【正文】 ,難以獲得有效賠償。 ? 勞動(dòng)合同法實(shí)施以來 ,從事勞務(wù)派遣的單位增長(zhǎng)較快。 10%以內(nèi) ? 提高勞務(wù)派遣單位的準(zhǔn)入門檻 ? 新的勞動(dòng)合同法規(guī)定 ,對(duì)設(shè)立勞務(wù)派遣單位實(shí)行行政許可 。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，并對(duì) “ 三性 ” 崗位的具體含義作了進(jìn)一步界定 :臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi) ,可以其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。勞動(dòng)合同法實(shí)施以來 ,勞務(wù)派遣用工數(shù)量快速增長(zhǎng) ,部分企業(yè)突破 “ 三性 ” 崗位范圍 ,在主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位和一般工作崗位長(zhǎng)期大量使用被派遣勞動(dòng)者。 （ 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財(cái)稅 [2023]69號(hào)）） ? ? ? ? 新勞動(dòng)法新規(guī)定： ? 嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣的崗位范圍 ? 新的勞動(dòng)合同法嚴(yán)格限制了勞務(wù)派遣用工崗位范圍。 2 全年月平均值＝全年各月平均值之和247。 四、電力企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的稅收觃劃 ? ? ? 、廣告及成本管控 ? 收規(guī)劃 ? 用 ? 公司法改革給我們留下了什么空間 ？ ? — 有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的選擇。一個(gè)經(jīng)營(yíng)有方管理完善的企業(yè)會(huì)把企業(yè)稅收籌劃視為企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的一部分，從內(nèi)部規(guī)范核算，充分利用稅法安排的彈性，盡可能享受稅法設(shè)定的優(yōu)惠政策，合理運(yùn)用各種企業(yè)稅收籌劃技術(shù)和手段。（ 2）在稅收政策帶有明顯的政策導(dǎo)向時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，必須充分關(guān)注這種導(dǎo)向，使企業(yè)發(fā)展方向盡可能符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，充分享受到稅收優(yōu)惠帶來的直接利益。 ? （二）企業(yè)稅收籌劃反作用于企業(yè)戰(zhàn)略 ? 企業(yè)稅收籌劃在企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中具有較為獨(dú)特的性質(zhì)，決定了它有可能反作用于企業(yè)戰(zhàn)略，當(dāng)出現(xiàn)如下情況時(shí)，企業(yè)會(huì)調(diào)整或者特別制定企業(yè)戰(zhàn)略。一般而言，企業(yè)稅收規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系包括以下 3種情況： ? （一）企業(yè)稅收規(guī)劃服從于企業(yè)戰(zhàn)略 ? （二）企業(yè)稅收規(guī)劃反作用于企業(yè)戰(zhàn)略 ? （三）企業(yè)稅收規(guī)劃促進(jìn)企業(yè)制定和實(shí)施戰(zhàn)略 ? （一）企業(yè)稅收籌劃服從于企業(yè)戰(zhàn)略 ? 企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)主要考慮的是行業(yè)利潤(rùn)率以及行業(yè)準(zhǔn)入障礙，在這種情況下，企業(yè)稅收規(guī)劃即使作為事前的預(yù)見性行為，都很難左右戰(zhàn)略決策。 ? ? 三、電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收規(guī)劃的關(guān)系 ? 企業(yè)的戰(zhàn)略主要特征是整體性和長(zhǎng)期性。 其次，要在企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下分別制定各職能系統(tǒng)的戰(zhàn)略，其目的是為了保證企業(yè)總體戰(zhàn)略的順利實(shí)施和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （四）電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略模型 （五）電力企業(yè)的戰(zhàn)略確定 ? 戰(zhàn)略確定就是在戰(zhàn)略選擇的基礎(chǔ)上， 建立一個(gè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略體系的過程。 （三）電力企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 ? 評(píng)價(jià)戰(zhàn)略方案 定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣 (QSPM)評(píng)價(jià)：在 SWOT分析和三種戰(zhàn)略比較分析的基礎(chǔ)上，將采用定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣 (quantitative strategic planing matrix)確定各可行戰(zhàn)略行動(dòng)的相對(duì)吸引力，對(duì)戰(zhàn)略的適應(yīng)程度進(jìn)行匹配。 篩選戰(zhàn)略方案 集中化戰(zhàn)略 同心多元化戰(zhàn)略 橫向一體化戰(zhàn)略 海外戰(zhàn)略 …… （三）電力企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 ? 評(píng)價(jià)戰(zhàn)略方案 SWOT分析：是對(duì)戰(zhàn)略分析進(jìn)行總結(jié)，是在戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，將影響企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境關(guān)鍵因素提煉出來的一種分析方法。 相對(duì)于國(guó)華電力來說，主要涉及電力供應(yīng)。 （三）電力企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 ? 戰(zhàn)略選擇旨在篩選使企業(yè)能夠最好地實(shí)現(xiàn)任務(wù)與目標(biāo)的戰(zhàn)略方案。 但是要素的可獲得性并不意味著具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效地調(diào)動(dòng)要素的能力才是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。 資源分析的重點(diǎn) 在于確定在電力企業(yè)能夠獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素，包括 特異資源、人力資源、財(cái)力資源、技術(shù)資源、信息資源 。如廠網(wǎng)分離、主輔分開、電監(jiān)會(huì)成立對(duì)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生巨大影響。 重點(diǎn)是十八屆三中全會(huì)：國(guó)有資產(chǎn)管理向國(guó)有資本管理的轉(zhuǎn)變；混合所有制是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的主要形式。 （二）電力企業(yè)的戰(zhàn)略分析 ? 戰(zhàn)略分析就是為了對(duì)保證電力企業(yè)在現(xiàn)在和未來始終處于良好狀態(tài)的那些關(guān)鍵因素形成一個(gè)概觀， 從環(huán)境、組織資源及能力方面進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略選擇 —對(duì)可能產(chǎn)生的行為過程的模擬和評(píng)價(jià) 。 它是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的集中體現(xiàn)，是一系列戰(zhàn)略決策的結(jié)果，同時(shí)又是制定電力企業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃的基礎(chǔ)。 企業(yè)戰(zhàn)略管理的作用與地位 ? 作用： ? 1. 重視對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的研究 ? 2. 重視戰(zhàn)略的實(shí)施 ? 3. 日常的經(jīng)營(yíng)與計(jì)劃控制，近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合 ? 4. 重視戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)與更新 企業(yè)戰(zhàn)略管理的作用與地位 ? 地位： ? ? 是企業(yè)的高層管理人員 ? ? ? 6 戰(zhàn)略在企業(yè)管理中的地位 未來的投入 投入 生產(chǎn)過程 產(chǎn)出 未來的產(chǎn)出 生產(chǎn)管理 經(jīng)營(yíng)管理 戰(zhàn)略管理 企業(yè)戰(zhàn)略管理的作用與地位 授課提綱 ? 一、我國(guó)電力改革歷程 ? 二、電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 ? 三、電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收規(guī)劃的關(guān)系 ? 四、電力企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的稅收規(guī)劃 一、我國(guó)電力改革歷程 1997 成立電力公司 1998 撤電力部 1995 省內(nèi)模擬市場(chǎng) 1999 試點(diǎn)： 廠網(wǎng)分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng) 2023年 3月 電力體制改革方案 國(guó)發(fā) [2023] 5號(hào)文 資產(chǎn)重組 2023 山東 \上海 \浙江 發(fā)電廠電力市場(chǎng) 商業(yè)化運(yùn)行 2023年 7月 電監(jiān)會(huì)： 關(guān)于區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見 04年 1月東北區(qū)域電力市場(chǎng)模擬運(yùn)行 04年 5月華東區(qū)域電力市場(chǎng)試運(yùn)行 一、我國(guó)電力改革歷程 2023年2月 電力監(jiān)管條例頒布 2023年 3月 新定價(jià)機(jī)制實(shí)施 2023 煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制出臺(tái) 2023 煤電二次聯(lián)動(dòng) 2023 78月電價(jià)兩次上調(diào)年 7月和 8月全國(guó)電價(jià)兩次上調(diào)，上網(wǎng)電價(jià)平均漲 ，銷售電價(jià)平均漲 ，緩解了煤價(jià)大幅上漲導(dǎo)致的電企虧損。這是關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略比較全面的看法，即著名的 5P模型（Mintzberg， et 1998）。戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種觀念（ Perspective）。 ”從這個(gè)幽默故事，你們知道一些什么道理 …… 企業(yè)戰(zhàn)略管理的作用與地位 ? 什么是 企業(yè)戰(zhàn)略 ？從企業(yè)未來發(fā)展的角度來看，戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種 計(jì)劃 （ Plan），而從企業(yè)過去發(fā)展歷程的角度來看，戰(zhàn)略則表現(xiàn)為一種模式（ Pattern）。國(guó)華電力戰(zhàn)略導(dǎo)向的稅收觃劃 朱克實(shí)博士 北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授 中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師 引 言 ? 有兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的老板希望通過野炊休閑的方式來討論兩家公司是否合并的問題，在討論過程中，雙方各不相讓，雙方都堅(jiān)信能戰(zhàn)勝對(duì)手。 ? 突然森林中跑出來一個(gè)大黑熊，此時(shí)一個(gè)老板急忙打開旅行包，拿出一雙運(yùn)動(dòng)鞋穿上；另一位老板迷惑不解地問： “難道你穿上運(yùn)動(dòng)鞋就能跑得過大黑熊嗎？ ”這位老板回答說： “我不用跑過大黑熊，我只要跑過你就行了。如果從產(chǎn)業(yè)層次來看，戰(zhàn)略表現(xiàn)為一種定位（ Position），而從企業(yè)層次來看。此外，戰(zhàn)略也表現(xiàn)為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中采用的一種計(jì)謀（ Ploy）。 ? 斯坦納 —— 在他 1982年出版的《企業(yè)政策與戰(zhàn)略》一書中則認(rèn)為： ? 企業(yè)戰(zhàn)略管理是確定企業(yè)使命，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)要素確定企業(yè)目標(biāo)，保證目標(biāo)的正確落實(shí)并使企業(yè)使命最終得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。 2023 19號(hào)文件頒布 國(guó)務(wù)院又于 2023年頒布 《 關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見 》〔 國(guó)辦發(fā)（ 2023） 19號(hào) 〕 2023 電價(jià)執(zhí)行報(bào)告發(fā)布2023 電改首入政府巟作報(bào)告 2023 交易價(jià)格管理通知出臺(tái) 2023 中電建、中能建成立 5號(hào)文：電力資產(chǎn)重組方案 國(guó)家電力公司 電網(wǎng)資產(chǎn) 發(fā)電資產(chǎn) （包括國(guó)華電力集團(tuán)公司） 國(guó)家電網(wǎng)公司 南方電網(wǎng)公司 四大發(fā)電集團(tuán) 華能集團(tuán)公司 發(fā)電集團(tuán) ? 平均資產(chǎn)： 120億左右，國(guó)家財(cái)務(wù)中單列 5大發(fā)電集團(tuán) 中國(guó)華能集團(tuán)公司 中國(guó)大唐集團(tuán)公司 中國(guó)華電集團(tuán)公司 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司 電網(wǎng)公司 國(guó)電公司電網(wǎng)資產(chǎn) 東北電網(wǎng)有限公司 華北電網(wǎng)有限公司 華東電網(wǎng)有限公司 華中電網(wǎng)有限公司 西北電網(wǎng)有限公司 國(guó)家電網(wǎng)公司 南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 原國(guó)電在云、貴、廣西的電網(wǎng)資產(chǎn) 廣東省 海南省 國(guó)有獨(dú)資 國(guó)有全資有限責(zé)仸公司 全資子公司 二、電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 ? （一）電力企業(yè)戰(zhàn)略決策的定義 ? （二）電力企業(yè)的戰(zhàn)略分析 ? （三）電力企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 ? （四）電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略模型 ? （五）電力企業(yè)的戰(zhàn)略確定 （一）電力企業(yè)戰(zhàn)略決策的定義 ? 在特定歷史背景下， 電力企業(yè)為求得生存和長(zhǎng)期持續(xù)地發(fā)展，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部資源條件基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)電力企業(yè)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性或重大問題所作的總體謀劃。電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略主要包括三個(gè)內(nèi)容 :戰(zhàn)略分析 —了解組織的戰(zhàn)略地位 。戰(zhàn)略確定 —形成完整的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略體系。 外部環(huán)境分析：宏觀環(huán)境分析及產(chǎn)業(yè)環(huán)境 宏觀環(huán)境 是指在國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)對(duì)一切產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)都將產(chǎn)生影響的各種因素或力量，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等。 產(chǎn)業(yè) 是指從產(chǎn)業(yè)角度看，影響企業(yè)的各種因素或力量，如企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)狀況、各種生產(chǎn)要素的提供者、競(jìng)爭(zhēng)狀況和有關(guān)政府機(jī)構(gòu)等，這些因素或力量絕大部分是企業(yè)不可控制而只能去適應(yīng)的，它們對(duì)企業(yè)的影響更為直接。 節(jié)能減排背景下的企業(yè)未來發(fā)展布局 （二）電力企業(yè)的戰(zhàn)略分析 資源和能力分析 資源和能力分析是對(duì)企業(yè)自身狀況的研究分析，目的是建立一個(gè)有關(guān)戰(zhàn)略選項(xiàng)的 內(nèi)部影響和約束的概貌。 對(duì)于我們來說煤炭資源更為重要。因此必須對(duì)企業(yè)的各種能力包括市場(chǎng)營(yíng)銷能力、生產(chǎn)能力 、研發(fā)能力 、 財(cái)務(wù)能力 等，從而確定本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。 確定 經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思想 電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍主要是從事電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)、電力服務(wù)以及依托于電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的附加產(chǎn)品和服務(wù)。 （三）電力企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 ? 戰(zhàn)略選擇旨在篩選使企業(yè)能夠最好地實(shí)現(xiàn)任務(wù)與目標(biāo)的戰(zhàn)略方案。其目的是通過分析對(duì)比，確認(rèn)企業(yè)當(dāng)前特定的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與外部環(huán)境的匹配程度，以及企業(yè)處理和應(yīng)付環(huán)境變化的能力，同時(shí)為定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣包括 關(guān)鍵因素、備選戰(zhàn)略、權(quán)重、吸引力評(píng)分、吸引力 總分 6個(gè)要素。 首先要根據(jù)對(duì)備選方案的評(píng)價(jià)結(jié)果確定企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。 （五）電力企業(yè)的戰(zhàn)略確定 ? ? ? 體系的建立要滿足市場(chǎng)拓展、價(jià)格定位、促銷策略、推銷手段、售前售中售后服務(wù)、消費(fèi)心理研究、市場(chǎng)需求信息反饋、潛在消費(fèi)群研究、廣告策劃等功能需要。企業(yè)戰(zhàn)略與稅收規(guī)劃之間是全局性規(guī)劃與局部性的經(jīng)營(yíng)行為、目標(biāo)與手段之間的關(guān)系。因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略更主要地研究企業(yè)如何在競(jìng)爭(zhēng)中謀求和確立長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問題，所以，企業(yè)稅收規(guī)劃作為企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的一部分，更多的是服從于企業(yè)的全局戰(zhàn)略。（ 1）稅收政策發(fā)生重大調(diào)整，打破了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，當(dāng)獲利能力、現(xiàn)金流量、其他重要財(cái)務(wù)指標(biāo)以至于企業(yè)價(jià)值受到嚴(yán)重影響時(shí)，企業(yè)為適應(yīng)稅收政策調(diào)整帶來的變化而必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。 ? （三）企業(yè)稅收籌劃幫助企業(yè)制定和實(shí)施戰(zhàn)略 ? 企業(yè)的每一項(xiàng)戰(zhàn)略決策都會(huì)考慮很多方面的因素，但有時(shí)也會(huì)遇到若干方案評(píng)價(jià)結(jié)果處于伯仲之間的情況，這時(shí)多一個(gè)稅負(fù)評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)降低選擇方案的難度。在大到如行業(yè)的進(jìn)入或者退出、企業(yè)和產(chǎn)品定位，小到如材料采購、產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，交易方式或者企業(yè)事業(yè)部設(shè)置等戰(zhàn)略決策過程中，企業(yè)稅收籌劃都能為制定和實(shí)施戰(zhàn)略提供幫助。 PPP 1. 2企業(yè)內(nèi)部組織形式的稅收規(guī)劃 — 分公司、子公司、職能部門的選擇 1. 3投資領(lǐng)域、選址等稅收規(guī)劃 ? 各類組織如何繳納企業(yè)所得稅 個(gè)體巟商戶 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)