農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目組織與管理培訓(xùn)(修改)-展示頁
2025-01-07 03:01本頁面
【正文】 —— 農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃任務(wù) 明確規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年（或試點(diǎn)期）； 分析用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的必要性及重要意義； 對協(xié)會的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)、組建程序等合法地位建設(shè)作出規(guī)劃說明，有協(xié)會章程以及供水管理、工程維護(hù)、水費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度和辦法； 對協(xié)會包括辦公場所、辦公設(shè)備、量測水設(shè)施等硬件建設(shè)作出規(guī)劃； 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制內(nèi)容 —— 農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃任務(wù) 有用水戶協(xié)會包括協(xié)會執(zhí)委會成員組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)技能等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提高等自身能力建設(shè)計(jì)劃； 對用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會評價； 對用水戶協(xié)會的運(yùn)作和監(jiān)督管理作出規(guī)劃，按照“民辦、民管、民受益”原則，提出相應(yīng)的工程經(jīng)營、供水經(jīng)營方案等，對協(xié)會實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督、政府外部監(jiān)管； 有協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的組織、資金、政策保障措施。 一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目組織與管理的作用 項(xiàng)目組織與管理貫穿農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)工作全過程，是試點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。 一、項(xiàng)目背景 開展試點(diǎn) 2023年水利部在 8個省 14個灌區(qū)啟動了試點(diǎn)工作 。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn) —— 項(xiàng)目組織與管理 水利部 2023年 6月 主要內(nèi)容 一、項(xiàng)目背景 二、項(xiàng)目前期工作 三、項(xiàng)目申報與審批 四、工程改造組織實(shí)施 五、項(xiàng)目驗(yàn)收 六、資金使用與管理 七、項(xiàng)目總結(jié) 一、項(xiàng)目背景 農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn) —— 項(xiàng)目組織與管理 一、項(xiàng)目背景 中央重視 2023年中央 1號文件提出，要“加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)”，并“大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍”。 一、項(xiàng)目背景 資金規(guī)模擴(kuò)大 財(cái)政部 2023年中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到 30億元，并將農(nóng)業(yè)水價綜合改革暨末級渠系節(jié)水改造試點(diǎn)項(xiàng)目納入中央財(cái)政農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍，中央財(cái)政安排試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金 。2023年進(jìn)一步擴(kuò)大到 17個?。ㄊ校╅_展了農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)，積極探索“三位一體”農(nóng)田水利運(yùn)行新機(jī)制。 二、項(xiàng)目前期工作 農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn) —— 項(xiàng)目組織與管理 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制 —— 主體 人員整體素質(zhì)不高 編制主體： 農(nóng)民用水戶協(xié)會 協(xié)會組織能力不強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力較弱 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制 —— 主體 對有試點(diǎn)要求的農(nóng)民用水戶 ， 在試點(diǎn)前期工作上予以扶持 ，扶持方式主要有： —— 水行政主管部門及灌區(qū)管理單位直接組織編制三項(xiàng)規(guī)劃； —— 農(nóng)民用水戶協(xié)會委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制 ， 水行政主管部門及灌區(qū)管理單位予以必要的技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支持 。 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制內(nèi)容 —— 末級渠系工程改造規(guī)劃 規(guī)劃任務(wù) 明確規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年（試點(diǎn)期）； 簡述灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套和節(jié)水改造工程完成情況，對灌區(qū)末級渠系工程基本情況、現(xiàn)狀、存在問題做詳細(xì)分析，分析加強(qiáng)末級渠系工程建設(shè)的必要性及重要意義，提出上接骨干工程，下連農(nóng)田的工程規(guī)劃方案，并優(yōu)化確定； 明確用水戶協(xié)會為工程建設(shè)主體； 建設(shè)內(nèi)容包括斗渠及以下的固定渠道工程及相應(yīng)的渠系建筑物和量測水設(shè)施設(shè)備，配套田間土地平整、溝渠整治等工程措施； 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制內(nèi)容 —— 末級渠系工程改造規(guī)劃 規(guī)劃任務(wù) 明確末級渠系工程改造后產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）屬用水戶協(xié)會，用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)改造后工程的運(yùn)行管護(hù)； 明確中央與地方配套資金比例，實(shí)行政府引導(dǎo)、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、農(nóng)民合理投勞自主建設(shè)，對改造投資進(jìn)行合理估算； 對末級渠系改造進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面的效益分析；有末級渠系改造的組織、資金、政
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