【正文】 原因是保護(hù)價政策。下圖是糧食虧損掛帳動態(tài)變化圖， 1996年以后激增， 1998年公布數(shù)據(jù)高達(dá) 2140億元的天文數(shù)字。如果把真實價格的長期線性趨勢值看作是均衡價格的估計值，則 1996年的糧食價格政策顯然是很強的保護(hù)價格干預(yù)政策（顯著高于長期均衡價，并且無限量“敞開收購”） 。 ? 1995年以后開始正式實施糧食價格保護(hù)政策。 ? 80年代后期開始學(xué)術(shù)界開始提出和討論價格保護(hù)的必要性。 價格干預(yù)（ 1）：我國糧食保護(hù)價 ? 觀察一個最低價格干預(yù)事例，這就是我們這 90年代中期以來的糧食保護(hù)價政策。 ? 價格干預(yù)又分最低價干預(yù)和最高價干預(yù)。 政策干預(yù)評價思路（ 2） ? 現(xiàn)在觀察市場干預(yù)的配置和福利效果。 ? 基本推論是：對市場干預(yù)也許是必要的；但不同干預(yù)手段必然具有效率成本 ， 因而在設(shè)計和評價干預(yù)政策時需要在權(quán)衡利弊損益大小 。因而，政策干預(yù)可能是有效或必要的。已經(jīng)討論了第一個命題依據(jù)，第二個命題的邏輯主要有兩點：第一，由于競爭不完全、信息不完全、外部性等原因，市場不一定總是有效。 消費者和生產(chǎn)者剩余 D S A E P B 0 Q 數(shù)量 價格 消費者剩余 生產(chǎn)者剩余 政策干預(yù)評價思路（ 1） ? 市場一定條件下“有效”，但并非“萬能”。 ? 給定需求函數(shù)和供給函數(shù)方程以及均衡價格和數(shù)量等信息，可以利用定積分技術(shù)求得消費者剩余和生產(chǎn)者剩余數(shù)值，因而，這兩個概念為市場機制社會福利效益提供了一個可量化度量指標(biāo)。生產(chǎn)者剩余是這種由市場價格與廠商邊際成本之間差額構(gòu)成的剩余。某些生產(chǎn)者正好以等于市場價格的邊際成本產(chǎn)出一定數(shù)量產(chǎn)品，但是另一些生產(chǎn)者可能以低于市場價格生產(chǎn)，因而后一類廠商從銷售產(chǎn)品中得到一種剩余。消費者剩余存在原因在于消費者對于不同數(shù)量商品邊際效用的主觀評價水平遞減，因而需求翰數(shù)表現(xiàn)為一條從左到右下行的曲線。 A B PPF IC P E O b a ? 首先復(fù)習(xí)消費者剩余概念并介紹生產(chǎn)者剩余概念。 “第二，三個條件表現(xiàn)為下圖。假定消費者偏好發(fā)生變動，想要更多衣服和較少糧食，對衣服需求上升導(dǎo)致其相對價格上升和產(chǎn)量增加，而糧食產(chǎn)量則會由于其相對價格下降而下降。 ? 價格機制再次保證其實現(xiàn)。 A B I 糧食 衣服 生產(chǎn)轉(zhuǎn)換曲線 產(chǎn)品組合效率 ? 第三，產(chǎn)品組合的效率，即經(jīng)濟中產(chǎn)出品組合與消費者的偏好相一致。右圖中 I不是生產(chǎn)有效的；而 A， B點是生產(chǎn)有效的。 生產(chǎn)效率 ? 第二，生產(chǎn)的效率，即不可能生產(chǎn)出更多的某些產(chǎn)品而不減少其它產(chǎn)品的產(chǎn)量。 ? 反過來看 ， 對價格機制發(fā)生作用的任何限制 ，都可能導(dǎo)致缺乏交換效率 。決定購買一種商品數(shù)量時 ， 人們比較從一個單位商品中得到的好處 （ 效用 ） 與價格 （ 成本 ） 。 ? 第一 ， 交換的效率 ， 即所有能夠為交換主體帶來利益的交換都已發(fā)生 ， 在個人之間不存在進(jìn)一步交換的余地 。 ? 經(jīng)濟學(xué)分析一個基本結(jié)論，是認(rèn)定充分信息和沒有外部性的完全競爭市場經(jīng)濟具有帕累托效率。 帕累托 (Vilfredo Pareto) 提出一個效率定義：“如果一種變動至少使一個社會成員福利增加，而不使任何一個成員福利下降，這種變動就是有效率的”。 第 7講、競爭市場的效率 ? 個性化車牌改革的經(jīng)濟學(xué) ? 帕累托效率 ? 價格和數(shù)量干預(yù) ? 進(jìn)口限制 ? 稅收與補貼 —— 閱讀教科書 帕累托效率 ? 什么是“帕累托改進(jìn)”？它是與帕累托效率(Pareto efficiency) 相關(guān)的一個概念。意大利經(jīng)濟學(xué)家維爾弗雷德 這類變動稱為“帕累托改進(jìn)”，而一個有效率的經(jīng)濟可以被看成是不存在上述變動的經(jīng)濟，或是滿足上述條件的變動都已發(fā)生的經(jīng)濟。 交換效率 ? 一個有效率經(jīng)濟要滿足三方面條件 。 ? 競爭性市場的價格供求機制保證實現(xiàn)交換效率 。購買成交表明他認(rèn)為得到了超過價格成本所度量的邊際效用 。 （ 從糧票到只有局級干部乘飛機規(guī)定 )。 ? 生產(chǎn)可能性曲線用來說明在其它商品產(chǎn)出水平既定條件下一個經(jīng)濟可以生產(chǎn)的某一種產(chǎn)品的最大數(shù)量。 ? 生產(chǎn)效率要求經(jīng)濟沿著生產(chǎn)轉(zhuǎn)換曲線的邊緣線運行。與第二個條件結(jié)合，即經(jīng)濟在PTC上某一點上產(chǎn)品組合正好反應(yīng)了消費者偏好。假定原先經(jīng)濟在生產(chǎn)可能性曲線 B點位置上生產(chǎn)。生產(chǎn)組合點沿生產(chǎn)可能性曲線移動，從而與消費者偏好變化保持一致。 E點在PTC上，所以滿足生產(chǎn)效率條件；同時它代表的商品組合與消費者偏好相一致。 ? 回憶消費者剩余概念：消費者購買一定數(shù)量商品實際愿意支付的貨幣量與實際支付的貨幣量之間存在的差額被稱為消費者剩余 (Consumer surplus)。 ? 可以用類似方法定義生產(chǎn)者剩余（ Producer surplus)。從另一角度理解：某個特定廠商生產(chǎn)不同單位產(chǎn)品的邊際成本不同，它們在銷售以低于市場價格的邊際成本生產(chǎn)的產(chǎn)品時獲得一種剩余。 競爭性市場效率評價：分析框架 ? 消費者剩余表現(xiàn)為需求曲線與價格與供求交點連線之間的三角形區(qū)域面積（ AEP），而生產(chǎn)者剩余表現(xiàn)為供給曲線與價格與供求交點連線之間的三角形區(qū)域面積（ BEP）。 ? 競爭性市場具有效率，一個表現(xiàn)是消費者和生產(chǎn)者剩余達(dá)到最大。兩個命題都有微觀經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。第二，效率目標(biāo)不是唯一目標(biāo)，有效狀態(tài)可能與收入分配過度不平等相聯(lián)系。對此后面將專門分析。 —— 這為我們下面觀察實際存在的大量市場干預(yù)現(xiàn)象提供了基本立場和背景 。 ? 干預(yù)可能采取不同形式：如價格干預(yù)，生產(chǎn)配額，貿(mào)易壁壘，稅收和補貼等。我們首先看最低價格干預(yù)。 ? 我國糧食保護(hù)價政策背景和實施過程： ? 計劃經(jīng)濟時期糧食價格干預(yù)是通過“剪刀差”擠壓（ Squeeze）農(nóng)業(yè)剩余。 ? 90年代初期通過的“農(nóng)業(yè)法”確定了農(nóng)業(yè)價格保護(hù)的法律原則。 價格干預(yù)（ 2）：我國糧食保護(hù)價 我國糧食市場價格周期變動（1978年不變價格，元/公斤）1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 19961998*年份 （ 1998年為15月 ）價格1996年政府把保護(hù)價格水平定在大體是當(dāng)時市場價格水平上，隨后不斷下調(diào)，到 1998年降到接近市場價