【正文】 年版） 》 ，自 2023年 1月 1日起施行。 精神藥品按藥理作用不同，可分為鎮(zhèn)靜催眠類、中樞興奮類、鎮(zhèn)痛及復(fù)方制劑類、全身麻醉藥等，各類在臨床上的作用也不相同。 鎮(zhèn)痛類麻醉藥品除了具有鎮(zhèn)痛作用，用于急性劇痛和晚期癌癥疼痛之外，在其他方面也有廣泛用途，包括治療心源性哮喘、鎮(zhèn)咳、止瀉、人工冬眠、麻醉前給藥及復(fù)合麻醉以及戒毒。 ?國務(wù)院其他有關(guān)主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與麻醉藥品和精神藥品有關(guān)的管理工作。 ?國務(wù)院公安部門 負責對造成麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品和精神藥品 流入非法渠道 的行為進行查處。 《 條例 》 共分 9章， 89條，分別對麻醉藥品藥用原植物的種植，麻醉藥品和精神藥品的實驗研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)然顒右约氨O(jiān)督管理等制定了相應(yīng)的規(guī)定。新中國成立后，頒布了一系列行之有效的查禁煙毒的法律法規(guī)，打擊煙毒犯罪，使煙毒基本絕跡，到 1953年，中國成為被世界公認的 “ 無毒國 ” 。這類藥物的欣快作用能使人產(chǎn)生一種松弛和愉快感，一旦產(chǎn)生依賴性（成癮者），便會不可自制地、不斷追求藥物，以感受藥物產(chǎn)生的精神效應(yīng)；同時，為避免一旦斷藥產(chǎn)生的“戒斷癥狀”，進而產(chǎn)生非用不可的強迫感，使用藥者陷入不能自控的上癮境地，導(dǎo)致發(fā)生精神混亂，并產(chǎn)生一些異常行為，后果極其嚴重 1 2 3 積極參與國際麻醉藥品和精神藥品管制事務(wù) 密切與周邊國家開展禁毒合作 與歐美國家的禁毒合作繼續(xù)健康發(fā)展 ?19世紀 40年代的鴉片戰(zhàn)爭，以清朝林則徐虎門銷煙為代表。 反復(fù)地（周期性地或連續(xù)地）用藥所引起的狀態(tài)。 《 1961年麻醉藥品公約 》 和 《 1971年精神藥物公約 》制定、公布以前，各國有關(guān)法規(guī)和醫(yī)藥書籍中，一般使用成癮性、習慣性的概念來區(qū)分麻醉藥品、精神藥品與一般藥品。如，司可巴比妥、艾司唑侖等。 麻醉藥品與醫(yī)療上用于全身或局部麻醉的麻醉藥（ anesthetics）不同，后者如氟烷、硫噴妥鈉、普魯卡因等。 “ 毀滅自己，禍及家庭，危害社會 ” 第二節(jié) 麻醉藥品、精神藥品的管制 Section 2 Control on Narcotic Drugs and Psychotropic Substances 麻醉藥品 narcotic drugs 一般是指具有依賴性潛力的藥品，連續(xù)使用、濫用或不合理使用，易產(chǎn)生身體依賴性和精神 依賴性 ，能成癮癖的藥品。 ?為了不擇手段去獲取毒品滿足癮癖而誘發(fā)其他違法犯罪，破壞正常的社會和經(jīng)濟秩序。 麻醉藥品 精神藥品 濫用 毒品 毒品的危害 ? 毒品嚴重危害人的身心健康，使濫用者人格喪失，道德淪落。 特點 ?不論是藥品類型，還是用藥方式和地點都是不合理的 ?沒有醫(yī)生指導(dǎo)而自我用藥，這種自我用藥超出了醫(yī)療范圍和劑量標準 ?使用者對該藥的使用不 能自控，并有強迫性用藥行為 ?使用后往往會導(dǎo)致精神和身體損害，以及社會危害 ?藥物濫用概念 （二）毒品及其危害 ?根據(jù)國際公約的有關(guān)規(guī)定，不以醫(yī)療為目的，非法使用或濫用的麻醉藥品和精神藥品即屬于毒品。 濫用的藥品包括禁止醫(yī)療使用的違禁物質(zhì)和列入管制的藥品。 ?此外，國家 對易制毒化學(xué)品、興奮劑和部分有特殊要求的生物制品 也采取了一系列嚴格的管制措施，在監(jiān)督管理方面也具有明確的特殊性。Chapter 7 Special Control Drugs 特殊管理的藥品概述 1 2 3 4 5 麻醉藥品、精神藥品的管制 麻醉藥品和精神藥品的管理 醫(yī)療用毒性藥品的管理 放射性藥品的管理 其他實行特殊管理的藥品 6 第一節(jié) 特殊管理的藥品概述 Section 1 Summary of Special Control Drugs ?《 中華人民共和國藥品管理法 》 第35條規(guī)定，國家對麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品 實行特殊管理。 ?為保證其合法、合理使用，正確發(fā)揮防治疾病的作用，嚴防 濫用 和流入非法渠道，構(gòu)成對人們健康、公共衛(wèi)生和社會的危害。 特殊管理藥品的“特點” ? 麻醉藥品 ? 精神藥品 ? 醫(yī)療用毒性藥品 ? 放射性藥品 連續(xù)使用后易產(chǎn)生 身體 依賴性 ，能成癮癖 直接作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，連續(xù)使用能產(chǎn)生 依賴性 治療劑量與中毒劑量接近 具有放射性 （一）藥物濫用 藥物濫用的概念 藥物濫用（ drug abuse）是指反復(fù)、大量地使用具有依賴性特性或潛在依賴性的藥品，這種用藥與公認的醫(yī)療需要無關(guān)，屬于非醫(yī)療目的用藥。藥物濫用可導(dǎo)致藥物成癮，以及其他行為障礙，引發(fā)公共衛(wèi)生和社會問題。 ?《 中華人民共和國刑法 》 第三百五十七條規(guī)定： “ 本法所稱的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。 ?濫用者為滿足個人解癮，不惜花費大量金錢購用藥品，造成家庭衰敗乃至破裂。毒品問題滲透和腐蝕政權(quán)機構(gòu)，加劇腐敗現(xiàn)象；并給社會造成巨大的經(jīng)濟損失。如阿片、嗎啡、哌替啶（度冷?。┑?。 精神藥品 （一）麻醉藥品和精神藥品的概念 psychotropic substances 一般是指直接作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮或抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生 依賴性的藥品。 區(qū)別：精神藥品產(chǎn)生依賴性的潛力比麻醉藥品產(chǎn)生依賴性的潛力弱 （二）藥品依賴性及相關(guān)概念 麻醉藥品和精神藥品的毒副作用主要是藥品的依賴性問題，這是區(qū)別麻醉藥品、精神藥品與一般藥品的關(guān)鍵。 1964年世界衛(wèi)生組織的有關(guān)專家委員會建議使用 “藥物依賴性 ” （ drug dependence）的概念。一種依賴狀態(tài)（心理和 /或生理）。 中國近代和現(xiàn)代史上的兩次重大禁毒行動 ?新中國成立后的禁毒運動：