【正文】 設(shè) 條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；n 建筑 和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平圖；n 道路系統(tǒng) 規(guī)劃設(shè)計(jì)；n 綠地系統(tǒng) 規(guī)劃設(shè)計(jì)；n 工程管線 規(guī)劃設(shè)計(jì)；n 豎向規(guī)劃 設(shè)計(jì)；n 估算 工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益 。 內(nèi)容n 詳細(xì) 規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；n 規(guī)定 各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等的控制指標(biāo)，規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；n 提出 各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；n 確定 各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；n 根據(jù) 規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線 。 詳細(xì) 規(guī)劃 詳細(xì) 規(guī)劃 是以 總體規(guī)劃 為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求 ，或直接對建設(shè)項(xiàng)目做出具體的 安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為 20年 。 如水源保護(hù)區(qū)、機(jī)場及其控制區(qū)、風(fēng)景名勝及歷史文化遺存 等 .216。 n （ 4）近郊區(qū) ： 是指緊靠市區(qū)的居民聚居區(qū)，蔬菜及主要副食品生產(chǎn)基地、近期城市建設(shè)用地等與市區(qū)關(guān)系密切的地區(qū)。n 規(guī)劃 區(qū)： 是指城市、鎮(zhèn)和村莊的 建成區(qū) 以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須 實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域 。 城市規(guī)劃 —— 指城市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)， 確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用和節(jié)約使用城市土地 ，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的 綜合部署和具體安排 。b. 城鎮(zhèn) 總體 規(guī)劃 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。u 城市規(guī)劃 、鎮(zhèn)規(guī)劃分 —— 總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 ?？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第十條 國家 鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。 任何 單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第七條 經(jīng) 依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第五條 城市總體規(guī)劃 、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接 。 在 規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源 和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。 縣 級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。 縣 級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。第三 條 城市 和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。 本 法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。第二條 制定 和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。第六 新法 完善了對違章建筑的處理機(jī)制。第四 新法 增加了對責(zé)任主體的處罰，并把對 城鄉(xiāng)規(guī)劃 主管部門自身工作的約束擺到重要的位置。第二 ，從堅(jiān)持的原則來看 —— 老法 “ 指導(dǎo)建設(shè) ” ，新法則是強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)。? 2023年 4月 24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過對 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 作出修改。 城鄉(xiāng) 規(guī)劃法鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院李 強(qiáng)建筑一 班中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法? 為了加強(qiáng) 城鄉(xiāng)規(guī)劃 管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。? 2023年 10月 28日， 第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 第三十次會通過 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 ，共 7章 70條，自 2023年 1月 1日起施行， 《中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 同時(shí)廢止?！?城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 與 《 城市規(guī)劃法 》 的區(qū)別第一， 調(diào)整對象 —— 從 城市走向城鄉(xiāng)， 將原來 的 城鄉(xiāng)二元 法律體系轉(zhuǎn)變?yōu)?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 的法律體系。第三 ，從方法上來看 —— 老法重規(guī)劃的編制和審批，新法則重規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督 —— 新法與老法 最大的區(qū)別 。第五 老 法強(qiáng)調(diào) 規(guī)劃部門的作用 ，新法則強(qiáng)調(diào) 公眾參與 和社會監(jiān)督。第七 新法 更具有動態(tài)性，也重視規(guī)劃的 修改 .總　則城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改監(jiān)督檢查法律責(zé)任附則目錄一二三四五六七第一 章 總則第一條 為了 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 本 法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。第四條 制定 和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。 縣 級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。第六 條 各級 人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。第八條 城鄉(xiāng) 規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第九條 任何 單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。第十一條 國務(wù)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。案例第二 章 城鄉(xiāng) 規(guī)劃制定（一） 城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類和內(nèi)容1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類n 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃n 城市規(guī)劃n 鎮(zhèn) 規(guī)劃n 鄉(xiāng) 規(guī)劃n 村莊 規(guī)劃。u 詳細(xì)規(guī)劃分 —— 控制性 詳細(xì)規(guī)劃和 修建性 詳細(xì) 規(guī)劃（二 ）城鄉(xiāng) 規(guī)劃內(nèi)容 體系 規(guī)劃 城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容 —— 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性 內(nèi)容216。n 古代 城市規(guī)劃。n 市區(qū) ： 是指非農(nóng)業(yè)人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到比較大的集中優(yōu)勢，城市建設(shè)基本聯(lián)片，公用設(shè)施基本到達(dá)的地區(qū) 。n （ 5）規(guī)劃控制區(qū) ： 是指在城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。 城市總體規(guī)劃n 對市 和縣轄行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ) 設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開發(fā)進(jìn)行合理布置和綜 合安排；n 確定 規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模，劃定城市規(guī)劃區(qū)范 圍；n 確定 城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)，確定市、區(qū)中心區(qū) 位置；n 確定 城市對外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，編制城市交通運(yùn)輸和道路系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市道路等級和干道系統(tǒng)、主要廣場、停車場及主要交叉路口形式；n 確定 城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)保、保衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；n 確定 城市河湖水系和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標(biāo)和總體布局；n 根據(jù) 城市防災(zāi)要求，做出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃；n 確定 需要保護(hù)的自然保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施；n 各級 歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃； n 確定 舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出控制舊城人口密度的要求和措施；n 對 規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建設(shè)用地和蔬菜、牧場、林木花果、副食品基地做出統(tǒng)籌安排，劃定保留的綠化地帶和隔離地帶；n 進(jìn)行 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟和方法的建議；n 編制 近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。216。 前者 屬 控制性 詳細(xì)規(guī)劃，后者為 修建性 詳細(xì)規(guī)劃 。n 制定 相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。鄉(xiāng) 、村莊規(guī)劃的內(nèi)容 n 規(guī)劃 區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)