【正文】 村股份制等形式 ,促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)營的企業(yè)化。 ? 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的一體化是經(jīng)濟(jì)一體化和社會一體化互為因果的一個總的過程。 二、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容 ? 經(jīng)濟(jì)的一體化需要有社會的統(tǒng)籌規(guī)劃作為基礎(chǔ)，需要有政策和法律的支持作為保障。 二、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化至少有兩個階段：經(jīng)濟(jì)一體化階段 社會一體化階段。下面將從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、空間五個方面進(jìn)行講解： 二、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容 ? 1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的目標(biāo)不是簡單地將城市和農(nóng)村統(tǒng)一職能，把農(nóng)村發(fā)展成為具有工業(yè)化生產(chǎn)性質(zhì)和商品交易繁榮的城市。 第四，就生態(tài)環(huán)境而言，都市化會使生態(tài)極限更易于被突破，生態(tài)學(xué)的研究表明，污染在都市過度集中的時候，通常會突破都市的生態(tài)系統(tǒng)所能承受的臨界點，從而導(dǎo)致不可修復(fù)的永久的生態(tài)破壞。 第二，從社會發(fā)展的角度來看，大量的農(nóng)村剩余勞動力無法就地吸收，不得不涌人大都市，而都市已經(jīng)是超負(fù)荷運作，承受生命中不可承受之重。中國的陸地面積雖然有 960萬平方公里，但現(xiàn)在科學(xué)條件下不可利用、不適合人類居住的高原、大山、沙漠、戈壁和干旱地區(qū)占去三分之二以上，可利用的國土目前承受的人口數(shù)量已屬負(fù)擔(dān)過重，這方面的條件比任何發(fā)達(dá)國家都差；三是基本資源嚴(yán)重短缺，如人均淡水不到世界四分之一，人均耕地不到三分之一。一是人口太多。在研究內(nèi)容上趨向于具體化與系統(tǒng)化，即不再籠統(tǒng)來談城鄉(xiāng)一體化，而是從某一個領(lǐng)域入手來研究城鄉(xiāng)一體化，或者是研究某一專題，總之城鄉(xiāng)一體化在我國隨著實踐的需要而產(chǎn)生，隨著實踐的深入其研究內(nèi)容趨于完善、豐富，理論趨于系統(tǒng)、成熟。邵繼華在“北京郊區(qū)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展歷程”中提到，從 1986年起，北京郊區(qū)是以城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略思想來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。城鄉(xiāng)邊緣區(qū)兼有城市和鄉(xiāng)村兩種地域的特征，是中國獨特的地域類型，構(gòu)成城市、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)邊緣區(qū)三元地域結(jié)構(gòu)類型?！贝撕?，上海、天津、江蘇、遼寧等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對超前的地區(qū)開始了對中心城市與周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展通盤考慮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 1 改革開放后到 1980年代中后期（提出與探索階段） 我國蘇南地區(qū)在 1983年最先使用城鄉(xiāng)一體化這一概念，當(dāng)時是出于這樣的一個發(fā)展背景：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；城鄉(xiāng)之間的科技、文化、社會交往日益頻繁；城鄉(xiāng)人民生活水平和生活方式的差距在縮?。粚嵭小笆泄芸h”的行政管理體制。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 在我國，城鄉(xiāng)一體化并非理論工作者學(xué)術(shù)論證的產(chǎn)物，而是首先由實際工作者在改革實踐中提出來的；它的產(chǎn)生與我國改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起、小城鎮(zhèn)的發(fā)展、鄉(xiāng)村城市化在我國的地位密不可分；城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的研究成為城鄉(xiāng)一體化研究的一塊試驗田。芒福德推崇亨利 ”他倡導(dǎo)的是一種社會改革思想，即用城鄉(xiāng)一體的新社會結(jié)構(gòu)取代城鄉(xiāng)分離的舊社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，這種思想影響了英國（英國于 1898年建立了田園城市協(xié)會）、奧地利、澳大利亞、比利時、法國、德國、美國等發(fā)達(dá)國家，田園城市運動一度成為世界性的運動。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 ? 2 城市規(guī)劃立場 霍華德 1898年提出“田園城市”的設(shè)想，即城市占地 1／ 6，永久綠地和農(nóng)業(yè)用地占 5／ 6，他說，“城市和鄉(xiāng)村都各有其優(yōu)點和相應(yīng)缺點，而城市 —鄉(xiāng)村則避免了二者的缺點。馬克思在提出共產(chǎn)主義社會理論時，其中的一條重要內(nèi)容就是消滅城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 2023年 9月 城鄉(xiāng)一體化 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 二、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容 三、城鄉(xiāng)一體化對城市化進(jìn)程的作用 四、城鄉(xiāng)一體化的各種模式 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 城鄉(xiāng) 一體化是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 城鄉(xiāng)一體化的提出下面將從國際、國內(nèi)兩方面進(jìn)行介紹 1 國際方面是從不同的提出立場進(jìn)行簡單介紹 2 國內(nèi)方面是從不同的發(fā)展時期進(jìn)行簡單介紹 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 ? 站在國際角度來看城鄉(xiāng)一體化的來源，不同學(xué)術(shù)立場的提出者在提出城鄉(xiāng)一體化時是為了解決不同的問題 ? 下面將介紹三個不同方面立場的提出目的 ? 1 無產(chǎn)階級立場 ? 2 城市規(guī)劃立場 ? 3 城市發(fā)展立場 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 ? 1 無產(chǎn)階級立場 馬恩列斯毛主要是站在無產(chǎn)階級立場，瞄準(zhǔn)的是共產(chǎn)主義目標(biāo)。他們認(rèn)為，在人類發(fā)展歷史的長河中，城市與鄉(xiāng)村要經(jīng)歷三個辯證發(fā)展的階段：城鄉(xiāng)依存、城鄉(xiāng)分離和對立、城鄉(xiāng)融合，也就是通過新技術(shù)的應(yīng)用，逐步地消滅城鄉(xiāng)差別，帶來城市與鄉(xiāng)村同等的生活條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。毛澤東也多次談到，消除工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的三大差別，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會準(zhǔn)備條件。城市和鄉(xiāng)村必須成婚，這種愉快的結(jié)合將迸發(fā)出新的希望、新的生活、新的文明。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 ? 3 城市發(fā)展立場 美國城市理論家芒福德站在城市發(fā)展的立場指出：“城與鄉(xiāng)，不能截然分開；城與鄉(xiāng)，同等重要；城與鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合在一起，如果問城市與鄉(xiāng)村哪一個更重要的話，應(yīng)當(dāng)說自然環(huán)境比人工環(huán)境更重要”。賴特的主張，即通過分散權(quán)利來建造許多“新的城市中心”、形成一個更大的區(qū)域統(tǒng)一體，通過以現(xiàn)有城市為主體，就能把這種“區(qū)域統(tǒng)一體”的發(fā)展引向到許多平衡的社區(qū)里，這就有可能使區(qū)域整體發(fā)展，不僅可以重建城鄉(xiāng)之間的平衡，還有可能使全部居民在任一地方都享受到真正的城市生活之益處，同時，可以避免特大城市的困擾。 ? 城鄉(xiāng)一體化在我國的提出與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個時期：一是改革開放后到 1980年代中后期，是城鄉(xiāng)一體化的提出與探索階段； ? 二是 1980年代末期到 1990年代初期開始對城鄉(xiāng)邊緣區(qū)進(jìn)行研究； ? 三是 1990年代中期至今，是城鄉(xiāng)一體化理論框架與理論體系開始建立，研究內(nèi)容日臻完善時期。 1984年 《 中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定 》 中，提出了“要充分發(fā)揮中心城市的作用，逐步形成以城市特別是大、中城市為依托的，不同規(guī)模的，開放式、網(wǎng)絡(luò)性的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 2 1980年代末期到 1990年代初期（研究階段） 1990年前后城鄉(xiāng)一體化研究開始向城鄉(xiāng)邊緣區(qū)推進(jìn)。這一時期對城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的概念、特性、類型、空間演變機(jī)。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 3 1990年代中期至今（完善階段） 1990年代中后期城鄉(xiāng)一體化研究開始了理論上的探索，討論城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)、戰(zhàn)略、特征、發(fā)展方向，動力機(jī)制與實現(xiàn)條件，阻礙因素與具體措施等等。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 ? 我國城鄉(xiāng)一體化提出的背景 中國的特殊性是非常鮮明的。 14億人口，比目前北美、歐洲和日本的人口總和還要多；二是可利用土地資源相對貧乏。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 ? 我國城鄉(xiāng)一體化提出的必要性 第一 :就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，由于社會資源總量有限，大城市的數(shù)目終究不可能大多，因此缺乏中小城市的都市在總體上對鄉(xiāng)村的輻射能力是有限的，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主劉易斯早就提出了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的理論，如果我們片面地發(fā)展都市，其結(jié)果必然是造成城鄉(xiāng)二元對立，一方面都市的生產(chǎn)過剩，而另一方面呢，廣大中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村因為得不到資源而無法發(fā)展，步履維艱，從而造成社會有效需求不足。 一、城鄉(xiāng)一體化的來源 第三，在文化教育方面，都市化使得鄉(xiāng)村教育長期滯后的局面難以改善，鄉(xiāng)村勞動力素質(zhì)與都市勞動力需求的鴻溝無法給以彌補(bǔ)。 二、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容 ? 城鄉(xiāng)一體化涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)環(huán)境、空間景觀等各個方面。一體化的首要目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上實現(xiàn)城市工業(yè)化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的互補(bǔ)，而實現(xiàn)這種互補(bǔ)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的社會生活同質(zhì)，也就是共同富裕，共同發(fā)展。 由于經(jīng)濟(jì)生活是社會生活的主要組成部分，社會生活不可能脫離經(jīng)濟(jì)生活獨立存在，而經(jīng)濟(jì)生活也絕不是社會生活的唯一內(nèi)容，它同時還與社會生活的其他方面發(fā)生著千絲萬縷的復(fù)雜聯(lián)系，所以，經(jīng)濟(jì)和社會生活的一體化階段注定不能分割，必然是緊密關(guān)聯(lián)的。 ? 社會的一體化需要巨大的經(jīng)濟(jì)需求作為動力，借助生產(chǎn)要素的自由流動和公共資源的均衡配置來實現(xiàn)。下面就從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和城鄉(xiāng)社會一體化兩個角度分別介紹城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)過程： 二、城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容 ? 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化 為何要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)一體化？ 中國城鄉(xiāng)居民收入對比表（ 20232023） 年份 人均 GDP（ 元） 城鎮(zhèn)居民家庭人均支配收 入（元） 農(nóng)村居民家庭人均純收入 （元） 城鄉(xiāng)居民 收入絕對差額 當(dāng)年城鄉(xiāng)居民 收入比例 2023 7858 6280 ： 1 2