法律知識議權(quán)論法規(guī)違憲審查建-展示頁
2025-01-07 03:48本頁面
【正文】 憲審查建議權(quán)歸納為：一般國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章違反上位法或同位法之間相互抵觸的，[10]可以向有權(quán)處理的立法機關(guān)，書面提出對該法規(guī)進行審查的建議?！薄 墩憬〉胤搅⒎l例》第76條規(guī)定：“省高級人民法院、省人民檢察院和設區(qū)的市人民代表大會常務委員會認為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構(gòu)分送法制委員會和有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見?！ ∏翱钜?guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構(gòu)進行研究，必要時，送有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見?！ ∫?、法規(guī)違憲審查建議權(quán) 法規(guī)違憲審查建議權(quán)的直接依據(jù)是《中華人民共和國立法法》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》及各省、自治區(qū)和直轄市的地方立法條例。由此，日益活躍的法律實踐使一項很重要的社會權(quán)利——法規(guī)違憲審查建議權(quán)，呈現(xiàn)在我們面前?！ ∵@一系列事件的目的都一樣，那就是要求對實施中的法規(guī)進行違憲審查。9月，廣東省朱征夫等6名省政協(xié)委員聯(lián)名發(fā)起議案，建議廣東省先行廢除勞動教養(yǎng)制度。緊接著，5月23日，賀衛(wèi)方、盛洪、沈巋、蕭瀚、何海波五位法學家同樣以公民的身份，又向全國人大常委會提交了，就孫志剛案及收容遣送制度實施狀況啟動特別調(diào)查程序的建議書?！ 關(guān)鍵詞]建議權(quán)，啟動，違憲審查程序 2003年5月14日，騰彪、俞江和許志永三公民，向全國人民代表大會常務委員會提交了一份“關(guān)于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書”。但這項權(quán)利的實踐運用也遭遇了一些困境，即建議案往往成為懸案，而且也無法當然啟動法規(guī)違憲審查程序，建議者的預期目的往往落空。本文首先以現(xiàn)行規(guī)范為依據(jù)，分析了“法規(guī)違憲審查建議權(quán)”的內(nèi)涵及其要素。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁 共12頁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告。縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應當建立執(zhí)法論法規(guī)違憲審查建議權(quán) 胡建淼 金承東 提 要：自《立法法》首次確立了“法規(guī)違憲審查建議權(quán)”后，該項權(quán)利的實踐運用越來越頻繁，并成為推動我國建立違憲審查制的強大動力。接著論證了“法規(guī)違憲審查建議權(quán)”不僅是對公民基本權(quán)利的具體化和現(xiàn)實化，更重要的是她首次賦予了公民一定的啟動法規(guī)違憲審查程序的權(quán)利。要擺脫這些困境，我們首先要對建議權(quán)建立回復機制，然后等改革積累到一定程度后，把建議權(quán)發(fā)展為訴權(quán)。這一事件立即引起了國人的普遍關(guān)注。沒過多久，我國的黑龍江省和廣東省也發(fā)生了類似的事件：8月18日，黑龍江省雙鴨山市居民盛其芳、馬繼云向黑龍江省人民政府和省人大常委會提交了一份“請求立即廢止《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》的建議書”。而新近11月20日，一封由1611名公民簽名的《要求對全國31省(市)公務員錄用限制乙肝病毒攜帶者規(guī)定進行違憲審查和加強乙肝病毒攜帶者立法保護的建議書》同時遞交到了全國人大常委會、衛(wèi)生部和國務院法制辦。所采用的手段也一樣，那就是建議權(quán)。所以，對此進行理性思考，以回應實踐的需要，自然就成了我們的義不容辭?！ 读⒎ǚā返?90條規(guī)定：“國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見?！啊 秱浒笚l例》第9條規(guī)定：“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的，或者認為規(guī)章以及國務院各部門、省、自治區(qū)、直轄市和較大
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