產(chǎn)品質(zhì)量法概論(ppt87頁(yè))-展示頁(yè)
2025-01-19 17:36本頁(yè)面
【正文】 量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求，給用戶(hù)造成損失而應(yīng)承擔(dān)的一種綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。 產(chǎn)品質(zhì)量法的體系（廣義） 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 《 民法通則 》 《 合同法 》 《 侵權(quán)責(zé)任法 》 《 食品安全法 》 《 藥品管理法 》 《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理法 》 《 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例 》 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 等 四、產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 （一）概念 產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因生產(chǎn)、銷(xiāo)售有缺陷產(chǎn)品致使他人造受人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。 三、 產(chǎn)品質(zhì)量法 產(chǎn)品質(zhì)量法的概念 產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。 主要是指產(chǎn)品的適用性和安全性。 產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)相對(duì)概念，是指產(chǎn)品滿(mǎn)足明示或隱含要求的能力和特性的總和。 軍工產(chǎn)品不適用該法的規(guī)定。 建設(shè)工程不適用該法規(guī)定。但不包括經(jīng)過(guò)加工的這類(lèi)產(chǎn)品。所謂加工、制作是指改變?cè)牧匣虬氤善返男螤睢⑿再|(zhì)或表面狀態(tài)，使之達(dá)到規(guī)定要求的各種工作的統(tǒng)稱(chēng)。 ? 2023年 “ 三鹿奶粉事件 ” ? 2023年 “ 上海染色饅頭事件 ” ? 本章主要內(nèi)容： ? 一、產(chǎn)品質(zhì)量法概論 ? 二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 ? 三、產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的義務(wù)與責(zé)任 ? 四、缺陷產(chǎn)品責(zé)任 一、產(chǎn)品 中國(guó) 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 的規(guī)定：產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。有關(guān)研究表明，蘇丹紅（一號(hào)）具有致癌性，我國(guó)和歐盟都禁止其用于食品生產(chǎn)。過(guò)量食用被黃曲霉毒素污染的食品，嚴(yán)重者可在 2至 3周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。它粉塵大又經(jīng)過(guò)一些硫酸等化學(xué)物質(zhì)的漂洗，容易對(duì)人體造成極大的損害，因此在國(guó)家質(zhì)檢總局 2023年頒布的《絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法》中，將再生棉列為絮用纖維制品禁用的原料。最終被判處死刑。大意如下： ? 記者：“請(qǐng)問(wèn)，為什么國(guó)家出口的食品合格率為98%，而供應(yīng)國(guó)內(nèi)的食品合格率則只有 70%呢？ ……” ? 官員：“合格不等于安全 ……” ? 合格不等于安全！那不合格代表什么？ 4 ? 1998年 1月，山西省文水縣發(fā)生了震驚全國(guó)的“ ” 假酒案，致死 22人。對(duì)該男子如何處理，鄭州市地溝油整治行動(dòng)調(diào)查小組包括 工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、藥監(jiān)、食品監(jiān)管辦、衛(wèi)生、城管 等七個(gè)部門(mén)卻犯了難！最后，該男子被無(wú)奈放走。 2 ? （ 2023年 4月 9日 《 大河報(bào) 》 ） ? 一男子在鄭州街頭撈地溝油，被巡防隊(duì)員抓個(gè)正著。該男子承認(rèn)自己是將地溝里的泔水挖出后，添加化學(xué)品進(jìn)行熬煉、分離后以每桶二三百元的價(jià)格賣(mài)給炸油條的。 3 ? 某日，某食品檢測(cè)官員回答記者的問(wèn)題。犯罪嫌疑人使用含有劇毒甲醇的工業(yè)酒精勾兌白酒，并且出售。 ? 2023年 “ 黑心棉事件 ” 曾經(jīng)震驚全國(guó)。 ? 2023年，我國(guó)廣東、廣西等地查出 “ 毒大米 ” 數(shù)百?lài)?，根?jù) “ 毒大米 ” 樣本檢驗(yàn)結(jié)果，黃曲霉毒素的含量嚴(yán)重超標(biāo)。 5 ? 2023年蘇丹紅事件：蘇丹紅（一號(hào)）是一種紅色染料，用于為溶劑、油、蠟、汽油增色以及鞋、地板等的增光。 ? 2023年 “ 地溝油 ” 事件 “ 地溝油 ” 是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油，它含有多種毒素，人畜一旦食用，會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。 根據(jù)這一規(guī)定， 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 調(diào)整的產(chǎn)品包括以下幾個(gè)方面： 以銷(xiāo)售為目的，通過(guò)工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。 第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概論 初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等，例如小麥、魚(yú)等）及未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品（如石油、原煤、天然氣等）不適用該法的規(guī)定。 雖然經(jīng)過(guò)加工、制作，但不用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或?yàn)樽约菏褂枚庸?、制作的產(chǎn)品，不屬于該法調(diào)整的范圍。但建設(shè)工使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用該法的規(guī)定。 不屬于 產(chǎn)品的物品 建設(shè)工程 軍工產(chǎn)品 違禁品 初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)品應(yīng) 具備的條件 經(jīng)過(guò)加工 制作的物品 須用于銷(xiāo)售 應(yīng)是動(dòng)產(chǎn) 產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。 二、產(chǎn)品質(zhì)量 指國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其他 特性 的要求。 影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素：物質(zhì)、技術(shù)、社會(huì)因素 。主要調(diào)整兩大類(lèi)社會(huì)關(guān)系： （ 1）在國(guó)家對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系； （ 2）產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者與產(chǎn)品的用戶(hù)和消費(fèi)者之間因產(chǎn)品缺陷而產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系 。產(chǎn)品責(zé)任屬于民法范疇。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的區(qū)別 （ 1）兩種責(zé)任的性質(zhì)不同 產(chǎn)品責(zé)任是一種特殊的民事侵權(quán)責(zé)任；而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，既包括產(chǎn)品質(zhì)量違約和侵權(quán)的民事責(zé)任，也包括產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。依賴(lài)于法律法規(guī)的直接規(guī)定外，還可根據(jù)當(dāng)事人之間是否具有合同關(guān)系來(lái)判斷，如果由于生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)造成違約，即使沒(méi)有給對(duì)方造成損失，也應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任是一種事后救濟(jì)。既有救濟(jì)功能，也有預(yù)防功能。自然人、法人和非法人組織都可以。 時(shí)效 （ 1）訴訟時(shí)效： 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第 45條規(guī)定 2年， 《 民法通則 》 規(guī)定 1年。 《 民法通則 》 規(guī)定 20年。 （二）我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制 中央產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 ?國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 ?國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén) 地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 ?縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén) ?縣級(jí)以上政府各有關(guān)部門(mén) ?省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)垂直領(lǐng)導(dǎo) ? 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度 ? 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度 ? 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 ? 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 （一）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度 根據(jù)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的法律依據(jù)和程序 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的法律依據(jù)是 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 。 認(rèn)證程序是： （ 1）企業(yè)根據(jù)自愿原則申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證； （ 2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受企業(yè)申請(qǐng)； （ 3）經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)法企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū) 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的目的 （ 1）在合同的條件下，是為了提高供方的質(zhì)量信譽(yù)，向需方提供質(zhì)量擔(dān)保，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力； （ 2）在非合同的條件下，是為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）推薦采用的ISO9000“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 ” 系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律依據(jù)是：國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例。 （ 2）認(rèn)證原則 企業(yè)自愿申請(qǐng)認(rèn)證的原則。 （ 4）認(rèn)證形式 ① 產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求和達(dá)到某一水平的認(rèn)證。國(guó)際上比較著名的認(rèn)證標(biāo)志有：英國(guó)的風(fēng)箏標(biāo)志、德國(guó)的 VDE標(biāo)志、美國(guó)的 UL標(biāo)志；中國(guó)的認(rèn)證標(biāo)志有：長(zhǎng)城認(rèn)證標(biāo)志、 PRC認(rèn)證標(biāo)志、方圓認(rèn)證標(biāo)志。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，從廣義上講，是指國(guó)家、社會(huì)、用戶(hù)、消費(fèi)者以及企業(yè)自身等，
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