【正文】 管理制度；b各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；b企業(yè)必須落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；建筑法中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度b建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；b必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度；b施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)4． 4． 1機(jī)構(gòu)和職責(zé)b組織的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任，并在職業(yè)安全健康管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。b 第 18條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配專職安全生產(chǎn)管理人員。b 對(duì)企業(yè)實(shí)施與保障運(yùn)行機(jī)制，以上目標(biāo)可以通過(guò)實(shí)施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)安全健康管理體系，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，保護(hù)員工安全健康來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總則目標(biāo)的途徑b對(duì)企業(yè)實(shí)施與保障運(yùn)行機(jī)制，以上三大目標(biāo)可以通過(guò)實(shí)施 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)安全健康管理體系，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，保護(hù)員工安全健康來(lái)實(shí)現(xiàn)。《安全生產(chǎn)法》與 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 李樂(lè)新北京九千 /華夏認(rèn)證中心 安全生產(chǎn)法的意義b 體現(xiàn)了江澤民總書(shū)記 “三個(gè)代表 ”的重要思想；b 體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì)；b 體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略。安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制b 政府監(jiān)管與指導(dǎo)b 企業(yè)實(shí)施與保障b 員工權(quán)益與自律b 社會(huì)監(jiān)督與參與b 中介支持與服務(wù)實(shí)施安全生產(chǎn)法的目標(biāo)b 保障人民生命安全，b 保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，b 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！栋踩a(chǎn)法》的三大對(duì)策體系b事前預(yù)防對(duì)策體系b事中應(yīng)急救援系統(tǒng)b事后處理對(duì)策系統(tǒng)OHS方針策劃實(shí)施與運(yùn)行管理評(píng)審檢查與糾正措施持續(xù)改進(jìn) 2OHSAS18001體系要素 ,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、意識(shí)與能力、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 方針、意識(shí)量和監(jiān)視、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 法規(guī)和其他要求《 安全生產(chǎn)法 》 中確立的基本制度b 安全生產(chǎn)責(zé)任制度b 員工權(quán)利與義務(wù)制度b 安全生產(chǎn)基本條件制度b 三同時(shí)制度b 安全培訓(xùn)教育制度b 運(yùn)行保障制度b 事故應(yīng)急救援制度b 事故調(diào)查處理制度b 行政責(zé)任追究制度b 監(jiān)督管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度責(zé)任和組織保障b 第 17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任為：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位， 300人以上的應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配專職管理人員；300人以下的，應(yīng)配專職或兼職管理人員。對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有影響的管理、執(zhí)行、驗(yàn)證人員應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件，予以傳達(dá)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)部對(duì)項(xiàng)目部配置安全員的規(guī)定b項(xiàng)目部員工超過(guò) 50人時(shí)，必須設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理人員；b建筑面積在 1萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目部，必須配置 23名專職安全員；b建筑面積在 5萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目部，必須按專業(yè)配置專職安全員，組成安全生產(chǎn)管理組。員工權(quán)利和義務(wù)制度 協(xié)商和監(jiān)督保障b 知情權(quán) 有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；b 建議權(quán)；b 批評(píng)、檢舉、控告權(quán)；b 拒絕權(quán) 有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；b 緊急避險(xiǎn)權(quán) 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；b 依法賠償權(quán)b 工傷保險(xiǎn)、勞保權(quán)b 培訓(xùn)權(quán)員工權(quán)利和義務(wù)制度 三項(xiàng)義務(wù)b ① 自律遵規(guī)的義務(wù) 即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；b ② 自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù) 要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；b ③ 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)4． 4． 3協(xié)商與交流b 組織應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范下列活動(dòng)： ① 接收、處理外部職業(yè)安全健康信息； ② 交流各級(jí)職能部門之間的職業(yè)安全健康信息； ③ 收集、處理和反饋員工及其代表關(guān)心的職業(yè)安全健康問(wèn)題。b 員工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。勞動(dòng)法中關(guān)于員工權(quán)利的內(nèi)容b第 56條：知情權(quán)、勞保權(quán)、拒絕危險(xiǎn)工作權(quán)、批評(píng)控告權(quán)；b第 54條：按規(guī)定提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和防護(hù)用品；b從事危險(xiǎn)工作的員工應(yīng)定期體檢；b第 58條：對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)基本條件制度 資源投入保障b 第 16條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。b 第 34條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。b 第 18條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。b所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員都應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)其職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾．案 例b2023年 4月，新疆某建筑工程公司承建某大學(xué)教學(xué)樓工程，主體結(jié)構(gòu)完工后，民工住在地下室，同時(shí)在地下室做飯，附近放置裝飾用的材料，兼做倉(cāng)庫(kù)。案例 民航 5． 8空難事故b 1997年 5月 8日，深圳航 3456航班重慶至深圳，著陸時(shí)發(fā)生解體，死亡 35人，受傷 35人。但機(jī)組未減速，反而增至 150海里。飛機(jī)三次跳躍。b 機(jī)長(zhǎng)總飛行時(shí)間： 12738： 08；但機(jī)長(zhǎng)單飛時(shí)間為 22小時(shí)；b 副駕