【正文】 處室 機(jī)關(guān)處室直屬單位 直屬單位4現(xiàn)在，塔里木是股份公司的一個(gè)分公司，組織的目的是實(shí)現(xiàn)股份公司的生產(chǎn)計(jì)劃目的和責(zé)任?目的是找油，自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，但是對(duì)整個(gè)集團(tuán)的影響比較小?目的是為股份公司的整體目標(biāo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)股份公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，為中石油提供充足的原油?自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的影響比較大中石油總公司塔指中石油股份塔里木分公司分公司 分公司其它機(jī)構(gòu)5為了達(dá)到組織目標(biāo)，塔里木提出了 “ 突出主業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展 ” 的戰(zhàn)略思路，并調(diào)整了自身的組織結(jié)構(gòu)組織的架構(gòu)由于中石油的戰(zhàn)略，在不斷的進(jìn)行著調(diào)整，幾經(jīng)變化，形成了目前的這種組織結(jié)構(gòu)形式組織目的組織架構(gòu)塔指項(xiàng)目部項(xiàng)目部項(xiàng)目部項(xiàng)目部塔里木油田分公司職能部門 職能部門 職能部門 職能部門事業(yè)部事業(yè)部二級(jí)單位二級(jí)單位體現(xiàn)效率 體現(xiàn)效率與控制并重高效率的找油 高效率的找油和穩(wěn)定的采油機(jī)關(guān)處室 機(jī)關(guān)處室直屬單位 直屬單位6另外，塔里木以勘探和開(kāi)發(fā)為核心業(yè)務(wù)采 購(gòu)人力資源財(cái) 務(wù)研 發(fā)勘探業(yè)務(wù)?地質(zhì)?物探?鉆井?開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)?油建?采油銷售業(yè)務(wù)?儲(chǔ)運(yùn)?銷售關(guān)鍵業(yè)務(wù)支持與服務(wù)?塔里木油田公司主要在以下行業(yè)價(jià)值鏈上創(chuàng)造價(jià)值原油銷售的高度計(jì)劃性，使塔里木油田遠(yuǎn)離市場(chǎng)壓力勘探和開(kāi)發(fā)成為其關(guān)鍵業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)圍繞勘探和開(kāi)發(fā)展開(kāi)7形成了目前的組織結(jié)構(gòu)形式塔里木油田分公司辦公室(黨辦)勘探開(kāi)發(fā)處人事處企管法規(guī)處(關(guān)聯(lián))技術(shù)發(fā)展處計(jì)劃財(cái)務(wù)處生產(chǎn)運(yùn)行處黨群辦外事辦質(zhì)量安全環(huán)保處煉化處審計(jì)監(jiān)察處機(jī)要保密辦 造價(jià)管理中心 結(jié)算中心 信息開(kāi)發(fā)中心 審計(jì)中心塔西南公司 勘探事業(yè)部 開(kāi)發(fā)事業(yè)部 銷售事業(yè)部勘探開(kāi)發(fā)研究院 油氣生產(chǎn)技術(shù)部工程項(xiàng)目管理部 油建管理項(xiàng)目部 天然氣籌建處職能部門掛靠單位直屬單位年鑒編輯部人才交流中心規(guī)劃中心物資采辦中心8塔里木遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依靠的是組織的高效率和有效的控制效率低高控制弱 強(qiáng)?圖中曲線代表企業(yè)管理水平，曲線越高，企業(yè)的管理水平越高?縱軸代表組織的效率，由低到高?橫軸代表組織的控制能力，由弱到強(qiáng)組織目標(biāo)控制力加強(qiáng)效率提高?組織整體管理水平的提高是在有效控制的前提下提高組織運(yùn)行效率，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很難靠單純的效率提高或者是控制力的加強(qiáng)，往往是高效率和有效控制的結(jié)合 “到 2023年，塔里木油田原油產(chǎn)量達(dá)到 800萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量達(dá)到200億方，油氣當(dāng)量達(dá)到 2400～ 2500萬(wàn)噸，進(jìn)入全國(guó)前三強(qiáng) ” 9從而： “ 如何在加強(qiáng)有效控制的同時(shí)最大限度地提高組織運(yùn)行效率 ” 成為公司的關(guān)注點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)高投入高科技高風(fēng)險(xiǎn)?地質(zhì)、物探、鉆井和采油的技術(shù)水平直接決定公司的發(fā)展?資金投入風(fēng)險(xiǎn)非常大，尤其是在勘探階段?石油行業(yè)要求大量資金投入必需加強(qiáng)有效控制?控制投資?集中技術(shù)力量?降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?在加強(qiáng)控制的同時(shí)，要最大限度地提高組織運(yùn)行效率。這對(duì)組織運(yùn)行提出了相當(dāng)高的要求10導(dǎo)讀組織層面問(wèn)題分析導(dǎo)言 流程問(wèn)題分析 總結(jié)組織調(diào)整建議11管理幅度的界定關(guān)系著組織結(jié)構(gòu)的縱向復(fù)雜程度，塔里木存在管理幅度過(guò)小的現(xiàn)象， 造成職位虛設(shè)處長(zhǎng)副處長(zhǎng)科長(zhǎng)科員科員科員科員科長(zhǎng)副科長(zhǎng)機(jī)關(guān)某處室組織結(jié)構(gòu)圖理論基礎(chǔ)：?管理幅度：一個(gè)管理者能夠有效地指揮下屬的人數(shù)?管理原則一般認(rèn)為管理者的管理幅度不宜少于 2人，否則等于職位虛設(shè)！據(jù)公司 8月份人事月報(bào)統(tǒng)計(jì)?公司機(jī)關(guān)及附屬屬掛靠單位共有 185人，其中公司領(lǐng)導(dǎo) 22人，處級(jí)（包括副處級(jí)） 37人，科級(jí)（包括副科級(jí)） 49人，一般管理人員 77人資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷 12就塔里木目前組織結(jié)構(gòu)而言，職責(zé)劃分不清造成“ 出力 ” 的工作相互推諉， “ 有利 ” 的工作相互爭(zhēng)奪 ?職責(zé)劃分不清導(dǎo)致不同部門間職責(zé)出現(xiàn)交叉，從而會(huì)導(dǎo)致工作推委或權(quán)力爭(zhēng)奪?職責(zé)劃分不清可能出現(xiàn)的另外一種后果是現(xiàn)有的職責(zé)沒(méi)有被完全分配到各部門，同樣會(huì)導(dǎo)致工作推委和權(quán)力爭(zhēng)奪部門A部門B部門C部門 D 部門 E部門 A 部門 B部門 C 部門 D%%%% % %%%%%%%%%機(jī)構(gòu)調(diào)整頻繁，影響正塔西南的并入個(gè)別部門抓權(quán)思想嚴(yán)中石油嚴(yán)格控制組織結(jié)職能重疊，效果不高機(jī)構(gòu)劃分過(guò)細(xì)，管理成 其他調(diào)查問(wèn)卷顯示：?分別有 % 、 %的員工認(rèn)為目前組織機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是機(jī)構(gòu)調(diào)整頻繁，影響正常職能發(fā)揮，以及個(gè)別部門抓權(quán)思想嚴(yán)重，造成部門權(quán)利過(guò)大、職責(zé)不清職責(zé)交叉職責(zé)空白資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷 13部分機(jī)關(guān)處室間職能交叉，影響了職能的正常發(fā)揮 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%非常嚴(yán)重 普遍 一般 不存在%%%%% %%0%5%10%15%20%25%30%35%企管處與結(jié)算中心其他問(wèn)：您認(rèn)為職能交叉比較突出的部門是？問(wèn)：您認(rèn)為機(jī)關(guān)處室間職能交叉的情況 ？調(diào)查問(wèn)卷顯示：下列部門間職能交叉嚴(yán)重 :?計(jì)劃財(cái)務(wù)處、造價(jià)中心與審計(jì)中心 %?采辦中心與外事處 %?生產(chǎn)運(yùn)行處和勘探開(kāi)發(fā)處 %調(diào)查問(wèn)卷顯示：?有 45%的員工認(rèn)為機(jī)關(guān)處室間職能交叉非常嚴(yán)重或普遍，只有 %的員工認(rèn)為不存在職能交叉訪談發(fā)現(xiàn)：?“個(gè)別部門職能交叉嚴(yán)重 ”是訪談中涉及組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題時(shí)被較多提及的字眼資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷、訪談?dòng)涗洸赊k中心與外事辦計(jì)劃發(fā)展處與造價(jià)中心生產(chǎn)運(yùn)行處與勘探開(kāi)發(fā)處辦公室與外事辦計(jì)劃發(fā)展處與規(guī)劃中心14組織設(shè)計(jì)中不相容的崗位必須分設(shè)，以利于不同崗位間相互制約 組織設(shè)計(jì)的基本原則 認(rèn)為，企業(yè)中的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)同監(jiān)督性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，不能合并成一個(gè)機(jī)構(gòu)。在隸屬關(guān)系上，這兩種部門不能由同一名主管人員領(lǐng)導(dǎo)，特別是不能由執(zhí)行部門的負(fù)責(zé)人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督部門或人員維護(hù)自身利益的局限 。如果沒(méi)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督促，再好的計(jì)劃與策略，也可能由于中間梗阻而落空216。執(zhí)行機(jī)構(gòu)自己檢查自己的執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果，不容易做到客觀、準(zhǔn)確、嚴(yán)格。揭示問(wèn)題的局限 。表明這種現(xiàn)象已引起大家關(guān)注總結(jié)：?在公司歷史上，機(jī)關(guān)與直屬單位之間職責(zé)沒(méi)有界限劃分，機(jī)關(guān)與直屬單位共同完成工作?公司目前的狀況是機(jī)關(guān)與直屬單位之間職能逐漸分離，公司機(jī)關(guān)還行使部分執(zhí)行職能?公司在未來(lái)應(yīng)該逐步劃清機(jī)關(guān)與直屬單位之間的職能，這樣既能充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的管理職能，又能調(diào)動(dòng)直屬單位的積極性公司機(jī)關(guān)直屬單位工作界面%%%%0%10%20%30%40%50%60%70%非常嚴(yán)重 普遍 一般 不存在問(wèn)：您認(rèn)為機(jī)關(guān)與直屬單位間的職責(zé)劃分不合理現(xiàn)象？資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷、訪談?dòng)涗浌練v史 公司現(xiàn)狀 公司未來(lái)16公司部門間配合情況較好，客觀上降低了職責(zé)劃分不清帶來(lái)的不良后果 %%%%0% 20% 40% 60% 80% 100%很好比較好不好很不好問(wèn)：在您的工作需要部門協(xié)助時(shí)，相關(guān)部門配合情況 ？調(diào)查問(wèn)卷顯示：?有 %的員工認(rèn)為當(dāng)工作需要部門協(xié)助時(shí)，相關(guān)部門能比較好或很好地配合。具體要求是：全面、具體；科學(xué)、確切；書面形式22權(quán)責(zé)不明確，造成組織運(yùn)行環(huán)節(jié)失控資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷%%%%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%項(xiàng)目立項(xiàng) 項(xiàng)目招標(biāo) 合同審批 人才聘