農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目組織與管理培訓(xùn)(修改)-全文預(yù)覽
【正文】 件是否得到明顯改善。 農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)是否達(dá)到規(guī)范化要求，在組織末級渠系改造中作用發(fā)揮如何。 工程竣工后 ， 應(yīng)放水試運(yùn)行 ， 由政府水利局 、 財(cái)政局 、灌區(qū)管理局 （ 處 ） 和農(nóng)民用水戶協(xié)會共同組織對整個(gè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)要求的參數(shù)檢驗(yàn)和驗(yàn)收 ， 達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可交付農(nóng)民用水戶協(xié)會使用 。 四、工程改造組織實(shí)施 ? 委托灌區(qū)管理單位代建 實(shí)施方案經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后 ， 由農(nóng)民用水戶協(xié)會召開受益區(qū)群眾代表大會 ， 經(jīng)過代表討論和表決 ， 委托灌區(qū)管理局 （ 處 ） 代為實(shí)施工程改造建設(shè) ， 并向灌區(qū)管理局 （ 處 ） 出具書面委托書 。 四、工程改造組織與實(shí)施 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn) —— 項(xiàng)目組織與管理 四、工程改造組織實(shí)施 ? 組織農(nóng)民投工投勞自主建設(shè) 縣級水行政主管部門及 灌區(qū)管理單位應(yīng)協(xié)助協(xié)會制定實(shí)施方案； 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助協(xié)會做好土地挖壓 、 拆遷賠償和組織發(fā)動(dòng)受益群眾完成工程土方任務(wù) 。經(jīng)審查合格后，按財(cái)政部、水利部下達(dá)的資金額度，等額編制省級年度項(xiàng)目文件，聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部、水利部。 三、項(xiàng)目申報(bào)與審批 ? 申報(bào)條件 已經(jīng)完成或基本完成大型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套的灌區(qū)； 農(nóng)民用水戶協(xié)會有較好基礎(chǔ)、農(nóng)民承諾自愿投工投勞建設(shè)末級渠系、實(shí)行農(nóng)民用水自治的； 地方政府（價(jià)格主管部門）和用水戶協(xié)會都承諾工程改造驗(yàn)收合格后推行終端水價(jià)制度的灌區(qū)。水利部組織進(jìn)行專家審查，并出具專家審查意見。審查時(shí)，著重審查報(bào)告提出的原材料價(jià)格及人工單價(jià)是否合理；典型工程的類型是否齊全、是否有代表性，技術(shù)方案是否科學(xué)，投資估算依據(jù)是否可靠、合理。 末級渠系節(jié)水改造工程布局是否上下匹配、科學(xué)、合理，是否根據(jù)不同的自然地理?xiàng)l件、作物種植結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采用了適宜的灌溉模式；斗渠及以下的固定渠道工程及相應(yīng)的渠系建筑物和量測水設(shè)施設(shè)備，配套田間土地平整、溝渠整治等工程措施是否科學(xué)合理。 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制內(nèi)容 —— 農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃任務(wù) 明確規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年（或試點(diǎn)期）； 分析用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的必要性及重要意義； 對協(xié)會的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)、組建程序等合法地位建設(shè)作出規(guī)劃說明，有協(xié)會章程以及供水管理、工程維護(hù)、水費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度和辦法； 對協(xié)會包括辦公場所、辦公設(shè)備、量測水設(shè)施等硬件建設(shè)作出規(guī)劃； 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制內(nèi)容 —— 農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃 規(guī)劃任務(wù) 有用水戶協(xié)會包括協(xié)會執(zhí)委會成員組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)技能等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提高等自身能力建設(shè)計(jì)劃； 對用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會評價(jià)； 對用水戶協(xié)會的運(yùn)作和監(jiān)督管理作出規(guī)劃，按照“民辦、民管、民受益”原則，提出相應(yīng)的工程經(jīng)營、供水經(jīng)營方案等，對協(xié)會實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督、政府外部監(jiān)管； 有協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的組織、資金、政策保障措施。 一、項(xiàng)目背景 開展試點(diǎn) 2023年水利部在 8個(gè)省 14個(gè)灌區(qū)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作 。 一、項(xiàng)目背景 資金規(guī)模擴(kuò)大 財(cái)政部 2023年中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到 30億元，并將農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革暨末級渠系節(jié)水改造試點(diǎn)項(xiàng)目納入中央財(cái)政農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍，中央財(cái)政安排試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金 。 二、項(xiàng)目前期工作 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn) —— 項(xiàng)目組織與管理 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制 —— 主體 人員整體素質(zhì)不高 編制主體： 農(nóng)民用水戶協(xié)會 協(xié)會組織能力不強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力較弱 二、項(xiàng)目前期工作 ? 規(guī)劃編制 —— 主體 對有試點(diǎn)要求的農(nóng)民用水戶 ， 在試點(diǎn)前期工作上予以扶持 ，扶持方式主要有： —— 水行政主管部門及灌區(qū)管理單位直接組織編制三項(xiàng)規(guī)劃； —— 農(nóng)民用水戶協(xié)會委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制 ， 水行政主管部門及灌區(qū)管理單位予以必要的技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支持 。 推行終端水價(jià)后
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