鄉(xiāng)村社會(huì)治理政策創(chuàng)新課件-展示頁
2025-02-13 01:36本頁面
【正文】 突出農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建； ② 堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，突出政府扶持引導(dǎo)； ③ 堅(jiān)持社會(huì)性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)相結(jié)合，突出社會(huì)保險(xiǎn)功能發(fā)揮。 社會(huì)保障制度的功能 （安全閥） （ 1）穩(wěn)定功能；（ 2）調(diào)解功能；（ 3）補(bǔ)償功能；（ 4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展功能。 社會(huì)保障是國家依法通過國民收入再分配的方式對(duì)社會(huì)成員的基本生活提供安全保障的行為、機(jī)制與制度的總稱。教育、就業(yè)以及收入分配和社會(huì)保障問題的共同特點(diǎn)城鄉(xiāng)不平等。還有城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大化和地區(qū)差距的擴(kuò)大化等等。這四大問題實(shí)際上都是民生的基本問題，解決好這四大問題，民生問題就基本能夠得到解決。與此類似的還有印度城市的邊緣人問題。 拉美現(xiàn)象是指拉丁美洲國家在上個(gè)世紀(jì)發(fā)展很快，但是由于只注重增長(zhǎng)，不重視分配，只注重效率，不注重公平，結(jié)果造成貧富兩極分化，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，國內(nèi)社會(huì)矛盾、社會(huì)倫理不斷爆發(fā)，社會(huì)沖突越來越激烈，從而造成了社會(huì)的政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、物質(zhì)危機(jī)。在多數(shù)農(nóng)民衣食無憂的背景下，我們現(xiàn)在面臨的民生問題，比改革開放前一個(gè)時(shí)期的民生問題更深刻，更全面，更復(fù)雜。 ? 構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，需要始終將改善民生、保障民生放在首位，并且始終以民生問題為核心。就發(fā)展內(nèi)容和目標(biāo)而言，過去我們改革開放 20多年來發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵詞最重要的是增長(zhǎng)和效率 。 三、關(guān)注民生的鄉(xiāng)村社會(huì)治理政策創(chuàng)新 ? （一）關(guān)注民生的內(nèi)涵 ? 關(guān)注民生與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)是一致的；與以人為本在本質(zhì)上也是一致的。 √ ?“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！? ? 政治上 農(nóng)民由社會(huì)的最底層翻身做主人，并在改革開放進(jìn)程中被賦予村民自治的權(quán)利。我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。第 八講 鄉(xiāng)村社會(huì)治理政策創(chuàng)新 目錄 ? 一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景 ? 二、歷史性跨越：社會(huì)發(fā)展新階段與鄉(xiāng)村治理的基本理念 ? 三、關(guān)注民生的鄉(xiāng)村社會(huì)治理政策創(chuàng)新 ? 四、壯大民力的基層社會(huì)治理政策創(chuàng)新 ? 五、開發(fā)民智的鄉(xiāng)村社會(huì)治理政策創(chuàng)新 ? 六、發(fā)展社會(huì)主義民主的鄉(xiāng)村社會(huì)治理政策創(chuàng)新 一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景 ?市場(chǎng)化 、 ? 工業(yè)化、 ? 現(xiàn)代化、 ? 國際化。 ?30年深刻變革， 30年飛躍發(fā)展 二、歷史性跨越：社會(huì)發(fā)展新階段與鄉(xiāng)村治理的基本理念 ? ? 經(jīng)濟(jì)上 實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國的跨越。十七大報(bào)告指出“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 ? 社會(huì)發(fā)展上 城鄉(xiāng)二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步被打破。” ——胡錦濤 ?根據(jù)十七大精神和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，新階段農(nóng)村社會(huì)治理的基本理念是： ?民生、民力、民
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