【正文】 大規(guī)模人口跨行政區(qū)域流動，推動計劃經(jīng)濟體制下的 “ 單位人 ” 變?yōu)?“ 社會人 ” ，形成具有不同經(jīng)濟收入、社會聲望、價值取向的社會群體。v工資水平低下和公共產(chǎn)品短缺，也使消費率持續(xù)下降，使我國經(jīng)濟增長過度依靠外需和投資拉動。我委監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年農(nóng)民工工資上漲較快， 2023年平均水平超過 2240元。以流動人口廉價勞動力為支撐，保持經(jīng)濟長期高速增長。流動人口對人口分配格局的影響改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢v我國以其極其廉價的勞動力資源吸引了大量海外資金來華投資貿(mào)易加工，帶動了沿海經(jīng)濟的發(fā)展和市場的繁榮。人口流動使得沿海地區(qū)的人口比重加大。流動人口主要分布在：、黃河城市帶當前流動人口的分布格局胡煥庸線：黑龍江省黑河到云南省騰沖 ,大致為傾斜 45度基本直線 .36%國土96%人口64%國土4%人口v 人口分布更加集中，東南沿海流動人口比重增加，中部、東北部流動人口比重減少。v大量人口離開戶籍地，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)，由經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)聚集，形成規(guī)模龐大的流動人口。一次空前絕后的人口大遷移改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢8 1982 1987 1990 19956571910 212570732023 2023102291473520232210019822023年中國流動人口的規(guī)模（萬人）9改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢每 6個人中就有一個是流動人口改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢，人口流動遷移活躍 。l是一場追逐經(jīng)濟機會的自發(fā)型人口遷移。即居民遷居，必須申請辦理 “ 更籍 ” 手續(xù)，否則即以匿逃罪懲處。第二次人口大遷移第三次人口大遷移80%60%50%40%20%40%50%60%宋末元初，元末明初，明末清初的幾次社會大動亂，又一次次導致中原地區(qū)的人口在全國總?cè)丝谥械谋壤陆?。使南方人口第一次超過了北方地區(qū)。人口流動形勢與做好流動人口工作國家人口計生委流動人口司2023年 7月 13日一、 我國人口流動的基本態(tài)勢與主要特點2n我國歷史上的人口遷移n改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢n流動人口生存發(fā)展的基本狀況n人口流動對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻n人口流動對社會管理體制機制的挑戰(zhàn)歷史上三次重大人口遷移黃河流域的人口比重長江流域的人口比重西漢末年長達數(shù)十年的社會動亂， 東漢末年至三國末年前后 90年的戰(zhàn)亂，使 “ 中原戶口，十不存一 ” 。第一次人口大遷移唐朝末年的 “ 安史之亂 ” 帝京被陷，接著就是八年戰(zhàn)爭，人口外遷。北宋末年的 “ 靖康之難 ” ，再次導致中原人民南遷，最終完成了中國人口、經(jīng)濟、文化重心從黃河流域向長江流域的轉(zhuǎn)移。明清近代史上的三次大規(guī)模人口遷移活動：闖關(guān)東珠江流域走西口 下南洋長江流域黃河流域v歷代統(tǒng)治者奉行限制遷移的政策原因：p社會穩(wěn)定p兵源p稅收p勞動力如：春秋戰(zhàn)國時期，秦國早在秦獻公十年（公元前 375）就實行 “ 使民無得擅遷 ” 的遷移制度。改革開放前人口流動遷移狀況6農(nóng)民進城大躍進支援邊疆知青上山下鄉(xiāng)……國家政策人口流動古代三次人口大遷移建國后兩階段遷移l改革開放以來，農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，帶來了迅速、持續(xù)、空前的大規(guī)模人口流動。l是決定我國能否順利完成現(xiàn)代化和工業(yè)化，能否轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟強國的重大人口遷移。v隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力逐步向現(xiàn)代經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口穩(wěn)步下降，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口持續(xù)增長，城鎮(zhèn)化進程加快。10改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢v改革開放以來，東南沿海地區(qū)憑借地緣和政策優(yōu)勢，承接了國際勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，出口外向型產(chǎn)業(yè)迅速擴張，帶來了人口的快速聚集。以外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，流動人口向東南沿海地區(qū)聚集。如：廣東省的常住人口已經(jīng)超過 1億，超過河南，位居全國第一。v以農(nóng)民工為主體的流動勞動力是東南沿海地區(qū)廉價勞動力資源重要來源。15v2023年我國農(nóng)民工月工資水平為 1205元。由于農(nóng)民工工資長期偏低，近年的工資上漲具有補償性、恢復(fù)性，仍然大大低于發(fā)達國家水平。改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢，加快了社會結(jié)構(gòu)的變化。改革開放以來的人口流動遷移基本態(tài)勢v從生態(tài)環(huán)境承載力的角度看，我國的人口流動是從西部生態(tài)資源承載力較弱的地區(qū)向承載力較強的地區(qū)轉(zhuǎn)移，總體上人口布局與生態(tài)環(huán)境承載力呈現(xiàn)匹配的局面。v人口聚集度滯后于經(jīng)濟聚集度。18流動人口生存發(fā)展的基本狀況，平均受教育年限不斷提高。個體經(jīng)營私營企業(yè)制造批發(fā)零售住宿餐飲社會服務(wù)建筑流動人口就業(yè)率為 %流動人口生存發(fā)展的基本狀況流動人口穩(wěn)定性增強，人口流動逐步由單個勞動力流動向家庭化遷移轉(zhuǎn)變。v我國人口流動的家庭化特征 21第一階段、流動人口穩(wěn)定性增強，人口流動逐步由單個勞動力流動向家庭化遷移轉(zhuǎn)變。我國人口流動的家庭化特征流動人口在外地站穩(wěn)腳跟后，安排子女隨遷，在流入地生活、就學 核心家庭在流入地穩(wěn)定下來之后，青壯年流動人口進一步將父母列入隨遷的考慮范圍 v流動人口八成以上分布在大城市與中等城市，小城市以及縣城流動人口較少v農(nóng)村土地政策改革和公共服務(wù)均等化是影響農(nóng)業(yè)流動人口進城意愿的重要因素