【正文】 土地收儲費(fèi)專門帳戶 管理。日起實(shí)施。個人住房公積金貸款利率保持不變。個人住房公積金貸款利率保持不變。其他商業(yè)性貸款利率下。利率作相應(yīng)調(diào)整，長期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。其他各檔次存貸款基準(zhǔn)。采用協(xié)議方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)。題界定并處理完畢。從嚴(yán)審批各類非從嚴(yán)審批各類非農(nóng)建設(shè)用地，農(nóng)建設(shè)用地， ““ 先補(bǔ)后占先補(bǔ)后占 ” ；確保房地產(chǎn)調(diào)控的土地政策落；確保房地產(chǎn)調(diào)控的土地政策落到實(shí)處到實(shí)處 ；； 對因征地補(bǔ)償安置不到位等引發(fā)重大群體性事件的對因征地補(bǔ)償安置不到位等引發(fā)重大群體性事件的地區(qū)，要限期整改，整改期間，暫緩受理所在地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地區(qū)，要限期整改，整改期間，暫緩受理所在地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和報(bào)批申請地預(yù)審和報(bào)批申請 ；停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)；停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng) 。政策政策 國土資發(fā)〔國土資發(fā)〔 2023〕〕 52號關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用號關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知 06/06/14主要主要內(nèi)容內(nèi)容推進(jìn)推進(jìn) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn) 、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，堅(jiān)決制止用集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，堅(jiān)決制止用 ““ 以租代以租代征征 ”” 等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 ；； 嚴(yán)格落實(shí)耕地占嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度；土地出讓金要向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)平衡制度；土地出讓金要向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地整理重大項(xiàng)目工程傾斜區(qū)和土地整理重大項(xiàng)目工程傾斜 。對整改不合格的，暫緩受理該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征改。上。規(guī)定了拍賣掛牌出讓及協(xié)議出讓的使用范圍。提出：提出： 2023年至年至 2023年，全國出讓土地分別為：年，全國出讓土地分別為： 、萬、 萬、萬、 、萬、 ，其中招拍掛出讓土地分別為萬公頃，其中招拍掛出讓土地分別為 、 、萬、 、萬、 ，招拍掛出讓面積占出讓總面積萬公頃，招拍掛出讓面積占出讓總面積的比例分別為的比例分別為 %、 %、 %和和 %。規(guī)定了拍賣掛牌出讓及協(xié)議出讓的使用范圍。提出：提出： 2023年至年至 2023年，全國出讓土地分別為：年，全國出讓土地分別為： 、萬、 萬、萬、 、萬、 ，其中招拍掛出讓土地分別為萬公頃，其中招拍掛出讓土地分別為 、 、萬、 、萬、 ，招拍掛出讓面積占出讓總面積萬公頃，招拍掛出讓面積占出讓總面積的比例分別為的比例分別為 %、 %、 %和和 %。營業(yè)稅。普通住房標(biāo)準(zhǔn)：住宅小區(qū)建筑容積率在普通住房標(biāo)準(zhǔn)：住宅小區(qū)建筑容積率在 、單套建筑面以上、單套建筑面積在積在 120平方米以下、實(shí)際成交價格低于同級別土地上住房平平方米以下、實(shí)際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格均交易價格 。年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。披露制度。（六）完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息地解決低收入家庭的住房困難。（五）加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)和哄抬房價行為。（四）進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。（四）進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。（三）合理應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求。引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求。（二）進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的住房和廉租住房。?城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè)城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè) 。?土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價的基礎(chǔ)上，采取競地價、競房價的土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價的基礎(chǔ)上，采取競地價、競房價的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。對雖按照合同約定日期動工建設(shè)。?個人住房按揭貸款首付款比例不得低于個人住房按揭貸款首付款比例不得低于 30%，對購買，對購買 自住住房自住住房 且套且套型建筑面積型建筑面積 90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例 20%的規(guī)定的規(guī)定 。?5年年 /營業(yè)稅營業(yè)稅 。?建筑面積建筑面積 90平方米以下住房占平方米以下住房占 70%以上。萬美元的，注冊資本金仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。投資總額低于。境外投資者并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，或收購中方股權(quán)的，以地產(chǎn)企業(yè)，或收購中方股權(quán)的，以 自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。國家近期房地產(chǎn)宏觀政策解析政策政策 建住房〔建住房〔 2023〕〕 171號六部委號六部委 關(guān)于關(guān)于 規(guī)范規(guī)范 房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見的意見 06/07/11主要主要內(nèi)容內(nèi)容?境外機(jī)構(gòu)和個人在境內(nèi)投資購買非自用房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)存境外機(jī)構(gòu)和個人在境內(nèi)投資購買非自用房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)存在的原則，申請?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)在的原則，申請?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè) ；；?外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯借款結(jié)匯規(guī)定（外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯借款結(jié)匯規(guī)定（ 35%資本金，注冊資本到資本金，注冊資本到位，土地使用證）；位，土地使用證）；?境外機(jī)構(gòu)人士購買商品房規(guī)定（自用自住、對港澳臺僑人士網(wǎng)開境外機(jī)構(gòu)人士購買商品房規(guī)定（自用自住、對港澳臺僑人士網(wǎng)開一面，一面， 經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)除外經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)除外 ）；）；?外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，以及境外投資者并購境外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，以及境外投資者并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，由商務(wù)主管部門嚴(yán)格審批內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，由商務(wù)主管部門嚴(yán)格審批 。嚴(yán)肅懲處土地違法行為，對重大土地違法違規(guī)案件嚴(yán)肅懲處土地違法行為，對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。充分發(fā)揮國家土地督察機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對地方政府及土地管理部門執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。（三）健全法律機(jī)制。堅(jiān)決制止““ 以租代征以租代征 ”” 等違法違規(guī)用地行為。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。（二）完善責(zé)任制度。建立工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范土地出讓收支管理，范土地出讓收支管理， 國有土地使用權(quán)出讓總價款國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，實(shí)行全額納入地方預(yù)算，實(shí)行 ““ 收支兩條線收支兩條線 ”” 管理管理 。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控投融資及稅收政策上海市建緯律師事務(wù)所深圳分所主任、執(zhí)行合伙人深圳市律師協(xié)會房地產(chǎn)與建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)委員會主任 賀倩明房地產(chǎn)宏觀調(diào)控房地產(chǎn)宏觀調(diào)控國務(wù)院層面政策土地近期政策銀行近期政策財(cái)稅近期政策深圳近期政策政策政策 07/27國務(wù)院常務(wù)會議國務(wù)院常務(wù)會議主要內(nèi)主要內(nèi)容容（一）提高征地成本，征地補(bǔ)償安置必須確保被征（一）提高征地成本，征地補(bǔ)償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。規(guī)地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。調(diào)。建立工地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。（二）完善業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要對本行責(zé)任制度。堅(jiān)決制止政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。（三）健全法等違法違規(guī)用地行為。充分發(fā)揮國家土地督察機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化律機(jī)制。對地方政府及土地管理部門執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。要公開處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。境外投資者并購境內(nèi)房。?外商投資設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，投資總額超過外商投資設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，投資總額超過 1000萬美元（含萬美元（含 1000萬萬美元）的，注冊資本金不得低于投資總額的美元）的，注冊資本金不得低于投資總額的 50%。投資總額低于1000萬美元的，注冊資本金仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。?強(qiáng)化對跨境資本流動的監(jiān)測強(qiáng)化對跨境資本流動的監(jiān)測 國家近期房地產(chǎn)宏觀政策解析政策政策 （國十五條）國辦發(fā)〔（國十五條）國辦發(fā)〔 2023〕〕 37號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知 06/05/24主要主要內(nèi)容內(nèi)容?房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè) ， 把把 調(diào)整住房供調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲 納入目標(biāo)責(zé)任制納入目標(biāo)責(zé)任制 。以上。?項(xiàng)目資本金比例項(xiàng)目資本金比例 35%/商業(yè)銀行貸款商業(yè)銀行貸款 ， 對空置對空置 3年以上的商品房，商年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物 。?開發(fā)日期滿開發(fā)日期滿 1年未動工開發(fā)的，從高征收土地閑置費(fèi)；年未動工開發(fā)的，從高征收土地閑置費(fèi)； 滿滿 2年未動工年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán) 。對雖按照合同約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足但開發(fā)建設(shè)面積不足 1/3或已投資額不足或已投資額不足 1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿建設(shè)連續(xù)滿 1年的，按閑置土地處置年的，按閑置土地處置 。辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。國家近期房地產(chǎn)宏觀政策解析國家近期房地產(chǎn)宏觀政策解析政策政策 2023年年 5月月 17日開國務(wù)院常務(wù)會議新六條日開國務(wù)院常務(wù)會議新六條主要主要內(nèi)容內(nèi)容（一）重點(diǎn)發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用（一）重點(diǎn)發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。（二）進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供調(diào)節(jié)作用。科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。（三）合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動性住房需求過快增控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動性住房需求過快增長。加強(qiáng)房地產(chǎn)開長。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。（五）加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。（六）完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度。國家近期房地產(chǎn)宏觀政策解析政策政策 關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知 （又稱國老八條）國辦發(fā)明電（又稱國老八條）國辦發(fā)明電[2023]8號號 05/03/26主要主要內(nèi)容內(nèi)容著力增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供給著力增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供給 ；；穩(wěn)定住房價格；嚴(yán)格控制被動性住房需求；穩(wěn)定住房價格；嚴(yán)格控制被動性住房需求；政策政策 國辦發(fā)〔國辦發(fā)〔 2023〕〕 26號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知穩(wěn)定住房價格工作意見的通知 （（ 又稱新八條）又稱新八條） 05/05/09主要主要內(nèi)容內(nèi)容對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿 1年未動工開發(fā)的，征年未動工開發(fā)的，征收土地閑置費(fèi)；滿收土地閑置費(fèi)；滿 2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。 禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓 ，實(shí)行實(shí)名制購房實(shí)行實(shí)名制購房 。2年年 /營業(yè)稅。國家近期土地政策解析政策政策 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》將于地使用權(quán)規(guī)范》將于 2023年年 8月月 1日起施行日起施行 主要主要內(nèi)容內(nèi)容 規(guī)定了拍賣掛牌出讓及協(xié)議出讓的使用范圍。以下六類情形必須納入以下六類情形必須納入 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍 ：供應(yīng)：供應(yīng) 商商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地工業(yè)用地 政策政策 國辦發(fā)〔國辦發(fā)〔 2023〕〕 50號號 國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知關(guān)問題的通知 06/07/13主要主要內(nèi)容內(nèi)容廣州局督察深圳廣州局督察深圳國家近期土地政策解析政策政策 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》將于地使用權(quán)規(guī)范》將于 2023年年 8月月 1日起施行日起施行 主要主要內(nèi)容內(nèi)容 規(guī)定了拍賣掛牌出讓及協(xié)議出讓的使用范圍。以下六類情形必須納入以下六類情形必須納入 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍 ：供應(yīng)：供應(yīng) 商商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地工業(yè)用地 政策政策 國辦發(fā)〔國辦發(fā)〔 2023〕〕 50號號 國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知關(guān)問題的通知 06/07/13主要主要內(nèi)容內(nèi)容廣州局督察深圳廣州局督察深圳國家近期土地政策解析政策政策 建住房〔建住房〔 2023〕〕 165號號 關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見若干意見 07/06主要主要內(nèi)容內(nèi)容新開工的商品住房新開工的商品住房 總面積總面積 中，套型建筑面積中，套型建筑面積 90平方米以下平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必