【正文】 ，并由有關(guān)人員簽字。1安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢（不包括“淘汰”、“進口”），應(yīng)符合國家標準或行業(yè)標準。1在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)。礦山項目和生產(chǎn)、儲存危險物品項目的施工單位須按批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。（多選）礦山項目和生產(chǎn)、儲存危險物品項目的安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)報有關(guān)部門審查，審查部門及審查人對審查結(jié)果負責(zé)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。②特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。②單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（法律法規(guī)，安全知識，事故應(yīng)急救援）⑵清楚崗位的危險有害因素，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。③其他行業(yè)300人以下的，應(yīng)配專職或兼職的管理人員或委托有專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（沒有地方法規(guī)、地方規(guī)章）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（多選）①建立、健全責(zé)任制； ②組織制定制度和操作規(guī)程； ③保證安全生產(chǎn)投入；④檢查安全生產(chǎn)工作，消除隱患； ⑤組織制定并實施應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥報告生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)資金投入的決策機構(gòu)：①公司制單位，由董事會決定安全投入的資金；②非公司制單位，由主要負責(zé)人決定；③個人投資并由他人管理的單位，由投資人即股東決定；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置①礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)設(shè)管理機構(gòu)或配專職管理人員。 1國家對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護的單位和個人，給予獎勵。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準。安全生產(chǎn)標準。⑵刑事責(zé)任。行政處分對政府及政府派到單位任職的人員。 ⑤法律責(zé)任形式：⑴行政責(zé)任。實行責(zé)任追究的是指人為責(zé)任事故。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究①國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工（簡單了解）①綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。工會在安全生產(chǎn)中的權(quán)利：①有權(quán)對建設(shè)項目安全設(shè)施三同時進行監(jiān)督，提出意見；②對違法，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；③發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)或發(fā)現(xiàn)隱患時，有權(quán)提出解決的建議，單位應(yīng)及時研究答復(fù)；④發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況，有權(quán)建議人員撤離危險場所，單位必須立即作出處理。主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。②空間效力和對人的效力：中國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位；法律、行政法規(guī)對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。安全生產(chǎn)法的調(diào)整對象（多選題）①政府、安監(jiān)部門、人員與單位、從業(yè)人員之間的監(jiān)督管理關(guān)系②安監(jiān)部門與其他部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系③單位管理者和從業(yè)人員之間的安全生產(chǎn)管理關(guān)系④單位之間、單位與社會組織、公民之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系⑤涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系安全生產(chǎn)法的基本原則（多選）：人身安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)一致、社會監(jiān)督、綜合治理、依法從重處罰第二章　安全生產(chǎn)法（10—12分 / 8—10題）第一節(jié)　總則安全生產(chǎn)法的立法目的：加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。特殊法優(yōu)于普通法。行業(yè)可高于國家標準但不得抵觸。上位法沒規(guī)定，可適用下位法?！　根本　第三節(jié)　我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（掌握） 12T安全生產(chǎn)法律體系：指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。③社會主義法適用的基本要求：正確、合法、及時④社會主義法的適用的原則：①法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)； ②以事實為根據(jù)，以法律為準繩；③公民在適用法律上一律平等我國依法治國的主體是（?。?。社會主義法的基本內(nèi)容●我國社會主義法的內(nèi)容體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個方面。在法的層級上沒有區(qū)別，沒有高低之分。④根本法和普通法◆普通法又分為基本法律（全國人大制定通過）和基本法律以外的法律（全國人大常委會制定通過）。我國屬成文法體系不成文法未經(jīng)國家制定，經(jīng)國家認可和賦予法律效力，如習(xí)慣法、判例、法理②按法律地位和效力的層級分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章◆憲法：規(guī)定國家的根本制度，國家生活的基本準則；有最高法律效力；全國人大制定和修改；全國人大和常委會監(jiān)督，人大常委會解釋；◆法律：全國人大及常委會制定和修訂◆行政法規(guī)：國務(wù)院制定◆地方性法規(guī)：地方權(quán)力機關(guān)（人大和常委會）制定a、省級制定的，報全國人大常委會和國務(wù)院備案后實施；b、省政府所在市、經(jīng)濟特區(qū)所在市和國務(wù)院批準的較大的市制定的，報省人大常委會批準后實施◆行政規(guī)章：國家行政機關(guān)制定a、部門規(guī)章由國務(wù)院部、委及直屬機構(gòu)制定；b、地方性規(guī)章由有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方政府制定③根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容不同，分為實體法和程序法◆實體法規(guī)定生產(chǎn)生活中的權(quán)利和義務(wù)；程序法規(guī)定訴訟活動中的權(quán)利和義務(wù)。一般情況下，法不溯及既往，特殊情況會有。人的效力有三種：屬人主義、屬地主義、屬人主義和屬地主義相結(jié)合。法的本質(zhì)：最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志，決定于統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第56頁 共56頁第一章　安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識（2—4分 /2—3題）第一節(jié)　法的概述、特征、分類和基本內(nèi)容（了解） 12T法律規(guī)范：是社會規(guī)范的一種。由假定、處理和制裁3個要素構(gòu)成，處理是中心部分。意志內(nèi)容是特性：一般性、客觀性、統(tǒng)一性法的效力：人的效力、地域（空間）效力和時間效力。我國采用屬人與屬地相結(jié)合。法的特征：①有普遍性、穩(wěn)定性和約束力；②特定的國家機關(guān)制定； ③依照特定的程序制定；④有國家強制性； ⑤是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范法的分類（必考）①按照制定和表達方式的不同：分為成文法與不成文法。是主法與助法的關(guān)系?；痉扇纾好穹?、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法、行政訴訟法⑤按法的效力范圍的大小，分為一般法與特別法?！粢话惴▽σ话愕娜撕褪?；特別法對特定地區(qū)、特定期間或?qū)μ囟ㄊ录⑻囟ü?，特別法優(yōu)于一般法。①依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一②社會主義法治基本內(nèi)容： 有法可依（前提），有法必依（中心環(huán)節(jié)、核心），執(zhí)法必嚴（保證），違法必究。　　　　　　　　我國安全生產(chǎn)法律體系中，《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的（　）法律。安全生產(chǎn)法律體系特征：①調(diào)整對象和階級意志統(tǒng)一性；②內(nèi)容和形式多樣性；③相互關(guān)系系統(tǒng)性； 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架①按法的不同層級，分為上位法與下位法（四個層級：法律、法規(guī)、規(guī)章、標準）◆以上位法的規(guī)定為準?！舭踩a(chǎn)標準指強制性標準，分國家和行業(yè)標準，對企業(yè)同樣有約束力。②從按同一層級的法的效力，分普通法（安全生產(chǎn)法）與特殊法（道路交通安全法）。③從法的內(nèi)容，分為綜合性法與單行法安全生產(chǎn)法于2002年6月29日審議通過，并于2002年11月1日實施。安全生產(chǎn)法的適用范圍①時間效力：自2002年11月1日起施行。第二節(jié)　安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定安全生產(chǎn)管理的方針：安全第一，預(yù)防為主（沒有綜合治理）預(yù)防為主體現(xiàn)在“六先”：安全意識在先；安全投入～；安全責(zé)任～；建章立制～；預(yù)防隱患～；監(jiān)督執(zhí)法～生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能承擔(dān)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人，享有經(jīng)營包括安全生產(chǎn)事項的最終決定權(quán)工會在安全生產(chǎn)中的地位：依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益。⑤有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。 縣級以上人民政府對安監(jiān)管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)、解決。②國務(wù)院和縣級以上負責(zé)安監(jiān)管理的部門分別對全國和本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理； 國務(wù)院和縣級以上有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理； 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定①性質(zhì)：第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)②特征：獨立性；服務(wù)性；客觀性；專業(yè)性；有償性③法律地位：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。②生產(chǎn)安全事故分為自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故。③安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實和違法責(zé)任的追究④事故責(zé)任主體：包括單位責(zé)任人員和負有監(jiān)管職責(zé)的政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員。分行政處分和行政處罰。行政處罰對單位及其人員。責(zé)任主體包括縣級以上負安監(jiān)職責(zé)的部門人員、單位主要負責(zé)人、從業(yè)人員和中介機構(gòu)有關(guān)人員。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制定國家標準或行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。（沒有地方標準或企業(yè)標準）1國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。包括榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵、晉升職務(wù)第三節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位包括：各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶、公民、其他（從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，中介機構(gòu)）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。②其他行業(yè)超過300人的，同上。礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由主管部門考核，合格后方可任職；從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)①安全培訓(xùn)的要求：⑴學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識。⑶掌握本崗位安全操作技能。特種作業(yè)人員的資格和范圍①單位特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗作業(yè)。單位新、改、擴工程項目的安全設(shè)施，須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（單選、多選）礦山項目和生產(chǎn)、儲存危險物品項目（沒有建筑、經(jīng)營危險物品），應(yīng)進行安全條件論證和安全評價。建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山項目和生產(chǎn)、儲存危險物品項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，必須依法對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施誰設(shè)計誰負責(zé)，誰審查誰負責(zé)，誰施工誰負責(zé)，誰驗收誰負責(zé)。安全色：紅（禁止、危險）、黃（警告、注意）、藍（指令、遵守）、綠（通行、安全）安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。1單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或安全標志，方可投入使用。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。（沒有技術(shù)、材料、裝備）。1生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的單位，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準進行審批和實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。1單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)和相關(guān)人員應(yīng)急措施。1單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。兩個以上單位在同一區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包、租賃合同中約定各自的安全職責(zé)；單位對承包、承租單位安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（還包括及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，為主要負責(zé)人6大職責(zé)之一）2單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代。第四節(jié)　從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利（5項）：（多選）①獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利。⑵單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕對從業(yè)人員因事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。②得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所和崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對安全工作提出建議。從業(yè)人員的義務(wù)（4項）：（多選）①遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)②正確佩帶和使用勞保用品的義務(wù)③接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)④發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素及時報告的義務(wù)第五節(jié)　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體：各級政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門、公民、工會、社區(qū)基層組織和新聞媒體。④規(guī)范行政許可的特別規(guī)定（審查驗收不收費，不得指定品牌的安全設(shè)施、器材或其他）；負有安監(jiān)職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)①現(xiàn)場檢查權(quán)（最基本的職權(quán)）。②當(dāng)場處理權(quán)。③緊急處置權(quán)。④查封扣押權(quán)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行