè)，所以，研發(fā)能力薄弱。為適應(yīng) WTO 國際貿(mào)易環(huán)境和推動(dòng)?xùn)|莞信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的發(fā)展，各企業(yè)應(yīng) 結(jié)合自身特點(diǎn)， 加強(qiáng) 技術(shù)平臺建設(shè)，擴(kuò)展生產(chǎn)工藝 研發(fā) 和新產(chǎn)品研發(fā)， 提高技術(shù)創(chuàng)新的能力。 （ 3）提高產(chǎn)品技術(shù)水平 和 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模 。為適應(yīng) WTO 國際貿(mào)易環(huán)境和推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 東莞市 今后在招商引資中 將提高產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模 ；同時(shí)， 對現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè) 8 結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品技術(shù)水平 和增加值 。 東莞市在發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)的過程中， 將 繼續(xù)利用地域優(yōu)勢和珠江三角洲信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的資源，充分發(fā)揮獨(dú) 特 的優(yōu)勢，做到 “ 有所為、有所不為 ” ，突出信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，在有條件和機(jī)會時(shí)，抓住機(jī)遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游產(chǎn)品。為進(jìn)一步推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展， 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭能力 ，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)東莞 市 信息產(chǎn)業(yè)國家 高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)基地是必要的， 其 意義重大。隨著 全球 信息化發(fā)展和我國加入 WTO， 我國信息產(chǎn)業(yè) 面臨新的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)東莞市 信息產(chǎn)業(yè) 國家高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)基地 ，正是順應(yīng)這種國際產(chǎn)業(yè) 9 轉(zhuǎn)移趨勢，有利于 提高 東莞地區(qū) 在 承 接國際先進(jìn) 產(chǎn)品生產(chǎn)和 技術(shù)轉(zhuǎn)移中的區(qū)位 比較 優(yōu)勢，提高吸引國際企業(yè)的競爭能力 ； 有利于引進(jìn)高科技含量和著名品牌的項(xiàng)目，提高利用外資的質(zhì)量和水平，提升產(chǎn)業(yè)地位。 建設(shè)東莞 市 信息產(chǎn)業(yè)國家 高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)基地是發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，推動(dòng)珠江三角洲乃至廣東 地區(qū) 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶是我國 起步最早、 規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、產(chǎn)品出口所占比重最高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。在珠江 三角洲 分別形成了兩大經(jīng)濟(jì) “ 簇群 ” ， 東岸以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群和西岸以廣州、佛山、江門、珠海為主的電器產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，聚集了大量知名的高 新技術(shù)企業(yè)?？萍紕?chuàng)新使最具創(chuàng)新活力的民營科技企業(yè)成為這片崛起的產(chǎn)業(yè)帶中一個(gè)個(gè)閃光的亮點(diǎn)。東莞市信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)依托 珠江三角洲 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶 ， 在全國擁有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)腹地優(yōu)勢，以 10 其在 珠江三角洲 信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中的龍頭地位 ，將 形成巨大的輻射效應(yīng)。信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集 型 產(chǎn)業(yè)， 其產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)度大，對于拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著極大的推動(dòng)作用。 建設(shè)東莞 市 信息產(chǎn)業(yè)國家 高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)基地是增強(qiáng)東莞信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力的需要 信息產(chǎn)業(yè)是 東莞市最大的支柱產(chǎn)業(yè)和 特色產(chǎn)業(yè)。 目前東莞市 自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)比例和科技開發(fā)水平不高，國際競爭力仍不夠強(qiáng)， 因此 迫切需要提高 產(chǎn)品水平和產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 。 二、東莞 市信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與基礎(chǔ)條件 東莞是香港與廣州之間地理位置最佳的工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，是舉世聞名的信息產(chǎn)品制造基地， 躋身于全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)城市，排名第十二位。 根據(jù)中科院和廣東社科院的分析報(bào)告， 20