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正文內(nèi)容

公共項目管理與評估教材-展示頁

2025-01-24 23:44本頁面
  

【正文】 ),/()1( niPFPiPF n???1 1 5 7 6%)51(1 0 0 0 0)1( 3?????? niPF ? ( 2)一次支付 現(xiàn)值 公式 ?“已知終值求現(xiàn)值 ”,是一次支付終值公式的逆運算 ? 1/(1+i)n稱為一次支付現(xiàn)值系數(shù),記作( P/F, i, n)。 ? 復利法計息 是指將利息轉(zhuǎn)入本金一并計息的方法。 ? 增殖 : “錢是不會睡覺的 ” ? 時間價值的作用 :解決了 不同時點 資金價值的換算關系(收入流相反) 0 1 2 3 4 5 1000 100 200 300 400 500 項目可行嗎? 甲 乙 500 400 300 200 100 1000 選擇甲還是乙?你怎么看 二、利息與利率 ? 利息與利率 ?利率是指一個計息周期內(nèi)所得的利潤(利息 I)與投入資金額(本金 P)之比。為了確保投資決策的在正確性和科學性,研究經(jīng)濟效果的評價指標和評價方法 是十分必要的。 ?效率為什么重要 第三節(jié) 公共項目評價的概念與方法 ? 一、公共項目評價的概念 ?公共項目評價是根據(jù)項目的預期目標,在 技術可行性的基礎上, 對擬實施的項目的 經(jīng)濟效益的可行性與社會效益的合理性 進行分析論證,做出綜合性評價,為項目的科學決策提供可靠的依據(jù)。這也是項目的公共性決定的。當前我國公共項目中的豆腐渣工程如“樓脆脆”。 “免費的都是好的嗎”?便宜沒好貨。如交通效率是居住、工作的分布;人們的出行習慣等。 ?如森林對環(huán)境的影響。分為正外部性 (positive externality) 和負外部性 (negative externality)。經(jīng)濟外部性是經(jīng)濟主體(包括廠商或個人)的經(jīng)濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響。 ? ? 。 ? ( 政府與私人,政府與市場之間的職能分工?誰出錢,誰做事?比如學校食堂的運營,學校食堂與學校應該是什么關系 ? ) ? 其內(nèi)容包括: ? ,分為城市基礎設施項目、公共衛(wèi)生項目、教育項目、文化項目和體育項目等。 ?如政府采購項目、管理咨詢項目、科技研究項目等 二、公共項目的概念 ? 公共(?) 項目是指直接或間接向社會提供公共消費品。 (三)投資項目和非投資項目 ? 投資項目是將一定數(shù)量的資金或有形、無形的資產(chǎn)投放于某種對象形成實物資產(chǎn),以取得一定的經(jīng)濟收益或社會效益的活動。 ? 政府投資項目 是指為了適應和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,從 滿足社會的政治、文化、國防和日常生活需要 出發(fā),由政府通過財政投資,發(fā)行國債或地方財政債券,利用行政事業(yè)性收入或國外政府贈款,或利用政府的信譽和財政擔保,向在證券市場、資本市場融資的國內(nèi)外金融組織貸款來建設的固定資產(chǎn)投資項目。(哪些項目?為什么?) ?公益性投資項目是指那些不以贏利為目的,為實現(xiàn)一定的社會職能或滿足社會的公共需要及人民福利而進行的投資項目。( 如何理解競爭性? )投資主體一般是私人和企業(yè)。 ? 主要特征 ? 項目實施的一次性 ? 項目有明確的目標 ? 項目作為管理對象的整體性 ? 項目與環(huán)境之間的相互制約性 一、項目的一般分類 ? (一)競爭性項目和非競爭性項目 ?根據(jù)項目自身在 市場環(huán)境下 的運行機制的特點,投資項目可分為競爭性投資項目、基礎性投資項目和公益性投資項目。公共項目管理與評估 ? 第一章 緒論 ? 第二章 基礎理論與方法 ? 第三章 公共項目需求預測與實施技術條件評估 ? 第四章 投資估算與資金籌措方案評估 ? 第五章 公共項目經(jīng)濟評價 ? 第六章 公共項目的社會評價 ? 第七章 公共項目的風險評估 ? 第八章 公共項目采購管理 ? 第九章 公共項目的合同管理 ? 第十章 公共建設項目的監(jiān)理管理 第一章 緒論 第一章 緒論 第一節(jié) 公共項目的概述 第二節(jié) 公共項目的特征 第三節(jié) 公共項目評估的概念與方法 第四節(jié) 公共項目管理體系與實踐 1 2 3 4 第一節(jié) 公共項目的概述 ? 項目是要在一定時間里,對預算規(guī)定范圍內(nèi)需達到預定質(zhì)量水平的一項一次性任務。 ? 現(xiàn)代項目的共性是指那些作為管理對象,按 限定時間 、 預算 和 質(zhì)量標準 完成的一次性任務。 ?競爭性投資項目 是指那些產(chǎn)品投資收益比較高、產(chǎn)品供求與價格由 市場自發(fā)調(diào)節(jié) 、競爭性比較強、壟斷程度低、個別廠商的投資行為不對該產(chǎn)品的總供求產(chǎn)生明顯影響的項目。 ?何為市場自發(fā)調(diào)節(jié)?(自利) ?基礎性投資項目是指那些具有自然 壟斷性 、建設周期長、投資額大而收益低的基礎設施建設項目。(哪些項目?為什么?) (二)政府投資項目和非政府投資項目 ? 按投資主體和資金來源劃分,可分為政府投資項目和非政府投資項目。( 為什么政府投資?私人投資不行嗎? ) ? 非政府投資項目是指項目的投資來源與國家財政投入無直接聯(lián)系或在項目資金籌集中無直接、間接利用政府信譽的項目。 ?按管理需要分:基本建設項目和技術改造項目 ?按行業(yè)投資用途分:生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目 ?按投資性質(zhì)分:新建項目、擴建項目、改建項目、恢復項目等 ?…… ? 非投資項目是指非實物資產(chǎn)形成的項目,但并非意味著沒有資金的投入,而是指投資完成后一般不直接形成經(jīng)營性實體。它以促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、為公共生活服務、為提高社會科學文化水平和人民素質(zhì)為目的,著眼于創(chuàng)造 社會效益 而不是以商業(yè)利潤為主,進行組織和配置社會資源的一次性活動。 ? ,包括政府投資項目和非政府項目。 第二節(jié) 公共項目的特征 1 ? 一、 公共項目的一般特征 ? (一)項目 公共性 ? 私有品、準公共品和公共品 ? 不是從產(chǎn)權的角度區(qū)分,而是基于下列標志: 競爭性和排他性 ? 如知識、國防 ? (二)效益的 外部性 ?何為外部性?外部性又稱為溢出效應、外部影響或外差效應,指一個人或一群人的行動和決策使另一個人或一群人受損或受益的情況。即社會成員(包括組織和個人)從事經(jīng)濟活動時其成本與后果不完全由該行為人承擔。正外部性是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受益,而受益者無須花費代價,負外部性是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受損,而造成外部不經(jīng)濟的人卻沒有為此承擔成本。農(nóng)業(yè)的多功能性 ? (三)項目運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性 ? 交通系統(tǒng)體現(xiàn)的最為明顯。如高速公路免過路費。人的逐利性 二、政府投資項目的特點 ? (一)非贏利性 ? (二)投資大、風險大、影響大 ? 這是由 政府 在國家 公共利益 中肩負重任的性質(zhì)決定的 ? (三)管理程序嚴格 ? 用別人的錢,當然要嚴格監(jiān)管;否則腐敗滋生。請舉例。(產(chǎn)權與效率的命題) ? (四)受社會關注度高 ? (五)運作的市場規(guī)則 ? 政府項目不一定,也沒有必要非得由政府來做 ? 無論什么目的, 繞不效率這一原則。 二、公共項目評價的理論基礎 1 ? 利潤最大化:財務分析(經(jīng)濟評價) ? 經(jīng)濟增長加收入分配:費用效益分析(社會評價) ? 自然、社會生活:社會影響評價 ? 市場調(diào)節(jié): 價格機制在資源配置中的基礎作用 ?市場失靈 ? 政府干預 ?政府失靈 ? 市場與政府結合 ? 競爭性項目: 以效益為主要目標 ? 政府投資項目: 效率與公平 三、公共項目評價的目標 ?(一)經(jīng)濟增長目標 ?(二)收入分配目標 ?(三)就業(yè)目標 ?(四)資源利用效率目標 ?(五)滿足社會需要目標 第二章 基礎理論與方法 第二章 基礎理論與方法 ?項目的經(jīng)濟效果評價 是項目投資評價的核心內(nèi)容。 ?靜態(tài)指標:不考慮資金時間價值 ?動態(tài)指標:考慮資金時間價值 第二章 基礎理論與方法 第一節(jié) 資金的時間價值 第二節(jié) 經(jīng)濟效果評價指標 第三節(jié) 投資方案結構與評價方法 1 2 3 第一節(jié) 資金的時間價值 ?一、資金的時間價值 ? 不同時間發(fā)生的 等額資金 在價值上的差別稱為資金的時間價值。 ? Fn存款的本利和 ? In存款的利息 ? P為存款金額 ? n計算利息的周期數(shù):計算利息的時間單位 nn IPF ??PniIiPIPIin????1%10011? 單利( Simple interest):在規(guī)定的時間內(nèi),對本金計算利息 ? 復利 (Compound interest)在規(guī)定的時間內(nèi),對 本金和產(chǎn)生的利息 計算利息 ? 例 :100元,按 10%的單利存 2年: ? 本利和 =P+SI=P+P*i*n=100+100*10%*2=120 ? 按 10%的復利存 2年: ? 本利和 =(P+P*i)(1+i)=100(1+10%)(1+10%)=100(1+10%)2=121 ? 時間價值的計算一般采用復利的概念 ? 單利和復利 ? 單利計息 是指僅 以本金為基數(shù) 計息, 利息不再計息 的方法。 PniIn ?)1( inPPinPFIPF nnn ???????nn iPFiPiiPiPFiPiPiPFPiPF)1()1()1)(1)(()1()1)((33221?????????????????名義利率和實際利率 ? 例如,本金 1000元,年利率 12%,若每年計息一次,一年后本利和為 ?F=1000( 1+)= 1120 ?按年利率 12%,每月計息一次,一年后本利和為: ?F=1000( 1+ ) 12= (元) ?實際年利率 i為 %%1 0 01 0 0 01 0 0 1 2 6 ????i? 設名義利率為 r,一年中計息次數(shù)為 m,則一個計息周期的利率為 r/m,一年后本利和為: ?利息為 ?實際利率為 ?名義利率與實際利率換算公式 mmrPF )/1( ??1)/1( ??? mmriPmrPPFI m????? )/1(PPmrPPPFPIi m?????? )/1(?三、現(xiàn)金流量圖和復利計算公式 1 ? 現(xiàn)金流量圖 :橫軸代表時間,每一個間隔代表一個時間單位 ? 復利計算公式 ? i:利率 ? n:計息周期數(shù) ? P:現(xiàn)值 ? F:終值 ? A:年值 0 1 2 3 4 5 6 40000元 15000元 時間 /年 終值 現(xiàn)值 ? ( 1)一次支付 終值 公式 ?“已知現(xiàn)值求終值 ” ? (1+i)n為一次性支付終值系數(shù),記作( F/P, i, n)。 ? 例 23 ?某人想在 5年后取得資金 20230元,按年利率為 4%計算,他現(xiàn)在必須存入銀行多少錢? ),/()1( 1 niFPFiFP n ??????? ??16438%)41(20230)1( 5?????? ??niFP ? 多次支付,現(xiàn)金流入與流出發(fā)生在多個時點上。 ?????? ?????????????????????????????????iiAFAiAFiFiAiAiAiAiFiAiAiAiAiAFnnnn1)1()1()1()1()1()1()1()1()1()1()1()1()1(32113210?? ? 例 24 某家長儲備教育資金,從孩子 8歲起,每年存入銀行 1000元,連續(xù) 10年,若銀行利率為 8%,問 10年后的本利和為多少? ? 解: ? 或 元)(14 48 7%8 1%)81(10 001)1(10??????? ?????????? ???iiAF n元)( ()10%,8,/1000),/( ????? AFniAFAF? 例:有一零存整取儲蓄計劃,每年末存入 1000元,連續(xù)存 10年,設利率 6%,問 10年期滿的總價值? A(1+i)n2 A(1+i)n3 0 1 2 3 n n1 A(1+i)0 A(1+i)1 A(1+i)n1 A A A A A F ?即: F=A+A(1+i)+A(1+i)2+A(1+i)3 + + A(1+i)n2 + A(1+i)n1 則有: iiAF n 1)1( ????年金終值系數(shù) FVIFA(i,n)或 (F/A,i,n ) 上例中: FVA= 1000 FVIFA(6% ,10) 查表可得: FVA= 13181元 ? ( 2)等額分付 償債基金 公式 ? 式中 i/[(1+i)n1]稱為等額分付償債基金系數(shù),記作( A/F,i,n)。此投資總額為 200萬,銀行利率 10%,問每年末至少要存款多少? ? 解: ?
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