【正文】 （ 3）無公害食品 ? 2023年 10月，國家技術(shù)監(jiān)督局頒布了無公害蔬菜、水果安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確了無公害蔬菜和水果的定義。 （ 2）綠色食品 ? 在“中國綠色食品發(fā)展中心”發(fā)布的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)中涉及農(nóng)產(chǎn)品的有蘋果、黃瓜、番茄、菜豆、豇豆、大豆、小麥粉、大米等幾個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，該中心同時(shí)發(fā)布了綠色食品生產(chǎn)中允許使用的農(nóng)藥品種，多為生物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和低毒易降解的有機(jī)合成農(nóng)藥。 ? 其中谷類（糧食）農(nóng)藥殘留項(xiàng)目共 40項(xiàng)，分別含在 21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中；蔬菜農(nóng)藥殘留有41項(xiàng)，分別含在 21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中。 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)狀況 （ 1）普通農(nóng)產(chǎn)品 ? 我國自 1981年頒布第 1個(gè)有農(nóng)藥殘留限量的“糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB2715— 81” 以來，該類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加。 （ 5）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有的是以政府為主，有的是以行業(yè)或企業(yè)為主體。 ? 準(zhǔn)制定、修訂和實(shí)施過程中的利益沖突，溝通農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測等不同的管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢測和監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作； ? 者參與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。 ? ，盡量賦予法律的內(nèi)涵和給予法律的保證。 （ 3）標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、法律化。甚至還包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)和認(rèn)證制度，農(nóng)產(chǎn)品取樣和分析方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具有很強(qiáng)的可操作性和可檢驗(yàn)性。 國外農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) （ 1）標(biāo)準(zhǔn)種類繁多、要求較為具體。 ? 93項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 %。 ? 21項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的%； ? 18項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 %； ? 3項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 %。 （ 4） 涉及的范圍 ? 67項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的 %； ? 108項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 ％ ； ? 57項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 %。 （ 3） 第一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的有關(guān)情況：在全國各有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào) 、 推薦的基礎(chǔ)上 ， 由農(nóng)業(yè)部 、 財(cái)政部共同組織專家進(jìn)行論證和評估 ， 確定第一批制定 、 修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 356項(xiàng) 。 （ 2） 組建了全國性的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位 20多個(gè) ， 建成部級以上農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測中心 120多個(gè)；在部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地創(chuàng)辦了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū) ， 開始了農(nóng)業(yè)機(jī)械 、 水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作 。 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀 ? 經(jīng)過改革開放后 20年的努力，我國在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督方面做了大量的工作。 隨著 WTO游戲規(guī)則在世界范圍內(nèi)的全面實(shí)施 ， 國際貿(mào)易的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘將會(huì)逐漸消除 ， 代之以世界貿(mào)易的零關(guān)稅 。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 有利于增強(qiáng)我國農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭力 ， 有利于合理有效地利用和配置資源 ， 有利于增加農(nóng)民收入 ， 有利于進(jìn)一步對外開放和對外貿(mào)易的發(fā)展 。 過去我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理僅僅局限于產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證，這離農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的國際要求相差甚遠(yuǎn)。一、 山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)介紹 （ 一 ） 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀 ? 什么叫農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 ? （ 1） 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 ? 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前 、 產(chǎn)中 、 產(chǎn)后 ， 運(yùn)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理 ， 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝與技術(shù)規(guī)程 、 農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)構(gòu)成（ 質(zhì)量 ） 、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化 、 規(guī)范化 、 和程序化 ， 以生產(chǎn)更多數(shù)量的高質(zhì)量的農(nóng)畜產(chǎn)品的行為與過程 。 （ 2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容 ? 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所使用生產(chǎn)資料和原材料及其使用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程的標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、消費(fèi)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化。 我們必須從農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)資料和原材料供應(yīng)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工、產(chǎn)品銷售與售后服務(wù)、產(chǎn)品消費(fèi)技術(shù)等方面制定嚴(yán)格的管理制度和措施，以實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。 隨著我國加入世界貿(mào)易組織 ，農(nóng)業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化 ， 農(nóng)畜產(chǎn)品如何應(yīng)對國際市場的競爭 ， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平 ， 加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程 ， 這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題 ， 為此必須建立達(dá)到世界水平的農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 。 此時(shí) ， 再想對某些民族產(chǎn)業(yè)和地方產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù) ，我們要么退出游戲 ， 進(jìn)行消極的貿(mào)易保護(hù)；要么實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 ， 對外來農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量壁壘 ，實(shí)行積極的農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù) 。 （ 1） 已經(jīng)組織制定農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn) 300余項(xiàng) ， 農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 900余項(xiàng) ， 農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn) 15000余項(xiàng) 。 隨著我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段和經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的加快 ， 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ，跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的要求 。 其中新制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 334項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 ％ ；修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 22項(xiàng) ，占項(xiàng)目總數(shù)的 ％ 。 ? (農(nóng)墾業(yè) )43項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的%； ? 27項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 %。 ? 12項(xiàng) ,占項(xiàng)目總數(shù)的%. （ 5）按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分 ? 252項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的%。 ? 11項(xiàng) ， 占項(xiàng)目總數(shù)的 %。 ? 涉及到食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、標(biāo)簽、品質(zhì)、等級、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等要求，以及特殊的具體規(guī)定。 （ 2）標(biāo)準(zhǔn)注重與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，又結(jié)合本國或地區(qū)的具體情況加以細(xì)化。 ? ，到貿(mào)易（從農(nóng)場到餐桌）等都具有內(nèi)在的制約和連帶關(guān)系，不同的領(lǐng)域或部門都盡量做到各自所推行的標(biāo)準(zhǔn)不存在明顯的沖突。 （ 4）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威管理機(jī)構(gòu)的職能。 ? ，對標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利展開。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量可控制的強(qiáng)弱，政府作用也可增強(qiáng)或減弱。 ? 至 2023年，我國已發(fā)布的有關(guān)谷類（糧食）、稻米、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量的國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 39項(xiàng)，產(chǎn)地環(huán)境國家標(biāo)準(zhǔn) 4項(xiàng)，共涉及有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等農(nóng)藥殘留項(xiàng)目 78項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)分散，檢索困難。 其中綠色食品小麥粉和綠色食品大米的農(nóng)藥殘留項(xiàng)目除應(yīng)符合普通糧食標(biāo)準(zhǔn)外，另有 9項(xiàng)（大米有 11項(xiàng)）嚴(yán)于普通糧食標(biāo)準(zhǔn)，其限量多為普通糧食指標(biāo)的 1／ 5左右。 ? 蔬菜（水果）中有毒有害物質(zhì)控制在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量范圍之內(nèi)的商品蔬菜（水果）。 多數(shù)項(xiàng)目的限量與普通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的限量相同。 與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了蔬菜、水果類無公害食品標(biāo)準(zhǔn) 9個(gè)，相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn) 11個(gè)，產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 6個(gè)。農(nóng)藥殘留項(xiàng)目以蔬菜為例：韭菜 15項(xiàng)、白菜類 18項(xiàng)、茄果類 18項(xiàng)、甘藍(lán)類 19項(xiàng)。 近幾年，上海、廣東、河南等農(nóng)產(chǎn)品的輸入、輸出省已開始制定農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，如河南省于 2023年 1月發(fā)布了“無