【正文】 性，依法進(jìn)行） ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)（結(jié)合相關(guān)條文）： 適用、資質(zhì)與性質(zhì)、限制、責(zé)任 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的特別規(guī)定 ——QS制度 ? 食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志，由“質(zhì)量安全”英文（ Quality Safety）字頭 QS和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。這種行政管理的主要及直接的意義，在于從市場管理者的角度確定生產(chǎn)、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任，其結(jié)果可以作為評判生產(chǎn)、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，但并非生產(chǎn)、銷售者是否需向產(chǎn)品使用者承擔(dān)民事責(zé)任的直接依據(jù)（直接依據(jù)：產(chǎn)品有無瑕疵 ∕產(chǎn)品有無缺陷，損失，因果關(guān)系）。 ? 在法庭調(diào)查中，被告永華玩具廠出示了一份 2023年由深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院受廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托進(jìn)行的產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為“該樣品經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，本次檢驗(yàn)合格”。廣東省消協(xié)對永華玩具廠進(jìn)行調(diào)查，永華玩具廠稱自己的產(chǎn)品符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，是合格產(chǎn)品，不應(yīng)對此事負(fù)責(zé)。 ? 2023年廣東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)在省內(nèi)各大報(bào)紙發(fā)出消費(fèi)警示，指出目前市場上出售的兒童單車鏈罩存在安全隱患，建議生產(chǎn)廠家將問題童車召回。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格并不排除生產(chǎn)、銷售者承擔(dān)民事責(zé)任的可能。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度 —— ? 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 50條， “ 在產(chǎn)品總摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者 以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品 ， 責(zé)令停止 生產(chǎn)、銷售， 沒收 違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的 罰款 ；有違法所得的，并處 沒收違法所得 ；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷營業(yè)執(zhí)照 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 。發(fā)生斷裂的原因是車身右側(cè)與狹窄的剛性隔離墻端面猛烈撞擊所致，其碰撞力度超過了車身結(jié)構(gòu)本身的設(shè)計(jì)強(qiáng)度。 ? 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院組織的專家組對事故車輛進(jìn)行了檢測鑒定，國家質(zhì)檢總局專家也介入該事件調(diào)查。 ? 案例 ? 2023年 1月 9日發(fā)生在杭州的一起車禍中，一輛車牌號(hào)為滬 D25627的廣本雅閣被撞成兩截，導(dǎo)致 3死 2傷。 （能說明什么） ? 說明以下問題： ? 實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)、銷售者必須履行的產(chǎn)品質(zhì)量保證義務(wù)的重要內(nèi)容，不符合該標(biāo)準(zhǔn)要求的，將承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任，造成損失的，承擔(dān)民事責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法 西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)院 陳治 產(chǎn)品質(zhì)量法研究 ? 一、產(chǎn)品質(zhì)量法的總體框架及其特點(diǎn) ? 總則（產(chǎn)品的含義、對生產(chǎn)者銷售者的一般質(zhì)量管理規(guī)定、政府在產(chǎn)品質(zhì)量管理中的作用） ? 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督（產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度） 國家干預(yù)；事前規(guī)制；證據(jù)意義 ? 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)） ? 瑕疵擔(dān)保責(zé)任（違約責(zé)任）與產(chǎn)品責(zé)任（因缺陷產(chǎn)品引發(fā)的民事侵權(quán)責(zé)任） 事后規(guī)制 ? 罰則（生產(chǎn)者、銷售者，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其他政府部門工作人員，社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)，為生產(chǎn)銷售違法提供便利或技術(shù)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管人等主體承擔(dān)的行政、刑事責(zé)任） ? ? 產(chǎn)品范圍，歸責(zé)原則，免責(zé)條款，時(shí)效限制，賠償范圍，責(zé)任保險(xiǎn)等制度設(shè)計(jì) ? 2. 管理法與救濟(jì)法平分秋色、功能互補(bǔ)、均待完善 ? 產(chǎn)品質(zhì)量管理制度與產(chǎn)品責(zé)任法律制度 ? 質(zhì)量管理法 產(chǎn)品責(zé)任法 政府產(chǎn)品質(zhì)量管理部門 經(jīng)營者 經(jīng)營者 產(chǎn)品使用者 ? 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 —— ? 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 49條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止 生產(chǎn)、銷售， 沒收 違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下的 罰款 ；有違法所得的，并處 沒收違法所得 ；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷營業(yè)執(zhí)照 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 。 （能說明什么問題） ? 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 13條規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康、財(cái)產(chǎn)安全的要求。 ? 未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能成為生產(chǎn)者免除其產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的理由 ? 當(dāng)保障人體健康、財(cái)產(chǎn)安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺位時(shí)，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量保證義務(wù)并不免除，而仍然應(yīng)當(dāng)對由此產(chǎn)生的損失承擔(dān)民事責(zé)任（瑕疵擔(dān)保責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任）。車主吳某由此對雅閣車身質(zhì)量產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，認(rèn)為廣本雅閣存在質(zhì)量或設(shè)計(jì)缺陷問題，并以廣州本田汽車有限公司為被告提起訴訟。 3月 25日，專家組出具的報(bào)告對該車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、安全氣囊系統(tǒng)是否符合有關(guān)要求以及車身斷裂原因等 6項(xiàng)內(nèi)容作了技術(shù)分析后得出結(jié)論：“轉(zhuǎn)向系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)異常情況；制動(dòng)系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)異常情況；安全氣囊是在撞擊水泥隔離墻端面時(shí)彈出，屬正常彈出；車身斷裂部位的結(jié)構(gòu)、制造工藝符合圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 ” ? 據(jù)了解到事發(fā)為止，我國尚沒有汽車側(cè)撞的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ” （能說明什么） ? 以下問題值得重視： ? 經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格，是生產(chǎn)、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，違反規(guī)定，將承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任，造成損失的，承擔(dān)民事責(zé)任。 ? 2023年原告的父母為原告購買了一輛廣州市永華玩具廠生產(chǎn)的“小明星”牌兒童自行車，在原告騎車的過程中，手被童車卡住，發(fā)生右手拇指骨折，經(jīng)醫(yī)院治療，最終在接指手術(shù)失敗的情況下將原告右手拇指上端截去。原告父母向廣東省消協(xié)投訴。原告父母決定起訴，要求永華玩具廠承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 ? 總結(jié)： ? 其他在強(qiáng)制性認(rèn)證、對特定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查中，都體現(xiàn)了對產(chǎn)品質(zhì)量的行政管理（在自愿性認(rèn)證、實(shí)施推薦性標(biāo)準(zhǔn)等行為中，體現(xiàn)的是對產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督）。 ? 3. 多重法律關(guān)系與多個(gè)法律主體，形成綜合責(zé)任、責(zé)任連帶、責(zé)任競合 ? 主體：生產(chǎn)者、銷售者，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其他政府部門工作人員，社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)，為生產(chǎn)銷售違法提供便利或技術(shù)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管人等主體 ? 綜合責(zé)任：民事責(zé)任，行政責(zé)任，刑事責(zé)任 ? 責(zé)任連帶：生產(chǎn)者、銷售者（第 43條），產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)（第 57條第 3款），社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（第 58條） ? 責(zé)任競合：合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任（討論） ? 二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度相關(guān)問題探討 ? （一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度的現(xiàn)狀 ? 1. 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度 ? 基本規(guī)定： 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 12條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。標(biāo)志主色為藍(lán)色，字母“ Q” 與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“ S” 為白色。沒有食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志的，不得出廠銷售。 2023年 5月 1日起，五類食品中凡未取得 《 食品生產(chǎn)許可證 》 、并且未加?。ㄙN）