【正文】 業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員均沒(méi)有發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更。 　　全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十。{創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，且處于成長(zhǎng)階段，如果盲目多元化經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)范圍過(guò)于分散，缺乏核心業(yè)務(wù)，既不利于有效控制風(fēng)險(xiǎn)，也不利于形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。特點(diǎn)二：要求主業(yè)突出{發(fā)行人應(yīng)當(dāng)集中有限的資源主要經(jīng)營(yíng)一種業(yè)務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策。{重點(diǎn)支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，有別于低端制造業(yè)，尤其是高污染、高耗能企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的基本立足點(diǎn)－自主創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略{創(chuàng)業(yè)板定位于促進(jìn)自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，成長(zhǎng)性、自主創(chuàng)新能力是選擇創(chuàng)業(yè)板上市資源的重要標(biāo)準(zhǔn)。n 立足于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有助于建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式 。n 立足于支持新經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代能源、文化產(chǎn)業(yè)與商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)，有助于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 。n 創(chuàng)業(yè)板主要目標(biāo)是促進(jìn)自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，是落實(shí)自主創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略及支持處于成長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要平臺(tái) 。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)行上市條件與審核重點(diǎn)分析創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)行上市條件與審核重點(diǎn)分析孔翔孔翔 副主任副主任深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心2023年年 5月月 內(nèi)部材料，僅供參考內(nèi)部材料，僅供參考一、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)與定位二、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要特點(diǎn)三、創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行條件與審核重點(diǎn)分析四、 2023年被否企業(yè)案例分析五、對(duì)擬上市企業(yè)的建議主要內(nèi)容一、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)與定位1999年 8月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，明確 “適當(dāng)時(shí)候在滬深交易所專門設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)板塊 ”2023年 8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定由深交所承擔(dān)創(chuàng)業(yè)板籌備任務(wù)2023年 10月 14日，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中，首次提出要 “建立多層次資本市場(chǎng)體系 ”2023年 1月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)發(fā)和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》 (l國(guó)九條） “在統(tǒng)籌考慮資本市場(chǎng)合理布局和功能定位的基礎(chǔ)上，逐步建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次資本市場(chǎng)體系，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)”。 2023年 10月 15日，黨的十七大報(bào)告提出， “提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心 ”，要 “改善融資條件，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 ”2023年 3月 5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出 “建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng) ” 創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)歷程2023年 3月，創(chuàng)業(yè)板 IPO暫行辦法公布，并于 2023年 5月 1日實(shí)施2023年 12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，完善中小企業(yè)板市場(chǎng)各項(xiàng)制度，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板2023年 5月 17日，中小企業(yè)板設(shè)立創(chuàng)業(yè)板是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分2023年 1月試點(diǎn)2023年 3月 31日創(chuàng)業(yè)板 IPO暫行辦法公布2023年 5月 17日設(shè)立打造深市藍(lán)籌股市場(chǎng)中小企業(yè) “隱形冠軍 ”的搖籃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的 “發(fā)動(dòng)機(jī) ”上市資源 “孵化器 ”與 “蓄水池 ”主板市場(chǎng) 中小板市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)1990年 12月 1日設(shè)立創(chuàng)業(yè)板主要目標(biāo)n 建立多層次資本市場(chǎng)體系是多元化投融資需求所決定的。n 立足于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)，有助于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系 。n 立足于支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，支持區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 。n 立足于支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制的完善，有助于全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展。{創(chuàng)業(yè)板服務(wù)于成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，公司應(yīng)是具備一定的盈利基礎(chǔ)，擁有一定的資產(chǎn)規(guī)模，且需存續(xù)一定期限，具有較高成長(zhǎng)性的企業(yè)，有別于種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。我們要建設(shè)一個(gè)怎樣的創(chuàng)業(yè)板？　　　　　　　　　　　　 創(chuàng)新之板、成長(zhǎng)之板二、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要特點(diǎn)n 2023年 3月 31日公布《 首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》2023年 5月 1日起實(shí)施n 2023年 4月 17日公布《 關(guān)于修改〈證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》， 5月 14日公布正式稿， 6月 14日起實(shí)施n 2023年 4月 17日公布《關(guān)于修改〈中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》， 5月 14日公布正式稿， 6月 14日起實(shí)施n 2023年 5月 8日公布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則 (征求意見(jiàn)稿 )》 q已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)則項(xiàng) 目 創(chuàng)業(yè) 板 發(fā) 行上市條件 中小企 業(yè) 板 發(fā) 行上市條件標(biāo) 準(zhǔn)一 標(biāo) 準(zhǔn)二凈 利 潤(rùn)最近兩年 連續(xù) 盈利且 凈 利潤(rùn) 累 計(jì) 不低于 1000萬(wàn)元，且持 續(xù) 增 長(zhǎng)最近一年盈利，且 凈 利潤(rùn) 不少于 500萬(wàn)元凈利潤(rùn)最近三年為正且累計(jì)超過(guò) 3000萬(wàn)元；營(yíng)業(yè) 收入或現(xiàn) 金流 ——最近一年 營(yíng)業(yè) 收入不低于 5000萬(wàn)元，且最近兩年 營(yíng)業(yè) 收入增 長(zhǎng) 不低于30%最近三年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò) 3億元，或最近三年經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量?jī)纛~累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)元；發(fā) 行后股本 發(fā) 行后 總 股本不低于 3000萬(wàn)股 發(fā) 行后 總 股本不低于 5000萬(wàn)股特點(diǎn)一：降低準(zhǔn)入門檻、寬嚴(yán)適度{ 為適應(yīng)不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)板設(shè)置兩項(xiàng)定量業(yè)績(jī)指標(biāo)可供選擇{ 為區(qū)別于種子期、初創(chuàng)期的企業(yè)，要求發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具備一定的盈利能力、成長(zhǎng)性與規(guī)模。{募集資金只能用于發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。特點(diǎn)三：取消對(duì)無(wú)形資產(chǎn)占比的限制，突出對(duì)自主創(chuàng)新的支持{ 與主板 IPO規(guī)則相比，已取消最近一期無(wú)形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)比例不高于 20％的限制備注：《公司法》第二十七條的相關(guān)規(guī)定： 股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。特點(diǎn)四：對(duì)連續(xù)盈利以及主營(yíng)業(yè)務(wù)、實(shí)際控制人與管理層變更的年限要求適當(dāng)縮短，體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)特點(diǎn){對(duì)連續(xù)盈利年限要求適當(dāng)縮短：主板 IPO規(guī)則要求三年連續(xù)盈利，創(chuàng)業(yè)板要求在最近一年或兩年盈利即可。而主板的要求是最近三年。 創(chuàng)業(yè)板公司在發(fā)行前就要參照主板上市公司的要求，在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化獨(dú)立董事職責(zé)，并明確控股股東責(zé)任。 發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人最近三年內(nèi)不存在損害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的重大違法行為。 發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人最近三年內(nèi)不存在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券，或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在三年前，但目前仍處于持續(xù)狀態(tài)的情形。 要求發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說(shuō)明書出具確認(rèn)意見(jiàn)，并簽名、蓋章 。 創(chuàng)業(yè)板企業(yè)在報(bào)審前，不再要求征求發(fā)行人注冊(cè)地省級(jí)人民政府意見(jiàn)，也不再要求征求國(guó)家發(fā)改委就募集資金投資投向是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定特點(diǎn)七：發(fā)行審核機(jī)構(gòu)設(shè)置注重適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)數(shù)量多、創(chuàng)新型強(qiáng)的特點(diǎn)n 單獨(dú)設(shè)立創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)n 發(fā)行審核委員會(huì)人數(shù)增加到 35人，并加大行業(yè)專家委員的比例，增加熟悉行業(yè)技術(shù)和管理的專家 n 強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的獨(dú)立性，與主板發(fā)審委委員、和并購(gòu)重組委委員不得相互兼任 n 設(shè)立行業(yè)專家咨詢機(jī)制 特點(diǎn)八：強(qiáng)化保薦人的盡職調(diào)查和審慎推薦n 創(chuàng)業(yè)板公司保薦期限相對(duì)于中小板延長(zhǎng)一年。 n 要求保薦人對(duì)發(fā)行人的成長(zhǎng)性進(jìn)行盡職調(diào)查和審慎判斷并出具專項(xiàng)意見(jiàn)。n 考慮到創(chuàng)業(yè)板公司處于成長(zhǎng)期，業(yè)績(jī)波動(dòng)大較為常見(jiàn)， 不再沿用主板“ 發(fā)行人上市當(dāng)年?duì)I業(yè)利潤(rùn)比上年下滑 50%以上的，將對(duì)相關(guān)保薦代表人采取相應(yīng)監(jiān)管措施 ” 的條款。 要求保薦機(jī)構(gòu)在上市公司披露年度報(bào)告、中期報(bào)告后十五個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站披露跟蹤報(bào)告；在上市公司刊登有關(guān)募集資金、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、提供資金、委托理財(cái)?shù)戎匾婧笫畟€(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行分析并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。 規(guī)定預(yù)計(jì)不能在會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)披露年度報(bào)告的公司，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)披露相關(guān)會(huì)計(jì)期間的業(yè)績(jī)快報(bào)。 上市公司可以在中午休市期間或下午三點(diǎn)三十分后通過(guò)指定網(wǎng)站披露臨時(shí)報(bào)告。n 建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板上市公司特點(diǎn)的臨時(shí)公告披露標(biāo)準(zhǔn)。特點(diǎn)十：合理設(shè)置股份的鎖定期，規(guī)范股東、實(shí)際控制人出售股份的行為n 非控股股東所持股份，如果屬于在發(fā)行人向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出首次公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi) (以中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理日 為基準(zhǔn)日 )進(jìn)行增資擴(kuò)股的，自發(fā)行人股票上市之日起十二個(gè)月內(nèi) 不能轉(zhuǎn)讓，并承諾：自發(fā)行人股票上市之日起十二個(gè)月到二十四個(gè) 月內(nèi)，可出售的股份不超過(guò)其所持有股份的 50%。特點(diǎn)十一：嚴(yán)格退市制度，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰n 創(chuàng)業(yè)板公司終止上市后將直接退市。n 三種退市情形下啟動(dòng)快速退市程序 :未在法定期限內(nèi)披露年度報(bào)告和中期報(bào)告的公司，最快退市時(shí)間從主板的六個(gè)月縮短為三個(gè)月；對(duì) ”凈資產(chǎn)為負(fù) ”、 “財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具否定或拒絕表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告 ”的退市情形，暫停上市后根據(jù)中期報(bào)告而不是年度報(bào)告的情況來(lái)決定是否退市。 特點(diǎn)十二：建立與投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力相適應(yīng)的投資者準(zhǔn)入制度n 充分揭示風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)板公司具有業(yè)績(jī)不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、退市風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，投資者面臨較