電子政務講稿-展示頁
2025-01-22 20:08本頁面
【正文】 2個重點業(yè)務系統(tǒng)又可以分為 3類：第一類是對加強監(jiān)管、提高效率和推進公共服務起到核心作用的辦公業(yè)務資源系統(tǒng)、宏觀經濟管理系統(tǒng)建設；第二類是增強政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關、金財、金融監(jiān)管（含金卡）、金審等 5個業(yè)務系統(tǒng)建設；第三類是保障社會秩序、為國民經濟和社會發(fā)展打下堅實基礎的金盾、社會保障、金農、金水、金質等 5個業(yè)務系統(tǒng)建設。 “十六大”對電子政務的要求 ? 黨的十六大報告提出：“要進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 ? 三是由于直接為社會、公眾服務而引發(fā)出能動地為政府行政改革、業(yè)務整合、機構重組、流程再造和管理創(chuàng)新服務，體現(xiàn)在推動公共行政管理不斷變革、創(chuàng)新上。 電子政務的特點 ? 一是從少量、分散的，以輔助辦公和為內部服務為主的內部應用系統(tǒng)，走向系統(tǒng)化、整體化、全面地履行政府職能的應用體系，體現(xiàn)在服務對象由公務員轉變?yōu)樯鐣⒐姟? ? 電子政府 eGovernment：顧名思義，是以電子政務方式，通過網絡和電子政務應用信息系統(tǒng)，對社會、公眾普遍行使公共行政管理職能的虛擬的政府形態(tài)。通過這些具體的政務，政府得以履行對社會、公眾所承擔的各項公共行政管理和服務職能。電子政務概述 什么是電子政務 ? 政府 Government：按照現(xiàn)代行政學理論，政府的最基本職能是對社會、公眾行使公共行政管理職能。 ? 政務 Government affair：是指各級政府的業(yè)務、事務、會務等具體政府工作。 ? 電子政務 eGovernment affair：是用信息技術實現(xiàn)的符合各級政府具體的業(yè)務、事務、會務需求的應用信息系統(tǒng)。 ? 電子政府是一個實體概念，主要是建立一個功能完善的網站，著重點在政府網絡化；而電子政務是一個程序概念，主要是通過電子手段完成行政目的，著重點在政務。 ? 二是由多種類、封閉、專有的技術體系走向統(tǒng)一標準的、“開放、互聯(lián)”的技術體系，使廣泛互聯(lián)、共享成為可能，體現(xiàn)在信息技術革命上。 “十五”中國電子政務建設的主要目標 ? 形成標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務信息網絡平臺，逐步實現(xiàn)同層次和上下級政府機構之間的信息交換和信息共享； ? 支持政府功用功能性系統(tǒng)和事務性系統(tǒng)的開發(fā)和應用；重點業(yè)務系統(tǒng)建設取得顯著成效； ? 基礎性、戰(zhàn)略性政務信息庫建設取得重大進展，信息資源共享程度明顯提高； ? 中央和地方各級政府部門的管理能力、決策能力、應急處理能力和公共服務能力得到較大加強； ? 與電子政務相關的法規(guī)和標準付諸實施，電子政務體系框架和安全保障與培訓體系初步形成，并為下一個五年計劃的電子政務建設奠定堅實的基礎?！? 電子政務戰(zhàn)略框架 —— 兩網一站四庫十二金 ? “兩網”，是指政務內網和政務外網； ? “一站”，是政府門戶網站； ? “四庫”，即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟等 4個基礎數(shù)據庫； ? “十二金”，則是要重點推進辦公業(yè)務資源系統(tǒng)等 12個業(yè)務系統(tǒng)。 電子政務的發(fā)展階段 ? 數(shù)字化階段：從電腦打字到 OA的推廣，屬于第一階段。 ? 資源化階段：行業(yè)信息建設地區(qū)信息中心建設，以及政府信息門戶的建設。 美國提出了電子政務發(fā)展的四個階段 ? 初始階段 ?政府通過網絡提供信息，辦理簡單的事務處理；增強階段，政府建立一個進一步發(fā)展的門戶，處理更復雜的公共事務，政府間以及政府部門間實現(xiàn)初步協(xié)作，技術復雜度也逐步提高； ? 公眾中心階段 ?政府要重構業(yè)務處理，建立集成系統(tǒng)，政府間以及政府部門間的協(xié)作進一步增強； ? 轉化階段 ?政府將具有更強的處理復雜政務的能力，能為社會提供更多的知識，政府與企業(yè)、政府與公民可以實現(xiàn)復雜的業(yè)務互動，建立高度復雜的系統(tǒng)。 ? 從網絡層面上看，電子政務主要包括三個組成部分： ?政府部門內部的電子化和網絡化辦公 ?政府部門之間以及與金融等重要經濟部門之間通過計算機網絡而進行的信息共享和實時通信； ?政府部門通過網絡與民眾之間進行的雙向信息交流。 國家電子政務實施思路 ? 電子政務應在統(tǒng)一的技術和管理框架下發(fā)展，實現(xiàn)模塊化、標準化、通用化，避免充分建設的弊端。 ? 國家電子政務工程，在總體框架的規(guī)劃上必須考慮工程的框架，同時必須考慮其目標主體 —— 國家電子政務平臺的功能框架，更重要的是要考慮這個平臺的發(fā)展框架。該工程包括網絡建設、信息資源建設、應用系統(tǒng)開發(fā)、公務員培訓、法規(guī)法律建設等五個方面。 ? 專用網絡 專指政府部門之間的網絡，因為對于機密信息的交換，需要在與外部網絡物理
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