【正文】 全面地了解自己的養(yǎng)老 、 失業(yè) 、 工傷 、 醫(yī)療等社會保險賬戶的明細(xì)情況 ，政府也能通過網(wǎng)絡(luò)把各種社會福利 ， 比如困難家庭補助 、 烈軍屬撫恤和社會捐助等直接支付給受益人 。 此外 ，電子身份認(rèn)證系統(tǒng)還可使公民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證 、 離婚證 、 出生證 、 學(xué)歷和財產(chǎn)公證等手續(xù) 。 電子身份認(rèn)證可以記錄個人的基本信息 ， 包括姓名 、 性別 、 出生時間 、 出生地 、 血型 、 身高 、 體重及指紋等屬于自然狀況的信息 ， 也可記錄個人信用 、工作經(jīng)歷 、 收入及納稅狀況 、 養(yǎng)老保險等信息 ， 使公民的身份能得到隨時隨地的認(rèn)證 ，既有利于人員流動 ， 又可以方便公安部門的管理 。 GtoC電子政務(wù) 指政府與公民之間的電子政務(wù) 。 4． 綜合信息服務(wù)系統(tǒng) 政府有關(guān)部門可以通過網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)提供綜合性的信息服務(wù) ， 比如 ，商標(biāo)注冊管理機構(gòu)可以提供已注冊商標(biāo)的數(shù)據(jù)庫 ， 供企業(yè)查詢；科技成果主管部門可以把有待轉(zhuǎn)讓的成果在網(wǎng)上公開發(fā)布；質(zhì)量監(jiān)督檢查部門可以把假冒偽劣的產(chǎn)品和不誠信的企業(yè)名錄在網(wǎng)上公布 ， 以保護有關(guān)廠家的利益 。 如把作為工商行政管理工作主要內(nèi)容的證照管理通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn) ， 即可大大縮短證照辦理時間 ， 還可減輕企業(yè)人力和經(jīng)濟的負(fù)擔(dān) 。 （ 3） 電子工商行政管理系統(tǒng) 工商行政管理部門的主要職能是對市場和企業(yè)行為實施管理 。 電子稅務(wù)系統(tǒng)可使企業(yè)直接通過網(wǎng)絡(luò) ， 足不出戶地完成稅務(wù)登記 、 稅務(wù)申報 、稅款劃撥等業(yè)務(wù) ， 并可查詢稅收公告 、 稅收政策法規(guī)等事宜 。 電子化招投標(biāo)系統(tǒng)在一些政府大型工程的建設(shè)方面已有了很多的應(yīng)用 ，它對減少徇私舞弊和暗箱操作有重要意義 ， 同時還可減少政府和企業(yè)的招投標(biāo)成本 ， 縮短招投標(biāo)的時間 。 政府采購是一項牽涉面十分廣泛的系統(tǒng)工程 ， 利用電子化采購和電子招投標(biāo)系統(tǒng) ， 對提高政府采購的效率和透明度 ， 樹立政府公開 、 公正 、 公平的形象 ， 促進國民經(jīng)濟的發(fā)展起著十分重要的作用 。 GtoB電子政務(wù) 指政府與企業(yè)之間的電子政務(wù) 。 （ 6） 電子財政管理系統(tǒng) 政府不同部門之間的資金流轉(zhuǎn)是政府管理的重要內(nèi)容 。 特別是在招商引資過程中 ， 不少地方政府因為公文處理過程復(fù)雜漫長而失去吸引外資的機會 。 （ 5） 電子公文系統(tǒng) 公文處理是政府部門基本職能 。 它的目的主要是通過網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用 ， 使原分散在不同部門 、 不同地區(qū)的決策信息做到有機集成 ， 為不同決策者所共享 ， 減少部門間 、 地區(qū)間的相互扯皮現(xiàn)象 ， 提高決策準(zhǔn)確性和作業(yè)效率 。 如國家稅務(wù)系統(tǒng) 、財政 、 公安 、 海關(guān) 、 鐵道等部門通過組建本系統(tǒng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò) ， 形成垂直型的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng) ， 以實現(xiàn)統(tǒng)一決策 ， 信息實時共享 ， 有效提高系統(tǒng)的決策水平和反應(yīng)速度 。 具體內(nèi)容包括： （ 1） 政府內(nèi)部辦公自動化 政府內(nèi)部辦公自動化是電子政務(wù)的基礎(chǔ) ， 它是政府部門內(nèi)部利用 OA系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng) （ Inter） 技術(shù) ，實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公的自動化和網(wǎng)絡(luò)化 ， 在實現(xiàn)內(nèi)部資源充分共享的基礎(chǔ)上 ， 提高政府的作業(yè)效率和業(yè)務(wù)水平 。 五、 電子政務(wù)模式 GtoG電子政務(wù) 即政府與政府之間的電子政務(wù) 。 增加政府工作的透明度 ， 促進廉政建設(shè) 。 向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。 三、電子政務(wù)的實質(zhì) 電子政務(wù)就是各級政府機構(gòu)的政務(wù)處理電子化，其包括內(nèi)部核心政務(wù)電子化、信息公布與發(fā)布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務(wù)電子化等。 政府上網(wǎng)與電子政務(wù) –“政府上網(wǎng)”的重點還是在于通過開通政府網(wǎng)站來推動政府部門與民眾之間的電子政務(wù)活動。 –一個完整的電子政務(wù)的概念，則同時包含了政府部門內(nèi)部、政府部門之間以及政府與民眾之間的電子政務(wù)，不但其范圍更廣，而且內(nèi)容也要比“電子政府”豐富得多。 廣義的 “ 政務(wù) ” 泛指各類行政管理事務(wù) ， 包括政府 、 黨務(wù) 、人大 、 政協(xié) 、 軍隊 、 司法等系統(tǒng)所從事的行政管理活動；狹義的 “ 政務(wù) ”則是專指政府部門所開展的行政管理和社會服務(wù)活動 。 –廣義的政務(wù)泛指各類行政管理活動 –狹義的政務(wù)則專指政府部門的管理和服務(wù)活動 所謂 “ 政務(wù) ” ， 在 《 現(xiàn)代漢語詞典 》中的解釋是 “ 善于政治方面的事務(wù) ，也指國家的管理工作 ” 。電子政務(wù)教程 第一章緒論 一、電子政務(wù)的定義 二、電子政務(wù)與其他幾個概念的辨析 三、 電子政務(wù)的實質(zhì) 四、實施電子政務(wù)的目的 五、 電子政務(wù)模式 一、電子政務(wù)的定義 電子政務(wù)是借助電子信息技術(shù)而進行的政務(wù)活動。由于電子政務(wù)是電子信息技術(shù)與政務(wù)活動的交集，所以它的內(nèi)涵和外延在很大程度上取決于對于電子信息技術(shù)和政務(wù)活動所下的定義。 在我國 ，“ 政務(wù) ” 的要領(lǐng)應(yīng)從廣義和狹義兩個角度來理解 。 二、電子政務(wù)與其他幾個概念的辨析 辦公自動化與電子政務(wù) 應(yīng)用定位不同 二者的應(yīng)用主體不同 系統(tǒng)用戶不同 “電子政府”與電子政務(wù) –“電子政府”名稱直譯自英文單詞Electronic Government (簡稱 EGovernment)，其原意是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建一個“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務(wù)。 –在我國體制中，政務(wù)主體是廣義政府。 –完整意義上的電子政務(wù)則是一個更為寬泛的概念，還包括了政府部門內(nèi)部以及部門之間的電子政務(wù)活動。 四、 實施電子政務(wù)的目的 提高政府機關(guān)的辦公效率 。 降低工作人員勞動強度 ， 節(jié)約辦公費用開支 。 以政府信息化推動社會信息化發(fā)展 。 它是指政府內(nèi)部 、 政府上下級之間 、 不同地區(qū)和不同職能部門之間實現(xiàn)的電子政務(wù)活動 。 （ 2） 垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng) 主要指一些屬于垂直管理的政府機構(gòu) ， 既條條管理系統(tǒng) 。 （ 3） 橫向協(xié)調(diào)系統(tǒng) 這是通過網(wǎng)絡(luò)在政府不同部門及不同地區(qū)政府部門之間進行協(xié)調(diào)的系統(tǒng) ，即塊的管理系統(tǒng) 。 （ 4） 電子政策法規(guī)系統(tǒng) 制定 、 發(fā)布 、 執(zhí)行各種政策法規(guī)歷來是政務(wù)活動的重要內(nèi)容 ， 通過電子化的形式傳遞政府不同部門的各項法律 、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)范 ， 具有十分明顯的速度優(yōu)勢 ， 國內(nèi)眾多的政府部門早已經(jīng)開始實踐 ， 而且將來必將會有更進一步的發(fā)展 。 傳統(tǒng)的紙面公文處理方式 ， 周期長 、 效率低 ， 常常會出現(xiàn)因公文 “ 長途旅行 ” 而影響決策時效的情形 。 電子公文系統(tǒng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用 ， 使傳統(tǒng)的政府間的報告 、 請示 、 批復(fù) 、 公告 、通知 、 通報等通過數(shù)字化的方式在不同的政府部門間實現(xiàn)瞬時傳遞 ， 大大提高了公文處理的效率 。 建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的電子財務(wù)管理系統(tǒng)可以向政府主管部門 、 審計部門和相關(guān)機構(gòu)提供分級 、 分部門 、 分時段的政府財政預(yù)算及其執(zhí)行情況報告 ， 包括從明細(xì)到匯總的財政收入 、開支 、 撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說明和圖表 ， 便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時掌握和監(jiān)控財政狀況 。 GtoB電子政務(wù)的主要內(nèi)容包括： （ 1） 電子采購與招投標(biāo)系統(tǒng) 政府采購總額通常占到一個國家 GDP（ 國內(nèi)生產(chǎn)總值 ） 的 10％ ～ 15％ ， 我國近年來年政府采購額達到上萬億元人民幣 。 政府電子化采購主要是通過網(wǎng)絡(luò)面向全球范圍發(fā)布政府采購商品和服務(wù)的各種信息 ， 為國內(nèi)外企業(yè)提供平等的機會 ， 特別是廣大中小企業(yè)可以借此參與政府的采購 ， 可贏得更多的發(fā)展機會 。 （ 2） 電子稅務(wù)系統(tǒng) 稅收是國家財政收入的主要來源 ， 降低征稅成本 、 杜絕稅源流失 、 方便企業(yè) 、 個人納稅一直是稅務(wù)部門工作的重要目標(biāo) 。 我國已經(jīng)實施的 “ 金稅 ”工程對打擊偷逃稅行為起到了重要的作用 ，并逐步建立起了全國范圍內(nèi)的增值稅發(fā)票稽查系統(tǒng)和電子納稅系統(tǒng) ， 既方便了企業(yè) ， 又提高了國家稅收征管的效率和水平 。 傳統(tǒng)的管理方式由于工作量大 、 程序復(fù)雜 ， 效率低下 ， 常常導(dǎo)致企業(yè)的不滿 。 電子證照系統(tǒng)可使企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請 、 受理 、 審核 、 發(fā)放 、 年檢 、登記項目變更 、 核銷以及其他相關(guān)證件的申請和變更均可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn) 。 GtoB電子政務(wù)活動遠(yuǎn)不止如此 ， 實際上只要與企業(yè)發(fā)生直接或間接聯(lián)系的政府管理部門都可在一定程度上通過電子政務(wù)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)形式的政務(wù)活動 ， 以提高效率 ， 降低成本 ，為企業(yè)提供更大的方便 。 GtoC電子政務(wù)所包括的內(nèi)容十分廣泛 ， 主要的應(yīng)用包括以下一些方面： （ 1） 電子身份認(rèn)證 公民身份認(rèn)證的電子化 、網(wǎng)絡(luò)化已成為必然趨勢 。 公民電子身份認(rèn)證還可允許公民個人通過電子報稅系統(tǒng)進行個人納稅申報 。 （ 2） 電子社會保障服務(wù) 在我國 ， 社會保障事業(yè)在近幾年得到了很大的發(fā)展 ， 并將逐漸成為政府工作的中心內(nèi)容 ， 因此 ， 電子化社會保障服務(wù)必將成為電子政務(wù)的重要內(nèi)容 。 電子社會保障體系 ， 一方面可以增加社保工作的透明度；另一方面 ， 還可加快社會保障體系普及的進度 。 公民可以通