十六屆三中全會與國企改革講義-展示頁
2025-01-29 21:17本頁面
【正文】 非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享有同等待遇”。也就是說有一半左右的行業(yè)非公有資本是無法進(jìn)入的。這將對我國非公有制經(jīng)濟(jì)行業(yè)準(zhǔn)入方面產(chǎn)生很強(qiáng)的推動力，開放力度會大大增強(qiáng)。 5/7/2023 7 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 在公有制和非公有制關(guān)系上的四大突破 ? 第一次 提出“允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。以前的提法沒有“大力”兩個字，也沒有“主要實現(xiàn)形式”，而是“一種實現(xiàn)形式”。還講要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，這一點提法很具體。 ? 四是公有制并不就是完美無缺的，公有制也存在著制度缺陷，所以要進(jìn)行所有制改革。 ? 二是公有制并不是只能增加不能減少，同樣也存在一個結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，這樣才能實現(xiàn)公有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 ? 突破了所有制的抽象論，提出所有制效率問題，對公有制也要從效率和成本的角度去認(rèn)識。把公有制與公有制實現(xiàn)形式區(qū)別開來，這是所有制理論研究的又一重大突破。 ? 跳出了所有制和所有制結(jié)構(gòu)一成不變的誤區(qū)，提出了所有制是不斷變化的，相互之間是可以轉(zhuǎn)化的，由此形成了所有制結(jié)構(gòu)運動，所有制結(jié)構(gòu)正是在這一運動中發(fā)展完善的。 5/7/2023 4 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 所有制理論上的根本性突破 所有制理論上的根本性突破包括以下方面 ： ? 跳出了社會主義是單一公有制的誤區(qū)，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。十六屆三中全會與國企改革 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán)有限公司 5/7/2023 1 提 綱 ?第一部分 十六屆三中全會《決定》的突破 ?第二部分 國有企業(yè)的改革 ?第三部分 公司治理結(jié)構(gòu) 5/7/2023 2 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 第一部分 十六屆三中全會的主要內(nèi)容 ? 一、我國經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的形勢和任務(wù) (3) ? 二、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (3) ? 三、完善國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革 (3) ? 四、深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制 (4) ? 五、完善市場體系，規(guī)范市場秩序 (3) ? 六、繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能 (3) ? 七、完善財稅體制，深化金融改革 (5) ? 八、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面提高對外開放水平 (3) ? 九、推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系 (3) ? 十、深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，提高國家創(chuàng)新能力和國民整體素質(zhì) (5) ? 十一、深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度 (4) ? 十二、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制而奮斗 (3) 5/7/2023 3 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 第一部分 十六屆三中全會的突破 與國有企業(yè)相關(guān)的部分 ? 所有制理論上的根本性突破 ? 在公有制和非公有制關(guān)系上的四大突破 《決定》提出“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”，這是重要亮點之一 《決定》里有一個專題專門論述建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。這是《決定》的另一個亮點。 ? 跳出了所有制可以超前發(fā)展的誤區(qū)，堅持了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，提出所有制形式和結(jié)構(gòu)的選
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